Народные дружины Адмиралтейского района Санкт-Петербурга

               В последние годы стали возрождаться различные формы сотрудничества с общественными формированиями, ведь обеспечение надлежащего уровня правопорядка в стране во многом зависит от поддержки и активной помощи граждан.

         Участие граждан в охране общественного порядка регулируется   вступившим в 2014 году Федеральным законом от 02.04.2014 № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка».     Одна из форм участия граждан в охране общественного порядка, определяемая Федеральным законом – участие в деятельности народных дружин.

        Народные дружины – это возможность проявить свою активную гражданскую позицию не на словах, а на деле, способствуя созданию безопасной и комфортной городской среды – той среды, в которой мы все хотели бы жить.        Развитие народных дружин станет значимым фактором профилактики уличной преступности, поможет искоренить проявления хамства, неуважительное отношение к окружающим в общественных местах и, в конечном итоге, позволит нашему прекрасному городу в более полной мере соответствовать высокому званию Культурной столицы России.

         Кроме того, данным Законом изменен порядок участия граждан в охране общественного порядка, введены дополнительные полномочия для народных дружинников, предусмотрено их страхование, выделение субсидий на проезд, а также создание в целом наиболее благоприятных условий для содействия граждан органам внутренних дел и иным правоохранительным органам в охране общественного порядка.

        Народная дружина – основанное на членстве общественное объединение, участвующее в охране общественного порядка во взаимодействии с органами внутренних дел (полицией) и иными правоохранительными органами, органами государственной власти и органами местного самоуправления.

       Народные дружины создаются по инициативе граждан Российской Федерации, изъявивших желание участвовать в охране общественного порядка, в форме общественной организации.

       Основными направлениями их деятельности является:

       - содействие правоохранительным органам в охране общественного порядка;

       - участие в предупреждении и пресечении правонарушений на территории по месту создания народной дружины;

       - участие в охране общественного порядка в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;

       - распространение правовых знаний.

 

Членами народной дружины могут быть граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, которые изъявили желание принять участие в работе народной дружины.

        В народные дружины не могут быть приняты граждане:

        - имеющие неснятую или непогашенную судимость;

        - в отношении которых осуществляется уголовное преследование;

-  ранее осужденные за умышленные преступления;

- включенные в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, в соответствии с Федеральным законом от 7 августа 2001 года N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма";

- в отношении которых вступившим в законную силу решением суда установлено, что в их действиях содержатся признаки экстремистской деятельности;

- страдающие психическими расстройствами, больные наркоманией или алкоголизмом;

- признанные недееспособными или ограниченно дееспособными по решению суда, вступившему в законную силу;

- подвергнутые неоднократно в течение года, предшествовавшего дню принятия в народную дружину, в судебном порядке административному наказанию за совершенные административные правонарушения;

- имеющие гражданство (подданство) иностранного государства.

 

Права и обязанности народных дружинников:

1. Народные дружинники при участии в охране общественного порядка имеют право:

- требовать от граждан и должностных лиц прекратить противоправные деяния;

- принимать меры по охране места происшествия, а также по обеспечению сохранности вещественных доказательств совершения правонарушения с последующей передачей их сотрудникам полиции;

- оказывать содействие полиции при выполнении возложенных на нее Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" обязанностей в сфере охраны общественного порядка;

- применять физическую силу в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

- осуществлять иные права, предусмотренные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами.

Народные дружинники вправе отказаться от исполнения возложенных на них обязанностей в случае, если имеются достаточные основания полагать, что их жизнь и здоровье могут подвергнуться опасности.

