ЗАКЛЮЧЕНИЕ О РЕЗУЛЬТАТАХ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ ОТ 09 октября 2009 г.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ О РЕЗУЛЬТАТАХ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
Курортный район Санкт-Петербурга, муниципальное образование пос.Репино
09 октября 2009 г.
Полное наименование проекта документации: «Проект планировки территории поселка Репино в административных границах муниципального образования в Курортном районе Санкт-Петербурга».
Организатор подготовки документации: Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие дачного обслуживания «Пригородное».
Перечень поступивших письменных обращений физических и юридических лиц:
1. Вх. № 1913/2.2 от 02.10.2009 - Носова А.А.( уполномоченный представитель
 собственников многоквартирного дома по адресу:
 Санкт-Петербург, пос.Репино, ул.Еловая, д.4,кв.1)
В период публичных слушаний по документации с 24 августа 2009г. по 02 октября 2009г. проведено:
1. Информирование заинтересованных лиц:
1.1. Информационное сообщение о проведении публичных слушаний опубликовано 24 августа 2009 г. в газете «Строительный еженедельник» № 32 (372).
1.2. Другие способы информирования:
 - адресная рассылка: МО пос.Репино, Депутату Законодательного собрания Санкт-Петербурга, председателю Комитета по градостроительству и архитектуре, организатору подготовки документации.
2. Организация экспозиции документации: с 11 сентября 2009 г. по 28 сентября 2009 г. по адресу: Санкт-Петербург, Санкт-Петербург, пос.Репино, Приморское шоссе, д. 443, в помещении муниципального образования пос. Репино
3. Обсуждение документации: 28 сентября 2009г. в 17-00 по адресу: Санкт-Петербург, пос.Репино, Приморское шоссе, д. 443, в помещении муниципального образования пос. Репино
В ходе публичных слушаний по документации по обобщенным материалам могут быть приняты к рассмотрению следующие замечания и предложения:
Раздел I. Перечень принятых замечаний и предложений.
В тексте используются следующие сокращения:
КГА – Комитет по градостроительству и архитектуре
ППТ – проект планировки территории
ГУ «НИПЦ Генплана СПб» - Санкт-Петербургское государственное учреждение «Научно-исследовательский и проектный центр Генерального плана Санкт-Петербурга»
КГИОП – Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры
Принятые замечания и предложения:
II. Инженерное обеспечение и инженерная подготовка.
Водоснажение, канализование
1.Вопрос из зала.
В каком состоянии находится станция в пос.Горская? Ответ- состояние плохое.
Вопрос – зачем тогда водоснабжение поселка планируется от этой станции?
2. Скворцов А.Н. – заместитель главы администрации.
Замечание.
Доклад о перспективной схеме водоснабжения поселка не убедительный.
Представленная в материалах перспективная схема водоснабжения поселка Репино, не соответствует схеме развития водоснабжения в Курортном районе, которая в настоящее время разрабатывается ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга».
Схема ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» предусматривает отключение Курортного района от городского водоснабжения в связи со 100% износом водовода станции Горская и организацию в районе двух новых источников для обеспечения района качественной водой: в г.Зеленогорске и г.Сестрорецке ( в районе Ржавой Канавы ) .
Предложение:
Внести коррективы в разработанный ГУ НИИПЦ Генерального плана Санкт-Петербурга проект водоснабжения и канализования поселка Репино, с учетом последних принятых ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» решений
Раздел II. Перечень отклоненных замечаний и предложений:

№ по

протоколу

Замечания и предложения

 

Основание для отклонения

 

1. Устно

 

1.1.

1. По обосновывающей части проекта документации.

 

Алексеева Н.А.- глава муниципального образования пос.Репино

Замечания:

1. Почему левая сторона побережья Финского исключена из проектирования?

 

 

2. Почему врач общей практики не будет размещаться на прежнем месте на ул.Волнистая, где раньше размещалась амбулатория?

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Сроки реализации проекта, бюджетные средства.

 

 

 

 

 

 

Границы проекта

Планировки

Территории

пос.Репино определены КГА.

