Вопросы и ответы

Если говорить об обращениях о самовольных постройках, то за 5 лет с момента получения Службой полномочий обращаться с исками в суд о сносе «самостроев» накопилось много материала. Количество исков растет (за полгода 2017 года подано 25 исков, 2016 и 2015 гг. – 19, 2014 г. – 15). При этом массово строить многоквартирные дома на землях ИЖС перестали. Граждане, в основном, сообщают о самовольных постройках в частном секторе (хозяйственные постройки, пристройки к ИЖС).

Если строящийся объект нарушает права граждан, которые регламентированы законом, жители имеют полное право обратиться в надзорный орган или в суд за защитой своих прав. Однако граждане не во всех случаях опираются на требования закона, очень часто их жалобы основаны на субъективных суждениях об объекте: «он мне не нравится, поэтому стройку нужно остановить» или «это «самострой», его нужно снести». В этих случаях мы разъясняем порядок, предусмотренный действующим законодательством.

Стройка – это объект повышенной опасности. По закону дольщик не имеет права требовать от застройщика обеспечить ему доступ на строящийся объект, но имеет полное право требовать исполнение всех условий договора о долевом строительстве. Если во время приемки квартиры у дольщиков возникают претензии к качеству строительства, эти строительные «недоделки» необходимо отразить в акте приема-передачи квартиры. Если претензии остаются после получения ключей и оформления права собственности, по закону дольщик имеет полное право в течение 5-ти лет (по закону гарантийный срок устанавливается договором и не может составлять менее 5-ти лет) обратиться к застройщику, с требованием устранить недостатки.

Государственный строительный надзор – это один из видов контрольно-надзорной деятельности государства, целью которой является обеспечение безопасности жизни и здоровья людей. Действующее законодательство не предусматривает ежедневного контроля со стороны государства за деятельностью застройщиков. По закону надзорное ведомство может выехать на объект по утвержденной программе проверок (контролируются подготовительные работы, создание фундамента, надземной части, обустройство инженерных сетей и благоустройство объекта). Если строительство ведется в нарушение норм и правил, в Госстройнадзор поступают жалобы, на основании которых проводятся внеплановые проверки.

По действующему законодательству эксплуатация дома без соответствующего разрешения неправомерна. Кодексом об административных правонарушениях за это предусмотрена ответственность (пункт 5 статьи 9.5. «Нарушение установленного порядка строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, ввода его в эксплуатацию»). Со стороны дольщиков предусмотрительнее дождаться получения разрешения на ввод жилого дома в эксплуатацию.

Легализация «самостроя» в соответствии с действующим законодательством возможна только в судебном порядке. Это когда владелец земельного участка обращается в суд с иском о признании прав собственности на объект, возведенный без разрешительной документации. Госстройнадзор готов идти на компромиссное решение – мировое соглашение в рамках судебного разбирательства. Для этого нужно соответствующее обращение от самих граждан. Мировое соглашение – это не легализация самовольной постройки, это путь к ее легализации. Одним из условий обязательно будет – получение разрешения на строительство (на объект капстроительства – в Службе, на ИЖС – в администрации района).

Для того, чтобы не ввязаться в «самострой», во-первых, необходимо потребовать от застройщика разрешение на строительство. Если вы покупаете квартиру, то разрешение должно быть выдано на строительство многоквартирного дома. Достоверность указанных сведений можно проверить на сайте Госстройнадзора, воспользовавшись электронным сервисом «Проверь разрешение!». Если вам предлагают купить долю в доме, который расположен на земельном участке, не предназначенном для строительства многоквартирного жилого дома, вас это должно насторожить. Госстройнадзор рекомендует проверить информацию о таких сомнительных объектах, воспользовавшись электронным сервисом сайта ведомства «Осторожно, самострой!».

– Выбрав объект недвижимости с признаками «самостроя», граждане должны учитывать следующие моменты:

· Регистрация права собственности на «самострой» или квартиру в нем не исключает его последующего сноса;

· «Самострой» может представлять реальную угрозу для жизни и здоровья граждан;

· Жители «самостроя» лишены ряда социальных гарантий;

· Обязанность по сносу «самостроя» может быть возложена на его жильцов и собственников.