2. Народные дружинники при участии в охране общественного порядка обязаны:

- знать и соблюдать требования законодательных и иных нормативных правовых актов в сфере охраны общественного порядка;

- при объявлении сбора народной дружины прибывать к месту сбора в установленном порядке;

- соблюдать права и законные интересы граждан, общественных объединений, религиозных и иных организаций;

- принимать меры по предотвращению и пресечению правонарушений;

- выполнять требования уполномоченных сотрудников органов внутренних дел (полиции) и иных правоохранительных органов, не противоречащие законодательству Российской Федерации;

- оказывать первую помощь гражданам при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях, угрожающих их жизни и здоровью, при наличии соответствующей подготовки и (или) навыков;

- иметь при себе и предъявлять гражданам, к которым обращено требование о прекращении противоправного деяния, удостоверение установленного образца.

Народные дружинники могут привлекаться к участию в охране общественного порядка в их рабочее или учебное время с согласия руководителя организации по месту их работы или учебы.

 

           В настоящее время на территории Адмиралтейского района Санкт-Петербурга сформированы пять народных дружин, народные дружинники которых принимают участие совместно с полицией в охране общественного порядка: Санкт-Петербургская общественная организация «Народная дружина «Адмиралтейская»; Санкт-Петербургская региональная общественная организация реализации социально-значимых и общественно-полезных программ «Адмиралтейская народная дружина»; Санкт-Петербургская региональная общественная организация по участию в обеспечении правопорядка «Народная дружина «Ветеран»; Общественная организация «Санкт-Петербургская добровольная народная студенческая дружина «НАРОДНЫЙ СТУДЕНТ»  и  Региональная общественная организация «Специализированная народная дружина по безопасности дорожного движения Санкт-Петербурга», насчитывающие 191 человек.   Данные народные  дружины,  осуществляющие  свою  деятельность  на  территории  района,  внесены  в  Региональный реестр народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности Санкт-Петербурга и Ленинградской области; со всеми  народными дружинами  заключены  трехсторонние Соглашения об участии в охране общественного порядка. 

Адрес администрации Адмиралтейского  района
Санкт-Петербурга
(далее - администрация)

Измайловский пр., д.10,  Санкт-Петербург, 190005

Адрес штаба по координации деятельности народных дружин
в Адмиралтейском районе
Санкт-Петербурга
(далее - районный штаб)

ул.  Егорова,   д. 14,    литера А,  пом. 3-н, Санкт-Петербург, 190005,  тел. 316-21-55

Контактные лица в администрации

- Рыженкова Наталья Борисовна, начальник отдела по вопросам законности, правопорядка и безопасности, заместитель начальника районного штаба,

тел.:  576-97-42; e-mail: rnb@tuadm.gov.spb.ru;

- Лахтина Галина Алексеевна, главный специалист отдела по вопросам законности, правопорядка и безопасности, секретарь районного штаба,

тел. 576-97-96, e-mail: law@tuadm.gov.spb.ru

Народные дружины, действующие на территории Адмиралтейского района
Санкт-Петербурга

(согласно трехсторонних Соглашений об участии в охране общественного порядка с Управлением   Министерства    внутренних дел   России   по     Адмиралтейскому району
г. Санкт-Петербурга и администрацией)

1) Санкт-Петербургская общественная организация «Народная дружина «Адмиралтейская» 

Командир народной дружины – Сираев Фарид Нурулаевич, тел. 316-07-74

2) Санкт-Петербургская региональная общественная организация реализации социально-значимых и общественно-полезных программ «Адмиралтейская народная дружина»

Командир народной дружины – Нечаев Дмитрий Анатольевич, тел.  (904)607-33-14

3) Санкт-Петербургская региональная общественная организация по участию в обеспечении правопорядка «Народная дружина «Ветеран»

Командир народной дружины – Филиппов Евгений Сергеевич, тел. 316-07-74

4) Общественная организация «Санкт-Петербургская добровольная народная студенческая дружина «НАРОДНЫЙ СТУДЕНТ»

Командир народной дружины – Ананичев Евгений Алексеевич, тел. 963-81-52;

Контактное лицо – Малыхина Елена Владимировна, тел.  (931)588-60-04

Нормативно-правовая база деятельности народных дружин в Санкт-Петербурге

- Федеральный закон от 02.04.2014 № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка».