 

 

 За период разработки ППТ участки, на которых предлагалось разместить социальные объекты, оформлены в собственность.

Здание бывшей амбулатории пришло в негодность, будет снесено.

Земельный участок застройке не подлежит, .т.к. находится в зоне зеленых насаждений. Территория будет благоустроен.

 

Вопрос не по теме слушаний

1.2.

Мардасов С.В. – уполномоченный представитель собственников многоквартирного дома по адресу: Репино, ул.Еловая, д.4, лит.А.

Поселок разделен на 3 части. Однако для безопасного развития поселка не предусмотрены подъезды и размещение пожарных команд МЧС. Где, конкретно, будут размещаться пожарные команды?

 

 

 

 

 

 Пожарная часть будет размещаться на Зеленогорском шоссе.

Представленная схема улично-дорожной сети позволяет обеспечить беспрепятственный проезд специализированного транспорта в любую точку поселка в минимальные сроки.

1.3.

Давыденкова Л.С. –Репино, Приморское ш., д.396

Будет ли продолжаться экспансия санатория Репино? Сроки реконструкции?

Решение данных вопросов не входит в состав вопросов, решаемых в Проектах планировки территории в соответствии с Градостроительным кодексом РФ.

1.4.

Вопрос из зала..

Вы считаете, что санаториев не хватает? Проводился ли анализ потребности данных объектов? Санатории стоят пустые, не функционируют.

Функциональное назначение территории определено Законами Санкт-Петербурга от 22.12.05 №728-99 «О Генеральном плане Санкт-Петербурга и границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга» и «О внесении изменений в Закон СПб «О Генеральном плане …» от 12.05.08 № 274-44

1.5.

Вопрос из зала .

Что будет с бывшим стадионом, который размещался на территории бывшего дома отдыха?

Территория, на которой ранее размещался стадион (бывший дом отдыха им.М.Горького), включена в границы инвестиционного проекта, который близок к завершению. Стадиона в составе реализуемого проекта нет.

1.6.

Представитель Государственного предприятия «Импульс».

Затрагивает ли данный проект интересы нашего предприятия?

 

ППТ не затрагивает интересы ГП «Импульс». Назначение объекта не меняется, остается прежним – база отдыха.

1.7.

Мардасов С.В.

Чем руководствовалась Ваша организация при определении границ территорий зеленых насаждений? Конкретно на ул.Еловая ?

Учитывалось ли наличие и отсутствие зеленых насаждений в поселке?

Сведения по зеленым насаждениям указанным в проекте не соответствуют действительности.

 

Территории зеленых насаждений определены в соответствии с действующим законодательством:

 

- Законом Санкт-Петербурга 19 января 2009 года N 820-7 «О границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга и режимах использования земель в границах указанных зон и о внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О генеральном плане Санкт-Петербурга и границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга» ;

- Законом Санкт-Петербурга от 16 февраля 2009 № 29-10 « О правилах землепользования и застройки Санкт-Петербурга»;

- Законом Санкт-Петербурга от 22 декабря 2005г. № 728-99» О генеральном плане Санкт-Петербурга» (в редакции Законов Санкт-Петербурга от 12.05.2008 № 274-44, от 19.01.2009 № 820-7)

 

1.8.

Носова А.А. – ул.Еловая, д.4 ( устно)

По данному проекту нас оставили без жилья, земельный участок обрезан. Обращения в разные инстанции, в т.ч. в администрацию района - безрезультатны.

 

 

На данном этапе рассматривается только проект планировки территории.

Установление границ застроенных и незастроенных территорий будет выполняться на следующем этапе – при разработке проекта межевания . На обращения гр.Носовой А.А. в администрацию Курортного района и Комитет по земельным ресурсам и землеустройству (КЗРиЗ) были даны ответы и разъяснения (письмо администрации от 28.08.2009 № 1913/5.7 , письмо КЗРиЗ от 13.04.2009 № 4167).

