День матери в России отмечается в пятнадцатый раз

20 ноября 2013 г.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30 января 1998 года № 120 «О Дне матери» праздник отмечается в последнее воскресенье ноября.

День матери — международный праздник в честь матерей. В этот день принято поздравлять матерей и беременных женщин, в отличие от Международного женского дня, когда поздравления принимают все представительницы женского пола.

Инициатива учреждения этого праздника принадлежит Комитету Государственной Думы по делам женщин, семьи и молодёжи.

В рамках празднования Дня Матери, в соответствии с планом мероприятий, утвержденным Губернатором Санкт-Петербурга, во всех районах Санкт-Петербурга пройдут праздничные мероприятия: концерты, фестивали, тематические встречи, выставки, лекции. Общегородское праздничное мероприятие пройдет в Театре-фестивале «Балтийский дом».

 

В настоящее время в Санкт-Петербурге более 500 тысяч cемей с детьми, в которых воспитывается более 660 тысяч детей (из них - более 19 тысяч многодетных семей, в которых воспитывается более 62 тысяч детей; в более чем 60 тысячах неполных семей воспитывается без малого 70 тысяч детей).

В Санкт-Петербурге проживает 12 женщин, которым присвоено почетное звание «Мать-героиня» (женщины, родившие и воспитавшие 10 и более детей). Из регионального бюджета им выплачивается ежемесячная денежная выплата в 2315 руб.

 

Поддержка семьи, материнства и детства - одна из приоритетных задач Правительства Санкт-Петербурга.

Различные меры социальной поддержки за счет средств бюджета Санкт-Петербурга оказываются каждой пятой семье с детьми.

10 июля 2012 года Правительством Санкт-Петербурга была принята Концепция семейной политики в Санкт-Петербурге на 2012-2022 годы.

Концепция является основой для разработки и реализации программ, проектов и мероприятий, направленных на поддержку и развитие семьи в Санкт-Петербурге, позволяет оценить эффективность деятельности органов государственной власти, местного самоуправления, институтов гражданского общества, бизнес-сообщества, способствует солидарности и объединению ресурсов государства и общества для решения проблем семьи.

В целях выполнения в Санкт-Петербурге пункта 4 Указа Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы», 16 августа 2012 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга № 864 утверждена «Стратегия действий в интересах детей в Санкт-Петербурге на 2012-2017 годы».

Стратегия предусматривает осуществление мероприятий по следующим основным направлениям:

семейная политика, поддержка семейных ценностей и семейного образа жизни;

обеспечения доступности качественного обучения и воспитания, культурное развитие и информационная безопасность детей;

здравоохранение, дружественное к детям, и здоровый образ жизни;

равные возможности для детей, нуждающихся в особой заботе государства;

создание системы защиты и обеспечения прав и интересов детей и дружественного к ребенку правосудия;

участие детей в общественной жизни города и в реализации Стратегии.

 

25.12.2012 распоряжением Правительства Санкт-Петербурга № 73-рп утвержден План мероприятий на 2013-2015 годы по реализации Стратегии действий в интересах детей в Санкт-Петербурге на 2012-2017 годы и Концепции семейной политики в Санкт-Петербурге на 2012-2022 годы.

В 2011 году был принят Закон Санкт-Петербурга от 09.11.2011 № 728-132 «Социальный кодекс Санкт-Петербурга» (далее - Социальный кодекс), в котором сконцентрированы все меры социальной поддержки за счет средств городского бюджета различным категориям горожан: детские пособия, компенсационные выплаты многодетным семьям, студенческим семьям, гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, и др.

При установлении мер социальной поддержки учтены, в том числе такие характеристики семей как малообеспеченность (среднедушевой доход семьи ниже 1,5 - кратного размера величины прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленного в Санкт-Петербурге за квартал, предшествующий месяцу обращения); неполная семья.

