Порядок обжалования

Досудебный порядок обжалования нормативных правовых актов

Гражданин, организация, иные лица, в отношении которых применен нормативный правовой акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых нормативным правовым актом, вправе в порядке, установленном главой 21 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы. Общественное объединение вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части в защиту прав, свобод и законных интересов всех членов данного общественного объединения в случае, если это предусмотрено федеральным законом.

  1. Действия (бездействие) должностных лиц Комитета, решения, принятые ими в ходе исполнения должностных обязанностей, могут быть обжалованы заявителями в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством.
  2. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является обращение (жалоба), поступившее в Комитет или направленное по почте.
  3. Срок рассмотрения обращения (жалобы) не должен превышать 30 дней со дня ее регистрации в Комитете.
  4. Обращение (жалоба) принимается Комитетом от заинтересованных лиц в письменном виде в свободной форме. Заинтересованным лицом в обращении (жалобе) указываются: наименование государственного органа, в который направляется обращение (жалоба), либо фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии) соответствующего должностного лица либо его должность, наименование обратившегося юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения (жалобы), суть обращения (жалобы), подпись руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, дата.
    В случае необходимости в подтверждение изложенных в обращении (жалобе) фактов заявитель прилагает к обращению (жалобе) документы и материалы либо их копии, заверенные в порядке, установленном действующим законодательством.
    К обращению (жалобе) в случае подписания указанного обращения (жалобы) лицом, не имеющим права действовать от имени юридического лица без доверенности, должна прилагаться доверенность, подтверждающая его полномочия на подписание обращения (жалобы).
    Обращение (жалоба) и документы (или их копии) должны быть составлены на русском языке или представляться с заверенным в установленном действующим законодательством порядке переводом на русском языке.
  5. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) дается письменный ответ, который направляется по адресу, указанному в обращении (жалобе) заявителя.
  6. Основаниями для оставления обращения без ответа являются:
    • отсутствие почтового адреса заявителя, направившего обращение, по которому должен быть направлен ответ;
    • отсутствие указания на фамилию заявителя, направившего обращение;
    • ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

    В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
    В случае оставления обращения без ответа по существу поставленных в нем вопросов заявителю, направившему обращение, сообщается о причинах отказа в рассмотрении обращения либо о переадресации обращения.
    В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в соответствующий государственный орган или соответствующему должностному лицу.
  7. Наименование вышестоящих органов государственной власти и должностных лиц, которым может быть адресовано обращение (жалоба) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке: Губернатор Санкт-Петербурга.
  8. Информационно-консультативную помощь можно получить в приемной Комитета или записаться на прием к председателю Комитета по телефону +7 (812) 576-00-24 с 9:00 до 18:00 по рабочим дням, пятница с 09:00 до 17:00.
  9. Заявитель, считающий, что его права нарушены, имеет право на обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц Комитета в судебном порядке в соответствии с положениями действующего законодательства.

Судебный порядок обжалования решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица

Гражданин, организация, иные лица могут в порядке, установленном главой 22 КАС РФ, обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. В случае, если это предусмотрено федеральным законом, общественное объединение вправе обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены права, свободы и законные интересы всех членов этого общественного объединения, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Заявитель может подать жалобу в электронной форме одним из следующих способов:
            в личном кабинете на Портале «Государственные и муниципальные услуги (функции) в Санкт-Петербурге» (далее – Портал);
            в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ).

При подаче жалобы в МФЦ формирование электронной жалобы в соответствии  с обращением заявителя обеспечивается сотрудником МФЦ, осуществляющим прием документов.

Возможность подать жалобу посредством Портала обеспечивается для заявителей, которыми ранее были поданы электронные заявления о предоставлении государственных услуг (услуг организаций).

Электронная жалоба должна содержать:
            наименование исполнительного органа, предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
            сведения о ранее поданном заявлении о предоставлении услуги, при предоставлении которой были допущены нарушения;
            фамилию, имя, отчество (при наличии);
            сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) исполнительного органа, предоставляющего государственную услугу и его должностного лица, в том числе сведения о допущенном нарушении;
            доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) исполнительного органа, предоставляющего государственную услугу,  его должностного лица.

Заявителем могут быть приложены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.лица вправе в порядке, установленном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

 

Дата изменения: 18 июля 2017 г.