В Курортном районе проводились публичные слушания по проектам градостроительных решений:

 04 сентября 2008 г. – по проекту «Правил землепользования и застройки Санкт-Петербурга» ;

27 июня 2007 г. – «О внесении изменений в Генеральный план Санкт-Петербурга».

Заинтересованные лица могли принять участие в публичных слушаниях, которые проводились в здании администрации района (г.Сестрорецк, пл.Свободы, д.1), ознакомиться с обсуждаемыми проектами градостроительных решений на градостроительных экспозициях, которые были организованы в каждом муниципальном образовании Курортного района, подать замечания и предложения по обсуждаемым проектам.

 

2.Письменно

Носова А.А. – ул.Еловая, д.4., кв.1, (уполномоченный представитель собственников многоквартирного дома)

Письменное обращение.

 

Заявляем категорическое несогласие и возмущение с документами ППТ и материалами в отношении земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом по адресу: Санкт-Петербург, п. Репинсу Еловая аллея, д 4 пит Д, так как согласно поправки №310 2009 года КГА Правительства Санкт-Петербурга и администрации района, площадь земельного участка безосновательно и незаконно сокращена, т.е. в нарушение ст. 15 и ч.З ст.35 Конституции РФ собственников многоквартирного дома без соответствующей компенсации и установленной законодательством процедуры изымаются строения и инженерные сооружения, необходимые для проживания и прошедшие кадастровый учет.

 

Прошу отметить, что все поправки и письма (приказы и указания) органов власти (в том числе администрации районов и Правительства Санкт-Петербурга) затрагивающие интересы и права граждан в силу ч.З ст.15 Конституции РФ и Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2003 N 173 "О порядке опубликования законов Санкт-Петербурга, нормативных правовых актов губернатора Санкт-Петербурга, правительства Санкт-Петербурга и иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга" подлежат официальному опубликованию и доведению (полностью текстов документов) до заинтересованных лиц. Поправки с их обоснованием к плану застройки спорного земельного участка по адресу: п. Репино Санкт-Петербурга, Еловая аллея ,д.4 лит А не опубликованы и не доведены до граждан и заинтересованных лиц, для публичных слушаний в МО «Репино» Курортного района Санкт-Петербурга не представлены, следовательно, не подлежат применению и утверждению.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 Кроме этого, в соответствие со статьей 35 Земельного кодекса РФ предусмотрен переход права на земельный участок при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, согласно которого при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

 Поскольку прежним собственником многоквартирного дома на земельном участке площадью 3740 кв.м. по адресу: Санкт-Петербург, п. Репино, Еловая аллея, д. 4, лит.А .являлся субъект РФ г. Санкт-Петербург в лице Администрации Курортного района Санкт-Петербурга, то новые собственники указанного многоквартирного дома приобрели в том же объеме права на использование земельного участка площадью 3740 кв.м.

 Кроме этого изменения и описания границ функциональных зон к Плану застройки и землепользования п. Репино Курортного района Санкт-Петербурга по спорному адресу ни архитектором, ни исполнителями плана, ни представителем КЗР района на слушании представлено не было.

 Однако, в соответствии с пп. 1.3, 3.1.8, 6.5, 7.4, 7.7 Приложения №1 Приказа Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга от 9 февраля 2009 г. N31 «Об утверждении порядка взаимодействия структурных подразделений комитета при утверждении границ земельных участков» утверждение границ земельных участков производится распоряжениями этого Комитета, в котором все документы представлены уполномоченным представителем.

 Сособственники многоквартирного дома в силу закона и на основании Распоряжения Администрации Санкт-Петербурга от 31 декабря 2002 года N 2732-ра, Правительства Санкт-Петербурга от 29.03.2005 года № 25-рп «О порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и организаций при формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом», распоряжением Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга от 11.08.2006 № 1555-рк «О формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом», Приказа Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга от 9 февраля 2009 г. N31 «Об утверждении порядка взаимодействия структурных подразделений комитета при утверждении границ земельных участков», приобрели право на передачу в собственность земельного участка после приватизации расположенного на нем жилого дома в 2007 году в границах по фактическому пользованию земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом и строения прошедшие кадастровый учет.

