Положение о Комитете

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Санкт-Петербурга
от 03.12.2012  N 1272

ПОЛОЖЕНИЕ
о Комитете по развитию туризма Санкт-Петербурга

1. Основные положения

1.1. Комитет по развитию туризма Санкт-Петербурга (далее - Комитет) является исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга.

1.2. Комитет проводит государственную политику Санкт-Петербурга в сфере развития туризма, гостиничной инфраструктуры Санкт-Петербурга и гостиничного хозяйства Санкт-Петербурга.

1.3. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Санкт-Петербурга, законами Санкт-Петербурга, иными нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга, постановлениями и распоряжениями Губернатора Санкт-Петербурга, постановлениями и распоряжениями Правительства Санкт-Петербурга, а также настоящим Положением.

1.4. Комитет подчинен Правительству Санкт-Петербурга.

1.5. Руководство Комитетом осуществляется председателем Комитета, который назначается на должность и освобождается от должности Правительством Санкт-Петербурга по представлению вице-губернатора Санкт-Петербурга, координирующего и контролирующего деятельность Комитета.

1.6. Комитет является юридическим лицом, имеет счета в банках, печать, штампы и бланки с изображением герба Санкт-Петербурга и со своим наименованием.

1.7. В ведении Комитета могут находиться государственные унитарные предприятия и государственные учреждения.

1.8. Юридический адрес Комитета: Смольный, Санкт-Петербург, 191060. Часы работы Комитета: понедельник-четверг 9.00-18.00, пятница 9.00-17.00, обед 13.00-13.48.

1.9. Адрес официального сайта Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.gov.spb.ru.

2. Задачи Комитета

Основными задачами Комитета являются:

2.1. Формирование и реализация государственной политики Санкт-Петербурга в сфере туризма, в том числе социального, конгрессно-выставочного, лечебно-оздоровительного, внутреннего, строительства и реконструкции объектов инфраструктуры туризма.

2.2. Координация деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в сфере гостиничной инфраструктуры и других средств размещения в Санкт-Петербурге.

2.3. Разработка и реализация программ развития Санкт-Петербурга как туристского, конгрессного и делового центра, строительства и реконструкции объектов инфраструктуры туризма, гостиничной инфраструктуры и других средств размещения в Санкт-Петербурге.

2.4. Создание в Санкт-Петербурге благоприятных условий для развития туризма.

2.5. Разработка и осуществление мероприятий, направленных на развитие туризма.

2.6. Осуществление анализа, прогнозирования и определения приоритетных направлений развития туристской индустрии Санкт-Петербурга.

2.7. Содействие развитию региональных и международных связей Санкт-Петербурга в сфере туризма.

2.8. Повышение привлекательности Санкт-Петербурга как крупного международного и регионального туристского, конгрессного и делового центра.

3. Полномочия и функции

(государственные услуги и государственные функции) Комитета

Комитет для осуществления задач, предусмотренных в разделе 2 настоящего Положения, реализует следующие полномочия и функции:

3.1. Разрабатывает и реализует программы развития Санкт-Петербурга как туристского, конгрессного и делового центра, строительства и реконструкции объектов инфраструктуры туризма и гостиничного хозяйства.

3.2. Осуществляет координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в сфере туризма, развития туристской инфраструктуры, гостиничного хозяйства и других средств размещения в Санкт-Петербурге.

3.3. Осуществляет анализ, прогнозирование и определение приоритетных направлений развития туристской индустрии Санкт-Петербурга.

3.4. Осуществляет разработку и реализацию мероприятий, направленных на развитие туризма, международных и межрегиональных туристских и деловых связей в рамках договоров и соглашений Санкт-Петербурга.

3.5. Осуществляет продвижение туристского продукта на внутреннем и внешнем рынках, в том числе участвует в международной конгрессной и выставочной деятельности.

3.6. Проводит аккредитацию экскурсоводов и гидов-переводчиков.

4. Права и обязанности Комитета

Комитет для осуществления задач, предусмотренных в разделе 2 настоящего Положения, и реализации полномочий и функций, предусмотренных в разделе 3 настоящего Положения, обладает следующими правами и обязанностями:

4.1. Осуществляет взаимодействие по вопросам, находящимся в компетенции Комитета, с органами государственной власти и органами местного самоуправления в Санкт-Петербурге, учреждениями, предприятиями, организациями, общественными объединениями, а также должностными лицами.