 

С 01.01.2013 года Социальным кодексом установлены следующие виды выплат:

- Ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от рождения до 1,5 лет назначается по заявлению обладателя права в следующих размерах:

2393,0 руб. – при рождении первого ребенка;

3088,0 руб. – при рождении второго и последующих детей;

2702,0 руб. – при рождении первого ребенка в неполной семье;

3088,0 руб.- при рождении второго и последующих детей в неполной семье.

 

- Ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 1,5 лет до 7 лет в размере 695,0 руб., на ребенка из неполной семьи – 1003,0 руб.

- Ежемесячное пособие на ребенка от 7 лет до 16 лет в размере 645,0 руб., на ребенка из неполной семьи – 932,0 руб.

- Ежемесячное пособие на ребенка-инвалида в возрасте от рождения до 18 лет в размере 4735,0 руб.

- Ежемесячное пособие на ребенка из семьи, где оба родителя (единственный родитель) являются инвалидами 1 и (или) 2 группы в следующих размерах:

на ребенка в возрасте от рождения до 7 лет – 4735,0 руб.;

на ребенка в возрасте от 7 лет до 18 лет – 3288,0 руб.

- Ежемесячное пособие на ребенка-инвалида в возрасте от рождения до 18 лет из семьи, где оба родителя, законных представителя (единственный родитель, законный представитель) являются инвалидами I и (или) II групп, назначается в размере 6576,0 руб.

- Ежемесячное пособие на ВИЧ-инфицированного ребенка назначается в размере 4735,0 руб.

- Ежемесячное пособие на ребенка-инвалида с особыми потребностями назначается в размере 10670,0 руб.

- Единовременная компенсационная выплата при рождении ребенка (усыновлении в возрасте до шести месяцев) назначается в следующих размерах:

21503,0 руб. – при рождении первого ребенка;

28671,0 руб. - при рождении второго ребенка;

35838,0 руб. - при рождении третьего и последующих детей.

- Ежегодная компенсационная выплата на детей из многодетных семей, назначается и выплачивается один раз в течение учебного года в размере 2893,0 руб.

 

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» с 01.01.2013 установлена дополнительная мера социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты семьям при рождении третьего или последующих детей в период с 1 января 2013 года до достижения ребенком возраста 3 лет (далее – ЕДВ).

ЕДВ назначается и выплачивается в размере величины прожиточного минимума для детей в Санкт-Петербурге, ежеквартально установленного Правительством Санкт-Петербурга на дату возникновения права.

Семьям работников бюджетных учреждений в Санкт-Петербурге предоставляется мера социальной поддержки в виде ежемесячного пособия на семью в размере 2867,0 руб.

Ежемесячное пособие назначается независимо от дохода семьи.

Студенческим семьям в Санкт-Петербурге установлена дополнительная мера социальной поддержки в виде ежемесячной социальной выплаты в размере 2630,0 рублей на семью.

Многодетным семьям в Санкт-Петербурге предоставляются следующие меры социальной поддержки:

- оплата за счет средств бюджета Санкт-Петербурга коммунальных услуг (отопление, вода, канализация, газ, электроэнергия) в пределах нормативов потребления коммунальных услуг, установленных в Санкт-Петербурге, а для многодетных семей, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления, - топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива, в размере:

30 процентов - многодетным семьям, имеющим в своем составе трех несовершеннолетних детей;

40 процентов - многодетным семьям, имеющим в своем составе от четырех до семи несовершеннолетних детей;

50 процентов - многодетным семьям, имеющим в своем составе восемь и более несовершеннолетних детей.

Меры социальной поддержки по оплате указанных услуг предоставляются многодетным семьям независимо от вида жилищного фонда.

