Участие КГФК в XIV Общероссийском Форуме «Стратегическое планирование в регионах и городах России: пространство выбора и выбор пространства»

XIV Общероссийский Форум «Стратегическое планирование в регионах и городах России: пространство выбора и выбор пространства»

     Председатель Комитета государственного финансового контроля Санкт-Петербурга Александр Жуков принял активное участие в работе XIV Общероссийского Форума «Стратегическое планирование в регионах и городах России: пространство выбора и выбор пространства». Организаторами Форума выступили Государственная Дума Федерального Собрания РФ, Министерство экономического развития РФ, Правительство Санкт-Петербурга, Фонд «Центр стратегических разработок», МЦСЭИ «Леонтьевский центр». В рамках Форума прошло около 30 программных акций с участием ведущих российских экспертов, представителей зарубежных организаций, российских государственных структур и органов государственной власти Санкт-Петербурга, на которых обсуждались вопросы стратегического планирования.

     На втором пленарном заседании, посвященном обсуждению путей синхронизации Федерального закона от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» и Бюджетного кодекса РФ, модератором выступил экс-министр финансов РФ, председатель «Комитета гражданских инициатив», декан Факультета свободных искусств и наук Санкт-Петербургского государственного университета Алексей Кудрин.

     Одна из основных идей Федерального закона 172-ФЗ состоит в увязке бюджетных расходов с долгосрочными стратегическими целями и задачами через государственные программы. Для этого необходима синхронизация подходов, документов и практики социально-экономического и бюджетного планирования. Возникающие в связи с увязкой стратегического и бюджетного планирования проблемы и пути их решения стали предметом докладов ведущих российских экспертов.

    В ходе пленарного заседания свою точку зрения высказали заместитель министра финансов РФ Алексей Лавров, заместитель министра экономического развития Алексей Ведев, вице-губернатор Санкт-Петербурга Игорь Албин и другие. На заседании подчеркивалось, что сегодня Россия живет в новой внешней и внутренней реальности. Соответственно, необходимо скорректировать планы стратегического развития страны. Понять, какие из них можно выполнить в полной мере, а от каких придется отказаться.

    Как показала практика РФ и регионов, не все государственные программы оправдают ожидания в части увязки социально-экономического и бюджетного планирования. Возникают сложности при соблюдении требования Федерального закона № 172-ФЗ о включении в документы стратегического планирования оценки финансовых ресурсов, необходимых для их реализации. К сожалению, сегодня отсутствуют методики перспективной оценки необходимых ресурсов, учитывающие сокращение сроков финансового планирования. Правительство РФ отказалось от трехлетнего планирования в связи со сложностью прогнозирования основных макроэкономических показателей, на которых основывается весь бюджет страны.

     Алексей Кудрин высказал мнение о том, что ключевым вопросом, нуждающимся в решении, по-прежнему остается реформа пенсионной системы, несбалансированность которой приводит к срыву стратегических планов. Средства, которые ежегодно идут на погашение дефицита Пенсионного фонда, следовало бы, по мнению спикера, расходовать на здравоохранение, образование и объекты инфраструктуры, что позволило бы простимулировать кадровый потенциал и насытить инвестициями реальный сектор экономики.

     Участники заседания говорили, что поскольку сегодня Россия ограничена в ресурсах, имеющиеся средства должны перераспределяться таким образом, чтобы идти в первую очередь на те направления, которые обеспечат рост экономики. Кроме того, повышение эффективности бюджетных расходов рассматривается в качестве одной из основных антикризисных мер и является приоритетной задачей для органов государственного (муниципального) финансового контроля.

Дата изменения: 21 декабря 2015 г.