Материалы к заседанию

 

Доклад Герасимова Дениса Александровича по четвертому вопросу:

«О  результатах проведения плановых выездных проверок Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга в 2012 году и плане выездных проверок Комитета по тарифам Санкт-Петербурга на 2013 год»


ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

 о тарифах, подлежащих государственному регулированию, на 2013 год

 В соответствии с действующим законодательством Комитет по тарифам Санкт-Петербурга устанавливает тарифы для организаций, деятельность которых подлежит государственному регулированию в рамках предельных минимальных и максимальных уровней тарифов, утверждаемых ФСТ России, с календарной разбивкой, предусмотренной тарифной политикой, одобренной Правительством Российской Федерации, с учетом сохранения тарифов на основные виды ресурсов до 01.07.2013 на уровне действующих в декабре 2012 года.

Определяющее влияние на изменение тарифов в 2013 году окажет рост показателей, цен и тарифов, устанавливаемых на федеральном уровне, в том числе:

 

Санкт-Петербург

 

с 01.01.2013 по 30.06.2013

с 01.07.2013 по 31.12.2013

Оптовая цена на природный газ (сжиженный) для населения

100,0%

115,0%

Тариф на электроэнергию для населения

100,0%

114,0%

Тарифы для населения по воде и услугам по водоотведению

100,0%

115,0%

 

 

Предстоящее на территории Санкт-Петербурга изменение тарифов связано, в первую очередь, с расходами теплоснабжающих организаций на природный газ (доля природного газа в топливном балансе более 95%) при удельном весе данных расходов в структуре себестоимости  производства тепловой энергии от 40 до 60%). Кроме того, планируемые к установлению тарифы с 01.07.2013 учитывают индексацию заработной платы в соответствии с индексом потребительских цен    107,1%. Комитет по тарифам Санкт-Петербурга рассматривает несколько вариантов изменения тарифов на тепловую энергию в зависимости от инвестиционной составляющей в рамках перехода на метод регулирования с обеспечением доходности инвестированного капитала в целях уменьшения количества аварий на тепловых сетях, увеличения надежности и гарантированного теплоснабжения потребителей Санкт-Петербурга в рамках предельных максимальных уровней тарифов на тепловую энергию, поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, в среднем по Санкт-Петербургу на 2013 год в соответствии с приказом ФСТ России от 09.10.2012 № 231-э/4 в размере 17,3% с 01.07.2013.

Основной составляющей тарифа на электрическую энергию для конечных потребителей (кроме населения) является средневзвешенная нерегулируемая цена электрической энергии (мощности) на оптовом рынке электрической энергии и мощности. При этом государственному регулированию подлежат: тарифы на услуги по передаче электрической энергии и сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков.

Среднегодовой рост тарифов на услуги по передаче электрической энергии на территории Санкт-Петербурга может составить 17,5% в соответствии с долгосрочными параметрами регулирования деятельности территориальных сетевых организаций и прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на 2013 год, разработанным Минэкономразвития России.

Предельные уровни нерегулируемых цен на розничных рынках будут рассчитываться гарантирующими поставщиками по 6 ценовым категориям. Для конечных потребителей (за исключением населения) с 01.07.2013 прирост тарифов может составить до 20% в зависимости от цен на электрическую энергию (мощность), складывающиеся на оптовом рынке.

Кроме того, планируется изменение требований Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части отмены графиков поэтапной ликвидации перекрестного субсидирования между группами «Исполнители коммунальных услуг» (население) и промышленными потребителями – группа «Прочие». Необходимо отметить, что в рамках предельного индекса максимально возможного изменения (приказ ФСТ России от 25.10.2012 № 250-э/2), предусматривающего среднеотпускной рост  с 01.07.2013 — 9,9%, рост тарифов по воде и водоотведению  по группе потребителей «Прочие» составит  4,7%.

В бюджете Санкт-Петербурга на 2013 год запланирован объем финансирования на возмещение жилищным организациям расходов на оплату тепловой энергии, возникающих вследствие разницы в тарифах на тепловую энергию, установленных для населения и теплоснабжающих организаций, в размере 6,8 млрд. руб.

В целях обеспечения социальной защиты граждан, имеющих право на льготы, и граждан, относящихся к категории малообеспеченных (при превышении расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг максимально допустимой доли в совокупном доходе семьи), в бюджете Санкт-Петербурга предусмотрены средства в полном объеме.

Дата изменения: 16 апреля 2015 г.