- прием в первоочередном порядке детей из многодетных семей в государственные образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования;

- бесплатное посещение членами многодетной семьи музеев, парков культуры и отдыха, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, а также выставок, устраиваемых исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга;

- включение в первоочередном порядке многодетных семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений и(или) на учете нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий, в целевые программы Санкт-Петербурга, направленные на улучшение жилищных условий граждан;

С 2011 года был расширен круг многодетных семей – получателей бесплатного транспортного средства в виде пассажирского микроавтобуса. Это право приобрели семьи с семью и более детьми. Такая мера социальной поддержки предоставляется один раз. Всего с 2009 года за счет средств бюджета Санкт-Петербурга 101 семье были вручены пассажирские микроавтобусы.

Членам многодетных семей предоставлено право на оплату проезда железнодорожным транспортом общего пользования в поездах пригородного сообщения членам многодетных семей с 27 апреля по 31 октября включительно с 90-процентной скидкой от действующего тарифа при оплате проезда железнодорожным транспортом общего пользования в поездах пригородного сообщения независимо от прохождения маршрута поездки по территории других субъектов Российской Федерации;

 

Кроме того выплачиваются:

- ежемесячная социальная выплата матерям, родившим (усыновившим) и воспитавшим пять и более детей и получающим пенсию назначается в размере 2150,0 руб.

- ежемесячная компенсационная выплата на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни детям из многодетных семей, получающим пенсию по случаю потери кормильца выплата назначается в размере 2867,0 руб.

 Ежемесячные денежные выплаты назначаются независимо от среднедушевого дохода многодетной семьи.

 

В 2011 году в Санкт-Петербурге был принят ряд законов, направленных на социальную поддержку многодетных семей:

- Закон Санкт-Петербурга от 30.11.2011 № 810-151 «О материнском (семейном) капитале в Санкт-Петербурге», выплачиваемом при рождении третьего и последующих детей в размере 100 тысяч рублей (с 2013 года с учетом индексации размер материнского (семейного) капитала составил 106,7 тыс. рублей). Средства материнского капитала могут быть направлены на улучшение жилищных условий, на дачное строительство, на получение образования детьми.

- Закон Санкт-Петербурга от 09.11.2011 № 710-136 «О предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного или дачного строительства гражданам, имеющим трех и более детей».

 - Закон Санкт-Петербурга от 06.04.2011 № 176-49 «О почетном звании Санкт-Петербурга «За заслуги в воспитании детей» и премии Санкт-Петербурга «За заслуги в воспитании детей». Ежегодно награждается 14 семей. За время действия закона награду получили 28 семей.

В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 02.09.2004 № 1464 создан Координационный совет по вопросам семьи и детства в Санкт-Петербурге (далее - Координационный совет), который образован в целях координации деятельности органов государственной власти Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге и общественных организаций Санкт-Петербурга по вопросам семьи и детства.

На заседании Координационного совета рассматриваются, в том числе кандидатуры на награждение орденом и медалью ордена «Родительская слава».

 В период с 2009 по 2012 год 9 семей награждено орденом «Родительская слава» и 9 семей медалью ордена «Родительская слава». В 2013 году к награде орденом представлена 1 семья, к награде медалью ордена – 11 семей.

 

Особое внимание в Санкт-Петербурге уделяется созданию условий для совмещения работающими родителями обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью. Они реализуются Комитетом по труду и занятости населения Санкт-Петербурга в рамках Программы развития рынка труда в Санкт-Петербурге на 2006–2015 годы.

В частности, женщины, находясь в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, могут бесплатно получить услуги по профессиональной ориентации и пройти профессиональное обучение по востребованным профессиям (тем самым укрепляя свою конкурентоспособность на региональном рынке труда).

Женщинам с детьми оказывается содействие в трудоустройстве. Принимаются меры по развитию гибких и дистанционных форм занятости женщин с детьми.

Для этой категории граждан проводятся специализированные городские ярмарки вакансий и учебных рабочих мест.

Осуществляются меры по развитию социального партнерства в части внесения в коллективные договоры и региональные соглашения льгот и преимуществ, сверх установленных трудовым законодательством, для работников, имеющих несовершеннолетних детей.