4.2. Разрабатывает и согласовывает проекты правовых актов по вопросам, находящимся в компетенции Комитета, обеспечивает их реализацию в пределах ведения Комитета.

4.3. Участвует в разработке проектов договоров и соглашений, заключаемых от имени Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга по вопросам, находящимся в компетенции Комитета, обеспечивает выполнение обязательств Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга по данным договорам и соглашениям.

4.4. Представляет по поручению Губернатора Санкт-Петербурга интересы Санкт-Петербурга в органах государственной власти и неправительственных организациях зарубежных стран, международных организациях по вопросам, находящимся в компетенции Комитета.

4.5. Представляет Губернатору Санкт-Петербурга, Правительству Санкт-Петербурга заключения по вопросам, находящимся в компетенции Комитета.

4.6. Выступает от имени Санкт-Петербурга, Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга в судебных органах, иных государственных органах, органах местного самоуправления в Санкт-Петербурге по вопросам, находящимся в компетенции Комитета.

4.7. Осуществляет от имени Санкт-Петербурга в случаях, предусмотренных действующим законодательством, правомочия обладателя информации, содержащейся в государственных информационных системах Комитета, в пределах своей компетенции.

4.8. Обеспечивает размещение информации о деятельности Комитета на официальном сайте Комитета в государственной информационной системе Санкт-Петербурга "Единая система информационных ресурсов официальных сайтов исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и государственных учреждений Санкт-Петербурга", созданной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 08.08.2011 N 1136, а также в помещениях, занимаемых Комитетом, и иных отведенных для этих целей местах.

4.9. Обеспечивает в пределах ведения Комитета выполнение федеральных целевых программ, в реализации которых участвует Санкт-Петербург, а также долгосрочных и ведомственных целевых программ Санкт-Петербурга.

4.10. Обеспечивает защиту государственной тайны и иной охраняемой законом тайны.

4.11. Организовывает и проводит в установленном порядке мобилизационную подготовку Комитета и подведомственных учреждений.

4.12. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Комитета.

4.13. Представляет бухгалтерскую и статистическую отчетность в порядке и сроки, которые установлены законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга.

4.14. Участвует в пределах компетенции Комитета в ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

4.15. Представляет информацию и сведения, содержащиеся в информационных ресурсах Комитета и не составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, в том числе готовит ответы на межведомственные запросы.

4.16. Обеспечивает рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам, находящимся в компетенции Комитета, в соответствии с действующим законодательством, обеспечивает прием граждан и представителей организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

4.17. Осуществляет деятельность по антикоррупционной политике в Санкт-Петербурге, в том числе обеспечивает реализацию мер по противодействию коррупции в Комитете и в подведомственных учреждениях Комитета.

4.18. Разрабатывает методические материалы и рекомендации в соответствии с компетенцией Комитета.

4.19. Издает правовые акты Комитета в пределах своей компетенции.

4.20. Осуществляет в установленном порядке сотрудничество с органами государственной власти и неправительственными организациями зарубежных стран, а также с международными организациями по вопросам, находящимся в компетенции Комитета.

4.21. Разрабатывает предложения по определению приоритетных направлений инновационного развития туристской отрасли Санкт-Петербурга.

4.22. Принимает участие в формировании проектов бюджета Санкт-Петербурга.

4.23. Осуществляет полномочия главного распорядителя средств бюджета Санкт-Петербурга и государственного заказчика Санкт-Петербурга.

4.24. Осуществляет в установленном порядке координацию деятельности подведомственных Комитету государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.

4.25. Выступает в установленном порядке от имени Правительства Санкт-Петербурга, Губернатора Санкт-Петербурга по вопросам, находящимся в компетенции Комитета, в судебных органах, иных государственных органах, органах местного самоуправления в Санкт-Петербурге.

4.26. Представляет по поручению Правительства Санкт-Петербурга, Губернатора Санкт-Петербурга их интересы в органах государственной власти и неправительственных организациях зарубежных стран, международных организациях по вопросам, находящимся в компетенции Комитета.