Законы Санкт-Петербурга:

- от 02.07.2014 № 360-66 «О разграничении полномочий Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и Правительства  Санкт-Петербурга в сфере регулирования участия граждан в охране общественного порядка»;

- от 09.07.2014 № 429-87 «Об удостоверении и форменной одежде народного дружинника в Санкт-Петербурге» и постановления Правительства Санкт-Петербурга.

Постановления Правительства Санкт-Петербурга:

- от 18.12.2014 № 1148 «О личном страховании народных дружинников, являющихся членами народной дружины и участвующих в ее составе в охране общественного порядка в Санкт-Петербурге»;

- от 04.02.2015 № 61 «О премии Правительства Санкт-Петербурга «За активное участие в охране общественного порядка в Санкт-Петербурге»;

- от 04.02.2015 № 62 «О премиях Правительства Санкт-Петербурга «Лучшая народная дружина в Санкт-Петербурге» и «Лучший народный дружинник Санкт-Петербурга»;

- от 19.02.2015 № 151 «О реализации полномочий Правительства Санкт-Петербурга в сфере регулирования участия граждан в охране общественного порядка»;

- от 08.12.2016 № 1110 «О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 19.02.2015 № 151».

         Народные дружины выделяют дружинников на совместное патрулирование территории района с сотрудниками органов внутренних дел, а также    оказывают помощь  органам внутренних дел в обеспечении общественного порядка при проведении общероссийских, общепризнанных и городских праздников  и политически-значимых мероприятий.  Так, в  I полугодии 2017 года народные дружинники принимали участие в 16 общественных районных и городских мероприятиях, таких как:     праздничные  мероприятия 6 и 7 января,  посвященные  религиозному  празднику  «Рождество  Христово»;   Акция памяти   6 апреля   по погибшим в результате происшествия в Санкт-Петербургском метрополитене; согласованные митинги на Исаакиевской площади в рамках празднования 1 мая Дня весны и труда;    шествие   9 мая в рамках акции «Бессмертный полк»; мероприятия, посвященные празднованию 9 апреля «Вербного воскресенья»; мероприятия 15-16 апреля, посвященных религиозному празднику «Пасха Христова»;   культурно-массовое  мероприятие   28 мая    по случаю   празднования победы Хоккейного клуба СКА в чемпионате России и получения главного трофея Континентальной Хоккейной лиги – Кубка  Гагарина;    праздник 23-24 июня выпускников Петербургских школ «Алые паруса»;  а также в период сопровождения футбольного матча Кубка конфедераций FIFA 2 июля.

   

   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

       При патрулировании территории района народными дружинниками отработано 6788 часов; при проведении районных и общегородских мероприятий – 980 часов. По результатам данных мероприятий совместно с сотрудниками полиции задержано 247 правонарушителей, из них за административные правонарушения (КоАП РФ) – 244, по подозрению в совершении преступления (УК РФ) – 3.     Кроме того, народными дружинниками проверяются  адреса проживания иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории района. За  I полугодие 2017 года по расселенным домам, с целью недопущения незаконного проживания граждан, совместно с представителями народных дружин проведено 9   комиссионных   проверок,  8 рейдов   по торговым зонам и рынкам.  При участии народных дружинников в дежурные части УМВД по Адмиралтейскому району г. Санкт-Петербурга на нарушение миграционного законодательства доставлено  6 иностранных граждан.