На основании изложенного и руководствуясь и статей 29,33,35 Земельного кодекса РФ, статей 3, 3.2 Федеральный Закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Распоряжения, ТРЕБУЕМ:

1. Включить в план развития и застройки и в проект межевания территории поселка Репино Курортного района Санкт-Петербурга земельный участок под многоквартирным домом размером 3740 кв.м. по адресу: Санкт-Петербург, поселок Репино, Еловая аллея, дом 4, литера А, по фактическому пользованию этим земельным участком жильцами многоквартирного дома и соответствующему плану-выделению земель при строительстве указанного многоквартирного дома.

 

 

 

 

 

 Границы зон ТР2 и Т1Ж2-2 определены в Законе Санкт-Петербурга от 04.02.09 №29-10 «О правилах землепользования и застройки Санкт-Петербурга» и не могут быть изменены в составе ППТ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Публичные слушания и информирование населения проведены в соответствии с законом Санкт-Петербурга

№ 400-61 от 20.07.2006 г. «О порядке организации и проведения публичных слушаний и информирования населения при осуществлении градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге», постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 15 мая 2007 №491 «Об утверждении положения о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при организации и проведении публичных слушаний и информировании населения при осуществлении градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге».

 

Проектная документация на публичные слушания представлена в полном объеме.

 

Градостроительная экспозиция материалов организована в установленные законодательством сроки.

 

 

 

 По ППТ пос.Репино жилой дом по адресу: Санкт-Петербург, пос.Репино, Еловая аллея, д.4, лит.А находится в планируемом квартале 22144, на землях территориальной зоны Т1Ж2-2. По правилам землепользования и застройки Санкт-Петербурга в зоне Т1Ж2-2 разрешается размещение индивидуальных (одноквартирных) жилых домов (с земельными участками не менее 1200 кв.м). Размещение многоквартирных домов в данной зоне не допускается.

 

Площадь земельного участка жилого дома (Еловая аллея, д.4, лит.А) который может быть сформирован в проекте межевания территории, порядка 2200 кв.м – часть территории в зоне Т1Ж2-2 , не прошедшая кадастровый учет. Прилегающие территории к зоне Т1Ж2-2 по Еловой аллее относятся к зоне ТР2.

В соответствие с Градостроительным кодексом РФ формирование земельного участка в 2-х территориальных зонах запрещено, поэтому проекте межевания территории невозможно увеличить участок за счет территориальной зоны зеленых насаждений общего пользования ТР2.

При расчете нормативного размера земельного участка как существующего участка многоквартирного жилого дома ( СП 30-101-98 « Методические указания по расчету нормативных размеров земельных участков в кондоминиумах») нормативный размер земельного участка составит 422кв.м, т.к. максимальный коэффициент земельной доли равен 3,57 (Расчет: 3,57 х 118, 2) = 422 кв.м.

 

 

 

 

 

 

Выводы по результатам публичных слушаний:
1. «Проект планировки территории поселка Репино в административных границах муниципального образования в Курортном районе Санкт-Петербурга» доведен до сведения заинтересованных лиц.
 Замечания и предложения, поступившие в период обсуждения документации, включены в протокол публичных слушаний и рассмотрены с привлечением разработчиков проекта документации - специалистов Санкт-Петербургского государственного учреждения «Научно-исследовательский и проектный центр Генерального плана Санкт-Петербурга», организатора подготовки документации - Санкт-Петербургского государственного унитарного предприятия дачного обслуживания «Пригородное» .
2. Публичные слушания по «Проекту планировки территории поселка Репино в административных границах муниципального образования в Курортном районе Санкт-Петербурга» считать состоявшимися.
Представитель администрации Курортного района Санкт-Петербурга:

заместитель главы
 администрации А.Н.Скворцов

Заключение составил: ведущий специалист
 отдела строительства и
 и землепользования Т.В.Борисова

Дата изменения: 16 апреля 2015 г.