4.27. Принимает участие в разработке предложений по совершенствованию национальных стандартов в области туризма и гостиничного хозяйства.

4.28. Создает в установленном порядке рабочие группы и комиссии, научно-консультативные и экспертные советы с привлечением представителей органов государственной власти Санкт-Петербурга, предприятий, учреждений и организаций.

4.29. Принимает участие в работе комиссий и рабочих групп в соответствии со своей компетенцией.

4.30. Привлекает на договорной основе научные организации, ученых, специалистов, в том числе зарубежных, для решения задач, возложенных на Комитет.

4.31. Проводит конгрессы, конференции, совещания, семинары, осуществляет организацию выставок и принимает участие в указанных мероприятиях для реализации задач, возложенных на Комитет.

4.32. Создает в установленном порядке рабочие группы, комиссии, коллегии, научно-консультативные и экспертные советы с привлечением представителей исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, иных государственных органов, органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге и обеспечивает их деятельность.

4.33. Осуществляет подготовку предложений по совершенствованию и созданию благоприятных условий для развития туристской индустрии в Санкт-Петербурге, по формированию основных направлений инвестиционный политики и стратегического планирования в сфере туризма.

4.34. Участвует в организации и проведении совместных мероприятий с деловыми ассоциациями, международными экономическими и финансовыми организациями, иностранными юридическими и физическими лицами по вопросам развития международного делового сотрудничества и туризма.

4.35. Осуществляет мониторинг и анализ реализации государственной политики в сфере туризма в Санкт-Петербурге, обобщает информацию об опыте работы органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, учреждений и организаций, осуществляющих деятельность в сфере туризма.

4.36. Осуществляет сбор, обобщение и анализ статистической информации в сфере туризма и гостиничного хозяйства в Санкт-Петербурге.

4.37. Анализирует, прогнозирует и определяет приоритетные направления развития туристской индустрии и инвестиционной политики Санкт-Петербурга в сфере туризма.

4.38. Участвует в подготовке предложений по вопросам взаимного упрощения визового режима и визовых формальностей для иностранных и российских туристов, а также по вопросам осуществления безвизового туристского обмена в рамках реализации международных соглашений Российской Федерации.

4.39. Участвует в подготовке предложений по оптимизации миграционных формальностей для иностранных туристов.

4.40. Осуществляет разработку предложений о мерах поддержки:

4.40.1. Субъектов малого и среднего предпринимательства в области туристской деятельности, народных промыслов, сувенирной продукции, направленных на их развитие, включая участие в разработке и выполнении ведомственных целевых программ.

4.40.2. Социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере туризма.

4.41. Участвует в подготовке предложений по созданию и развитию кластеров в Санкт-Петербурге в пределах своей компетенции.

4.42. Участвует в разработке предложений по приоритетным направлениям международного и межрегионального сотрудничества в сфере туризма.

4.43. Осуществляет анализ информационно-аналитических материалов о проводимых в Российской Федерации и за рубежом туристских, конгрессных и выставочных мероприятиях. Формирует информационный ресурс, содержащий даты основных событий и обеспечивает его продвижение всеми доступными способами и средствами.

4.44. Осуществляет подготовку предложений по порядку установки информационных надписей и обозначений, системе ориентирующей информации для российских и иностранных туристов, находящихся на территории Санкт-Петербурга, с учетом туристских и культурных достопримечательностей.

4.45. Осуществляет подготовку справочных, информационных, методических, аналитических и иных материалов по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Комитета.

4.46. Осуществляет подготовку предложений по вопросам совершенствования профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов в областях сферы ведения Комитета.

4.47. Запрашивает и получает от исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, иных государственных органов и органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге, организаций и должностных лиц информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления задач, возложенных на Комитет, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

4.48. Осуществляет в установленном порядке от имени Санкт-Петербурга функции и полномочия учредителя находящегося в ведении Комитета государственного казенного учреждения.