В рамках Программы развития малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге на 2012–2015 годы Комитетом по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга реализуется специальная программа по поддержке женского предпринимательства.

Работу по повышению доступности и качества услуг присмотра и ухода за детьми дошкольного возраста, развитию системы дошкольного образования осуществляет Комитет по образованию.

В соответствии с Программой строительства и реконструкции детских садов на 2011–2016 годы в текущем году запланировано строительство 14 детских садов и реконструкция 1 дошкольного учреждения. Всего до 2016 года планируется построить 54 здания детских садов и реконструировать 16 зданий дошкольных учреждений.

В Санкт-Петербурге активно развивается вариативное дошкольное образование: группы кратковременного пребывания с организацией и без организации питания, семейные дошкольные группы, частные организации по присмотру и уходу за детьми, негосударственные детские сады.

Осуществляются мероприятия по созданию инфраструктуры для развития детей раннего возраста: группы присмотра и ухода, лекотеки, консультативные пункты психолого-педагогической поддержки и сопровождения семей с детьми раннего возраста, семейные клубы на базе действующих образовательных учреждений и организаций социально-культурной направленности.

В ближайшие годы эта работа будет осуществляться в рамках реализации Программы «Развитие образования в Санкт-Петербурге на 2013–2020 годы», утвержденной распоряжением Правительства Санкт-Петербурга в сентябре этого года).

 

Большую работу проводит Комитет по здравоохранению:

– по снижению материнской, младенческой и детской смертности;

– повышению доступности и качества оказания медицинской помощи в системе охраны здоровья матери и ребенка.

Показали свою эффективность меры по профилактике и снижению числа абортов по немедицинским показаниям.

Увеличилось финансирование, выделяемое на процедуры экстракорпорального оплодотворения.

В сентябре этого года распоряжением Правительства Санкт-Петербурга утверждена Программа развития здравоохранения Санкт-Петербурга до 2020 года, в которой перечисленные направления работы выделены в отдельную подпрограмму «Охрана здоровья матери и ребенка».

 

 В целях улучшения жилищных условий граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или на учете нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий, в том числе многодетных семей и молодых семей в Санкт-Петербурге Жилищным комитетом реализуются целевые программы:

 «Молодежи доступное жилье»;

 «Жилье работникам бюджетной сферы»;

 «Развитие долгосрочного жилищного кредитования в Санкт-Петербурге»;

 «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге».

 

Для формирования здорового образа жизни, обеспечения доступности занятий физкультурой и спортом в Санкт-Петербурге реализуется долгосрочной целевой программы развития физической культуры и спорта в Санкт-Петербурге на 2010-2014 годы, утвержденная постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.02.2010 № 91.

В районах Санкт-Петербурга создаются многофункциональные физкультурно-оздоровительные комплексы, школьные спортивные площадки, которыми могут пользоваться семьи с детьми.

Ежегодно реализуется Закон Санкт-Петербурга «Об организации отдыха и оздоровления детей и молодежи в Санкт-Петербурге».

О расширении сферы социальных услуг для семей с детьми свидетельствует создание в районах города новых центров социальной помощи семье и детям, а также открытие в структуре действующих учреждений социального обслуживания населения новых отделений по работе с семьями и детьми.

В настоящее время функционируют:

15 центров социальной помощи семье и детям;

7 социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних;

125 отделений по работе с семьями и детьми, предоставляющие широкий спектр социальных услуг различным категориям семей.

Развитие сети учреждений социального обслуживания населения позволяет увеличить численность граждан, получающих социальные услуги.

 В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.06.2007 № 727 в городе реализуется программа действий Детского фонда Организации Объединенных Наций (ЮНИСЕФ) «Создание городов, доброжелательных к детям».

Законодательством Санкт-Петербурга предусматривается оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям за счет средств бюджета Санкт-Петербурга путем предоставления субсидий. Порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям устанавливается Правительством Санкт-Петербурга.

