Официальный портал Администрации Санкт-Петербурга

          21.04.2009 
Решение вопросов, связанных с хранением автомобилей, возникающих при прекращении прав на земельные участки, занятые коллективными автостоянками

Вопрос:

Почему до настоящего времени жители Санкт-Петербурга, гаражи которых были снесены в соответствии с постановленим Правительства Санкт-Петербурга от 01.02.2005 № 107 «О проектировании и строительстве жилищно-бытового комплекса по адресу: Московский район, 5-й Предпортовый проезд, участок 1 (напротив дома № 86, литера А, по Кубинской ул.), (напротив дома № 86, литера А, и дома № 90, литера А, по Кубинской ул.), (квартал 87, на пятнах корп. 12, 14, 24, 26, 26а, 27, 27а, 28, 29, 35, 44)» до сих пор не получили компенсацию, установленную постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.06.2008 № 732 «О мерах по обеспечению и защите прав жителей Санкт-Петербурга, являющихся владельцами гаражей»?

Ответ:

Комитет по управлению городским имуществом заключает договора аренды  на временно незастроенные земельные участки под коллективные автостоянки с правом размещения индивидуальных гаражей. По истечению срока действия договора аренды земельного участка,  он может не продлеваться в случае, если Правительство Санкт-Петербурга примет Постановление о проектировании и строительстве объектов недвижимости на данной территории.

При принятии Постановления Правительства Санкт-Петербурга КУГИ направляет арендатору (то есть соответствующему ВОА, ГСК) уведомление об отказе от договора аренды. Если организация добровольно не освобождает территорию, то Комитет по управлению городским имуществом направляет иск в Арбитражный суд с требованием о выселении. После вступления решения суда в законную силу в отношении пользователей участка возбуждается исполнительное производство и выселение осуществляется принудительно силами судебных приставов.

Таким образом, гаражи, попадающие в зону строительства, являясь движимым имуществом, должны быть вынесены с занимаемого земельного участка при выселении соответствующего арендатора, который по смыслу статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязан освободить участок и вернуть его арендодателю в состоянии, пригодном для дальнейшего использования. Согласно ч. 1 ст. 10 ГК РФ граждане и юридические лица обязаны использовать принадлежащие им гражданские права добросовестно. Таким образом, будучи собственниками объектов движимого имущества и зная о прекращении оснований для его размещения на указанном земельном участке, владельцы гаражей обязаны не препятствовать использованию земельного участка по его назначению. Неспособность арендатора и членов гаражно-строительных кооперативов осуществить соответствующие мероприятия, не препятствует Санкт-Петербургу как собственнику земельных участков привести их своими силами в состояние, пригодное для использования в соответствии с целевым назначением, в том числе, путем сноса гаражей. Данные действия являются правомерными, поскольку Санкт-Петербург, как любой другой владелец имущества, имеет право защищать свои интересы в этой области, которые  нарушены в результате злоупотребления владельцами гаражей своими правами.

Вместе с тем, в соответствии с Правительства Санкт-Петербурга от 17.06.2008 № 732 «О мерах по обеспечению и защите прав жителей Санкт-Петербурга, являющихся владельцами гаражей»  (далее – Постановление № 732) права граждан - владельцев гаражей (временных (некапитальных) объектов, предназначенных для хранения личного автотранспорта) обеспечиваются одним из следующих способов:

 - предоставление в установленном порядке объединениям граждан - владельцев гаражей земельных участков для строительства многоярусных гаражей-паркингов,

- предоставление в установленном порядке объединениям граждан - владельцев гаражей земельных участков для организации открытых коллективных автостоянок.

- предоставление в установленном порядке гражданам - владельцам гаражей в целях размещения временных (некапитальных) объектов, предназначенных для хранения личного автотранспорта, земельных участков, не подлежащих застройке в соответствии с Генеральным планом Санкт-Петербурга.

Действующий в Санкт-Петербурге порядок принятия решений по указанным вопросам, установленный Постановлением № 732 и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21.09.2004 № 1592  «Об утверждении Положения о порядке принятия решений о предоставлении объектов недвижимости для строительства и реконструкции» предполагает обязательное обращение заинтересованных лиц с соответствующим заявлением, тогда как ни гаражно-строительные кооперативы, ни их члены не обращались с заявлениями о предоставлении земельных участков для строительства гаражей-паркингов, открытых автостоянок или для размещения отдельных некапитальных гаражей. Только в случае невозможности использования указанных способов защиты, права граждан - владельцев гаражей обеспечиваются путем предоставления им компенсаций за счет средств бюджета Санкт-Петербурга в порядке, определяемом Правительством Санкт-Петербурга.

Проект постановления Правительства Санкт-Петербурга, разрабатываемый Комитетом по управлению городским имуществом, регламентирует порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при реализации Постановления № 732 и направлен на усовершенствование работы с заявлениями, поступившими от заинтересованных граждан, и установление порядка предоставления компенсаций гражданам только в случае невозможности реализации пунктов 1.1-1.3 Постановления № 732.

Кроме того, в случае реализации инвестиционных проектов права граждан - владельцев гаражей обеспечиваются путем предоставления им компенсаций за счет средств инвесторов на основании соглашений, заключаемых с ними в порядке, установленном действующим законодательством.