Соблюдение требований при производствое и обороте биологически активных добавок к пище на территории Адмиралтейского района Санкт-Петербурга

На основании аналитических материалов федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей и федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора за соблюдением обязательных требований при производстве и обороте биологически активных добавок к пище (БАД к пище) Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - Роспотребнадзор) отмечает следующее.

Правовой основой требований, предъявляемых к производству и обороту биологически активных добавок к пище, являются Закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», Федеральный закон от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов».

В соответствии с Законом РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на безопасность товара для жизни  и здоровья при обычных условиях его использования. Требования законодательства, обеспечивающие безопасность товара, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

В целях обеспечения безопасности и пищевой ценности БАД к пище, а также недопущения негативного воздействия БАД к пище на здоровье населения в Российской Федерации действуют санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3.2.1290-03 «Гигиенические требования к организации производства и оборота биологически активных добавок к пище (БАД)», СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов».

Введен в действие список, включающий около 400 запрещенных при производстве БАД к пище растений, в том числе лекарственных, и продуктов их переработки, объектов животного происхождения, микроорганизмов, грибов и биологически активных веществ (БАВ).

В указанный список растений, запрещенных для использования в составе БАД к пище, вошли компоненты растительного происхождения, содержащие вещества канцерогенного, гепатотоксического и курареподобного действия, а также оказывающие наркотическое, психотропное и галлюциногенное действие.

Роспотребнадзор отмечает, что, несмотря на наличие в РФ системы нормативного правового регулирования оборота БАД к пище, в процессе осуществления мероприятий по контролю за оборотом БАД к пище выявляются проблемы, требующие совершенствование нормативных правовых актов и правоприменительной практики.

Так, в средствах массовой информации размещается заведомо ложная информация о потребительских свойствах БАД к пище, рекомендациях по их применению в качестве лечебных препаратов или указывается область применения, не соответствующая свидетельству о государственной регистрации.

Создание многочисленных систем добровольной сертификации пищевых продуктов привело к учащению случаев декларирования заведомо ложных лечебных эффектов БАД к пище при их добровольной сертификации, что дало возможность недобросовестным участникам рынка позиционировать БАД к пище в качестве продукции, обладающей лечебными свойствами. Главным образом это относится к БАД к пище на основе лекарственного сырья и других объектов природного происхождения, не имеющих традиций пищевого применения.

Наличие в обороте такой продукции создает предпосылки к введению в заблуждению потребителей, что является нарушением Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Указанные проблемы свидетельствуют о необходимости внесения в нормативные правовые акты изменений, исключающих возможность отнесения продукции на основе лекарственного сырья и других объектов природного происхождения, не имеющих традиций пищевого применения, к категории БАД к пище.

В целях реализации мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также защиты прав потребителей, структурным подразделениям Роспотребнадзора поручено:

- подготовить предложения по внесению изменений в нормативные правовые акты, регулирующие производство и оборот БАД к пище  на территории РФ и Таможенного союза в части уточнения требований, обеспечивающих безопасность для жизни и здоровья потребителей, предупреждение действий, вводящих потребителей в заблуждение.

- Управлению организации деятельности системы государственного санитарно-эпидемиологического надзора Роспотребнадзора осуществлять государственную регистрацию БАД к пище, применяемых для коррекции химического состава пищи человека (дополнительных источников белка, аминокислот, жиров, углеводов, витаминов, минеральных веществ, пищевых волокон, пребиотиков и пробиотиков), не содержащих ингредиенты, включенные в государственную фармакопею, и другие ингредиенты природного происхождения, не имеющие традиций пищевого применения.

-  Организациям, осуществляющим санитарно-эпидемиологическую экспертизу БАД к пище для целей государственной регистрации, обеспечить проведение экспертизы соответствия БАД к пище обязательным требованиям, обеспечивающим их безопасность для жизни и здоровья потребителей, предупреждение действий, вводящих потребителей в заблуждение.

- Руководителям управлений Роспотребнадзора по субъектам РФ и по железнодорожному транспорту обеспечить федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор и федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей за соблюдением обязательных требований при производстве и обороте    БАД  к пище, обращая внимание  на содержание информации о продукции, которая не должна создавать впечатление о том, что БАД к пище являются лекарственными средствами и (или) обладают лечебными свойствами,  и проводить в средствах массовой информации разъяснительную работу  по вопросам реализации БАД.

Дата изменения: 16 апреля 2015 г.