 

В Санкт-Петербурге 13 660 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из них 10 122 детей, находятся на воспитании в семьях граждан (под опекой или попечительством – 4 963 чел.; под опекой или попечительством по договору о приемной семье – 1 515 чел.; усыновленных – 3 644 чел), в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – 3 498 чел. (в образовательных организациях – 2 529 чел., в медицинских организациях – 717 чел., в организациях, оказывающих социальные услуги – 252 чел.). Количество детей, состоящих на учете в региональном государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, составляет 2665 человек в возрасте до 18 лет, воспитывающиеся в детских сиротских учреждения и подлежащих по своему правовому статусу устройству в семью.

В соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» за счет средств федерального бюджета осуществляется выплата единовременного пособия:

- при передаче ребенка на воспитание в семью (усыновление, опека или попечительство, приемная семья) в размере 13 087,61 рублей;

 - при усыновлении ребенка-инвалида, ребенка в возрасте старше семи лет, а также детей, являющихся братьями и (или) сестрами, в размере 100 000 рублей. 

За счет средств бюджета Санкт-Петербурга:

- выплата единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью на усыновление (удочерение), под опеку, попечительство, в приемную семью. В 2014 размер единовременного пособия составит 24 502 рубля. (Указанное пособие выплачивается на каждого ребенка);

- выплаты денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой или попечительством, и детей в приемных семьях, который с 1 января 2014 года составит 7 583 рубля;

- выплата вознаграждения приемным родителям от 7434 рублей на 1 ребенка до 33 453 рублей на 8 детей;

 Также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, предоставляются следующие дополнительные меры социальной поддержки:

- получение второго начального профессионального образования без взимания платы;

- полное государственное обеспечение до окончания ими данного образовательного учреждения;

- обучение на курсах по подготовке к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования (в 2014 - 19 602 руб.);

- единовременная денежная компенсация расходов на покупку одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования (в 2014- 65 339 руб.);

- ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей (в 2014 – 2 025 руб.);

-обеспечение единовременным денежным пособием, а также одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием (в 2014 - 6 543 руб.);

- ежемесячное денежное пособие на личные расходы, детям, оставшимся без попечения родителей (в 2014 – 490 руб.);

- в сфере отдыха, медицинского обслуживания, имущественных прав, оплаты проезда к месту жительства и обратно к месту учебы.

При передаче детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью, предоставляются выплаты:

при усыновлении – на одного ребенка от 44 700 руб. (единовременная пособие при передаче ребенка на воспитание в семью, единовременная компенсационная выплата при усыновлении ребенка) до 176 400 руб. в зависимости от количества детей (единовременная пособие при передаче ребенка на воспитание в семью, единовременная компенсационная выплата при усыновлении ребенка, материнский семейный капитал при усыновлении третьего и последующих детей);

при установлении опеки или попечительства – на одного ребенка от 109 200 руб. (единовременная пособие при передаче ребенка, денежные средства на содержание ребенка) до 234 300 руб. в зависимости от количества детей (единовременная пособие при передаче ребенка на воспитание в семью, денежные средства на содержание ребенка, дополнительные меры социальной поддержки);

при установлении опеки или попечительства по договору о приемной семье – на одного ребенка от 312 810 руб. до 655 500 руб. в зависимости от количества детей (8 детей) (единовременная пособие при передаче ребенка на воспитание в семью, выплата денежных средств на содержание ребенка, выплата вознаграждения приемному родителю, дополнительные меры социальной поддержки).

В целях популяризации семейных ценностей, повышения роли матери в глазах общества в Санкт-Петербурге ежегодно проходят многочисленные семейные фестивали, творческие конкурсы и спортивные соревнования, а также праздники для молодых семей. Традиционно отмечаются 15 мая – День семьи, 8 июля - День семьи, любви и верности, в последнее воскресенье ноября - День матери.