Положение о Секции

1. Общие положения

1.1.  Секция по правовому обеспечению морской и речной деятельности (далее – Секция) является одним из структурных подразделений Морского совета при Правительстве Санкт–Петербурга
(далее – Морской совет).

1.2.  В настоящем Положении под правовым обеспечением морской и речной деятельности понимается осуществление мер по:

1.2.1. Совершенствованию нормативно-правовой базы морской и речной деятельности.

1.2.2. Реализации действующего законодательства в сфере морской и речной деятельности.

1.2.3. Изучению, обобщению и использованию имеющегося в Российской Федерации и за рубежом опыта правотворческой и правоприменительной (правоисполнительной) деятельности субъектов гражданского оборота, участвующих в морской и речной деятельности.

1.3. Секция выполняет возложенные на нее функции в рамках Морского совета в сотрудничестве с другими его структурными подразделениями.

1.4. Работа Секции призвана способствовать обеспечению согласованных действий федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, различных предприятий и организаций, связанных с морской и речной деятельностью.

1.5. Целью деятельности Секции является создание условий для укрепления законности и правопорядка в морской и речной деятельности, формирование системы правового обеспечения, способствующей эффективной работе предприятий, организаций и отрасли в целом по реализации в Санкт-Петербурге морской транспортной политики Российской Федерации и укреплению статуса Санкт-Петербурга как морской столицы России.

1.6. Секция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом и иными нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга, решениями Морской коллегии при Правительстве Российской Федерации, Положением о Морском совете при Правительстве Санкт-Петербурга и настоящим Положением, а также нормами международного права.

1.7. Решения Секции носят рекомендательный характер.

2. Основные задачи Секции

Основными задачами Секции являются:

2.1.  В области правотворчества (деятельность по подготовке и принятию нормативно-правовых актов либо решении об отмене или изменении действующих норм права):

2.1.1. Организация исследований имеющейся нормативно-правовой базы, регулирующей морскую и речную деятельность.

2.1.2. Анализ существующей практики законода­тельных и правоприменительных органов по выявлению и  устранению (восполнению) пробе­лов в законодательстве, регулирующем морскую и речную  деятельность.

2.1.3. Изучение возможности использования института аналогии при восполнении пробелов в праве.

2.1.4. Разработка и предложение мер по совершенствованию существующей системы правотворчества в области морской и речной деятельности.

2.1.5. Участие в подготовке проектов законов и подзаконных актов Российской Федерации
и Санкт-Петербурга, регулирующих морскую и речную деятельность.

2.1.6. Подготовка предложений и рекомендаций Губернатору Санкт-Петербурга и Правительству Санкт-Петербурга.

2.2.  В области реализации права (участие граждан, юридических лиц, государственных органов, должностных и иных лиц в конкретных правоотношениях в строгом соответствии с действующим законодательством):

2.2.1.  Анализ основных механизмов реализации норм действующего законодательства в области морского и речного транспорта, на основе которого предлагаются конкретные меры по их совершенствованию.

2.2.2.  Содействие более успешному осуществлению правоприменительной деятельности в строгом соответствии с действующим законодательством.

2.2.3.  Внесение предложений по совершенствованию системы официального и неофициального информационно-правового обеспечения.

2.2.4.  Разработка и внедрение в практику отвечающей современным требованиям системы правового информирования участников гражданского оборота о действующем законодательстве в области морской и речной деятельности.

2.2.5.  Содействие в оказании специализированной юридической помощи предприятиям и организациям в сфере морской и речной деятельности.

2.2.6.  Изучение потребности в кадрах юристов различного уровня для предприятий и организаций, работающих в области морской и речной деятельности.

2.2.7.  Осуществление координации деятельности учебных заведений обеспечивающих профессиональную подготовку юристов.

2.2.8.  Обеспечение подготовки предложений по развитию системы дополнительного профессионального образования в области морской и речной деятельности.

2.2.9.  Организация подготовки кадров, занятых в различных видах юридической деятельности: правотворческой и правоприменительной (правоисполнительной). Определение форм и способов их подготовки, направление конкретных рекомендаций соответствующим организациям.

2.2.10.   Обеспечение профессионально-правовой подготовки кадров, непосредственно участвующих в правоприменительной деятельности в соответствующих организациях и учреждениях.