       Помимо этого   штабом  по  координации     деятельности   народных     дружин    а Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга организована работа специализированных групп по оказанию содействия органам внутренних дел в проведении мероприятий по профилактике и предупреждению детской безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Народные дружинники четырех народных дружин закреплены за инспекторами по делам несовершеннолетних - 16 человек.    Народные дружинники специализированных групп совместно с сотрудниками отделения по делам несовершеннолетних отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних  УМВД России по Адмиралтейскому району г. Санкт-Петербурга принимают участие в профилактических мероприятиях по линии несовершеннолетних на территории района, а также профилактических рейдах; посещают по месту жительства неблагополучные семьи и несовершеннолетних подростков, состоящих на профилактическом учете в отделении по делам несовершеннолетних. В этом году народные дружинники принимали участие в профилактических мероприятиях  «Спецконтингент»,  «Безнадзорник», «Летний досуг»;  совместно с инспекторами по делам несовершеннолетних посетили 108 адресов лиц, состоящих на учетах в ОДН. При участии народных дружинников составлен  43  административный материал по ст. 5.35 КоАП РФ;   15  - по ст. 14.16 ч. 2.1 КоАП РФ.

 

         Информацию по вопросам порядка вступления в ряды народных дружинников, создания народной дружины, действующих в районе народных дружинах, а также комментарии по законодательству можно получить  по телефону 576-97-42.

Требования к народным дружинникам

Статья 14 Федерального закона от 02.04.2014  № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка»

Членами народной дружины могут быть граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, которые изъявили желание принять участие в работе народной дружины.

В народные дружины не могут быть приняты граждане:

1) имеющие неснятую или непогашенную судимость;

2) в отношении которых осуществляется уголовное преследование;

3) ранее осужденные за умышленные преступления;

4) включенные в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, в соответствии с Федеральным законом от 7 августа 2001 года N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма";

5) в отношении которых вступившим в законную силу решением суда установлено, что в их действиях содержатся признаки экстремистской деятельности;

6) страдающие психическими расстройствами, больные наркоманией или алкоголизмом;

7) признанные недееспособными или ограниченно дееспособными по решению суда, вступившему в законную силу;

8) подвергнутые неоднократно в течение года, предшествовавшего дню принятия в народную дружину, в судебном порядке административному наказанию за совершенные административные правонарушения;

9) имеющие гражданство (подданство) иностранного государства.

 

Права и обязанности народных дружинников

 

Статья 17. Федерального закона от 02.04.2014 № 44-ФЗ «Права народных дружинников»

1. Народные дружинники при участии в охране общественного порядка имеют право:

1) требовать от граждан и должностных лиц прекратить противоправные деяния;

2) принимать меры по охране места происшествия, а также по обеспечению сохранности вещественных доказательств совершения правонарушения с последующей передачей их сотрудникам полиции;

3) оказывать содействие полиции при выполнении возложенных на нее Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" обязанностей в сфере охраны общественного порядка;

4) применять физическую силу в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

5) осуществлять иные права, предусмотренные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами.

2. Народные дружинники вправе отказаться от исполнения возложенных на них обязанностей в случае, если имеются достаточные основания полагать, что их жизнь и здоровье могут подвергнуться опасности.

 

Статья 18. Федерального закона от 02.04.2014 № 44-ФЗ «Обязанности народных дружинников»

1. Народные дружинники при участии в охране общественного порядка обязаны:

1) знать и соблюдать требования законодательных и иных нормативных правовых актов в сфере охраны общественного порядка;

2) при объявлении сбора народной дружины прибывать к месту сбора в установленном порядке;

3) соблюдать права и законные интересы граждан, общественных объединений, религиозных и иных организаций;

4) принимать меры по предотвращению и пресечению правонарушений;

5) выполнять требования уполномоченных сотрудников органов внутренних дел (полиции) и иных правоохранительных органов, не противоречащие законодательству Российской Федерации;

6) оказывать первую помощь гражданам при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях, угрожающих их жизни и здоровью, при наличии соответствующей подготовки и (или) навыков;

7) иметь при себе и предъявлять гражданам, к которым обращено требование о прекращении противоправного деяния, удостоверение установленного образца.

2. Народные дружинники могут привлекаться к участию в охране общественного порядка в их рабочее или учебное время с согласия руководителя организации по месту их работы или учебы.

Бланки документов, заполняемых кандидатом в народные дружинники

Заявление. Анкета. Согласие на обработку персональных данных

 

 

 

 

 

Дата изменения: 18 августа 2017 г.