5. Структура Комитета и руководство Комитетом

5.1. Структура Комитета и штатное расписание Комитета, изменение структуры Комитета и внесение изменений в штатное расписание Комитета утверждаются председателем Комитета по согласованию с вице-губернатором Санкт-Петербурга, координирующим и контролирующим деятельность Комитета, Комитетом государственной службы и кадровой политики Администрации Губернатора Санкт-Петербурга и Комитетом финансов Санкт-Петербурга.

5.2. Задачи, функции и полномочия структурных подразделений Комитета определяются положениями о них, утверждаемыми приказами Комитета.

5.3. В Комитете могут создаваться управления, отделы, секторы, отделы и секторы в управлениях, а также секторы в отделах.

5.4. Предельную численность должностей государственной гражданской службы Санкт-Петербурга (далее - гражданская служба) и должностей, не являющихся должностями гражданской службы, в Комитете утверждает Правительство Санкт-Петербурга по представлению вице-губернатора Санкт-Петербурга, координирующего и контролирующего деятельность Комитета.

5.5. Председатель Комитета руководит Комитетом на принципе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление функций и полномочий Комитета.

5.6. Председатель Комитета имеет заместителя.

5.7. Председатель Комитета:

5.7.1. Подписывает распоряжения и приказы Комитета.

5.7.2. Подписывает государственные контракты Санкт-Петербурга, договоры, соглашения, платежные документы, письма и иные документы от имени Комитета.

5.7.3. Распределяет должностные обязанности между заместителем председателя Комитета и руководителями структурных подразделений Комитета.

5.7.4. Представляет планы работы Комитета и отчеты о выполнении планов работы Комитета на утверждение вице-губернатору Санкт-Петербурга, координирующему и контролирующему деятельность Комитета.

5.7.5. Осуществляет полномочия представителя нанимателя и работодателя в отношении государственных гражданских служащих Санкт-Петербурга, замещающих должности гражданской службы, в Комитете и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями гражданской службы, в Комитете, в соответствии с действующим законодательством.

5.7.6. Действует от имени Комитета без доверенности.

5.7.7. Выдает доверенности от имени Комитета.

5.7.8. Утверждает смету расходов Комитета.

5.7.9. Обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, сохранность средств и материальных ценностей в Комитете.

5.7.10. По согласованию с вице-губернатором Санкт-Петербурга, координирующим и контролирующим деятельность Комитета, утверждает заявки Комитета на финансирование за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, а также отчеты об исполнении бюджета Санкт-Петербурга в части, касающейся средств, выделенных Комитету.

5.7.11. Распоряжается в установленном порядке выделенными Комитету финансовыми и материальными средствами.

5.7.12. Осуществляет назначение на должность и освобождение от должности руководителей государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, подведомственных Комитету, по согласованию с вице-губернатором Санкт-Петербурга, координирующим и контролирующим деятельность Комитета, применяет к указанным руководителям меры поощрения и взыскания.

5.7.13. Согласовывает назначение на должность и освобождение от должности главного бухгалтера, заместителей руководителя государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, подведомственных Комитету.

5.7.14. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

5.8. Заместитель председателя Комитета, руководители структурных подразделений Комитета назначаются на должность и освобождаются от должности председателем Комитета по согласованию с вице-губернатором Санкт-Петербурга, координирующим и контролирующим деятельность Комитета.

5.9. Меры поощрения и взыскания к заместителю председателя Комитета применяются председателем Комитета по согласованию с вице-губернатором Санкт-Петербурга, координирующим и контролирующим деятельность Комитета.

5.10. Премирование председателя Комитета по результатам деятельности осуществляет Правительство Санкт-Петербурга по предложению вице-губернатора Санкт-Петербурга, координирующего и контролирующего деятельность Комитета.

5.11. В случае временного отсутствия председателя Комитета его обязанности исполняет заместитель председателя Комитета, если иное не установлено Правительством Санкт-Петербурга.

6. Имущество и финансирование Комитета

6.1. Государственное имущество Санкт-Петербурга, передаваемое Комитету для обеспечения его деятельности, закрепляется за ним на праве оперативного управления.

6.2. Финансирование Комитета осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.

7. Прекращение деятельности Комитета

Деятельность Комитета прекращается в порядке, установленном действующим законодательством.

Дата изменения: 16 апреля 2015 г.