2.3.  В области обмена опытом с зарубежными и международными организациями:

2.3.1. Установление и укрепление международных связей в области правового обеспечения морской и речной деятельности.

2.3.2. Изучение опыта правотворческой и правоприменительной (правоисполнительной) деятельности зарубежных стран и составление заключений о возможности его использования в Российской Федерации.

2.3.3. Совместная разработка актуальных правовых проблем в области морской и речной деятельности.

2.3.4. Координация работы по повышению квалификации юристов в области правового обеспечения морской и речной деятельности.

2.3.5. Подготовка предложений по развитию международных контактов с зарубежными институтами морского и речного права, а также организация специализации (переподготовки) юристов в сфере морской и речной деятельности (обучение, стажировка специалистов, совместное проведение конференций, семинаров и других форм сотрудничества).

2.3.6. Пропаганда и популяризация российской юридической науки в зарубежных странах.

3. Права Секции

В соответствии с основными задачами Секция имеет право в рамках Морского совета:

3.1.  Осуществлять систематический анализ проблем, возникающих в области правового обеспечения морской и речной деятельности.

3.2.  Участвовать в определении приоритетных направлений развития правотворчества и правоприменения в сфере морской и речной деятельности.

3.3.  Рассматривать предложения участников морской и речной деятельности по правовому обеспечению их работы и давать по ним заключения.

3.4.  Взаимодействовать с иными координационными и консультационно-совещательными органами по вопросам правового обеспечения морской деятельности.

3.5.  Запрашивать и получать в установленном порядке информацию от федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и других субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге, представителей предприятий, учреждений и организаций отрасли.

3.6.  Оказывать содействие в организации и проведении в Санкт-Петербурге форумов, конференций, совещаний, семинаров, выставок и иных мероприятий по вопросам правового обеспечения морской и речной деятельности.

3.7.  Разрабатывать предложения по совершенствованию и развитию правотворческой и правоприменительной деятельности, в том числе проекты законов и иных нормативно-правовых актов Российской Федерации и Санкт-Петербурга, регулирующих транспортную морскую и речную деятельность.

3.8.  Создавать постоянные комиссии и временные рабочие группы для изучения различного рода вопросов, подготовки материалов и проектов решений по проблемам правотворческой и правоприменительной деятельности.

3.9.  Привлекать научные организации, экспертов, специалистов к решению проблем, возникающих в области правового обеспечения морской и речной деятельности.

3.10.   Участвовать в информационно-правовом обеспечении морской и речной деятельности, используя для этого соответствующие печатные издания. 

3.11.   Осуществлять иные функции, относящиеся к сфере деятельности Морского совета и Секции.

4. Структура и состав Секции

4.1.  Состав Секции утверждается президиумом Морского совета по представлению председателя Секции.

4.2.  Кандидатура председателя Секции утверждается Морским советом.

4.3.  В составе Секции по основным видам деятельности образуются постоянно действующие комиссии.

4.4.  В случае необходимости, кроме постоянных, могут создаваться временные комиссии и рабочие группы.

4.5.  Членами Секции, комиссий и рабочих групп могут быть должностные лица федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Санкт-Петербурга, представители предприятий и организаций, юридических научных и образовательных учреждений, специалисты-юристы различного профиля и эксперты по вопросам морской и речной деятельности.

4.6.  Состав комиссий и групп определяется по согласованию с членами Секции и утверждается председателем Секции.

4.7.  Организационно-техническую работу Секции осуществляет секретарь Секции.

5. Организация работы Секции

5.1. Председатель Секции возглавляет Секцию, ведет ее заседания, утверждает повестку дня заседаний.

5.2. В случае отсутствия председателя Секции на заседании председательствует заместитель председателя Секции.

5.3. Заседания Секции проводятся в соответствии с планом работы Морского совета и Секции.

5.4. В случае необходимости могут созываться внеочередные заседания Секции.

5.5. Заседание Секции считается правомочным, если на нем присутствует более половины его членов.

5.6. Решения Секции принимаются простым большинством голосов членов Секции, присутствующих на заседании Секции.

5.7. По итогам заседания Секции оформляется протокол, который подписывается председательствующим на заседании и секретарем Секции.

5.8. Решение Секции направляется в Морской совет, членам Секции, а также заинтересованным предприятиям и организациям по принадлежности принятых решений. 

Дата изменения: 16 апреля 2015 г.