Сеть учреждений для лиц без определенного места жительства

 

Наименование

района

Наименование структурного подразделения КЦСОН и учреждения, предоставляющего социальные услуги бездомным

Количество

мест

Адрес

Адмиралтейский

- отделение ночного пребывания для лиц без    определенного места жительства

- консультативное отделение для лиц без определенного места жительства

- отделение временного проживания для лиц без определенного места жительства из числа женщин

- отделение ночного пребывания низкопороговой доступности

21

 

12

 

 

24

наб. Обводного канала,

д. 177, лит. Д

Василеостровский

отделение социальной помощи лицам без определенного места жительства, включающее дом ночного пребывания

7

ул. Беринга,  д.11

 

Выборгский

отделение социальной помощи лицам без определенного места жительства

 

пр. Художников, д. 9, корп. 1, лит. А

Калининский

отделение социальной помощи лицам без определенного места жительства, включающее дома ночного пребывания

6

Бестужевская, д. 6, корп. 2

 

Кировский

- отделение социальной помощи лицам без определенного места жительства, включающее дома ночного пребывания для бездомных

- социально-реабилитационное отделение для лиц без определенного места жительства

16

Балтийская ул., д. 72;

 

Колпинский

отделение ночного пребывания для бездомных

8

Загородная ул., д. 35

Красногвардейский

отделение социальной помощи лицам без определенного места жительства, включающее ночное пребывания для бездомных

20

Республиканская ул., д. 23

Красносельский

отделение социальной помощи лицам без определенного места жительства, включающее дом ночного пребывания

10

Октябрьская ул., д. 8

Кронштадтский*

СПб ГКУ "Кронштадтский дом ночного пребывания"

25

ул. Мануильского, д. 2

Курортный

отделение социальной помощи лицам без определенного места жительства

 

г. Зеленогорск, пр. Ленина, д. 19

Московский

отделение социальной помощи лицам без определенного места жительства, включающее дом ночного пребывания для бездомных

20

Предпортовая ул.,

д.4; лит. А

Невский

- отделение социальной помощи лицам без определенного места жительства и занятий

- отделение ночного пребывания для лиц без определенного места жительства и занятий

41

3-й Рабфаковский пер.,

д. 5, корп. 2

Петроградский

отделение социальной помощи лицам без определенного места жительства

 

20

ул. Чапаева, д. 24

Петродворцовый

отделение ночного пребывания для граждан без определенного места жительства

20

ул. Володи Дубинина, д. 6

Приморский

отделение социальной помощи лицам без определенного места жительства

 

наб. Черной речки, 18

Пушкинский

отделение социальной помощи лицам без определенного места жительства, включающее дом ночного пребывания для бездомных

20

Пушкин,

Автомобильная ул., д. 1, лит. А

Фрунзенский

отделение социальной помощи лицам без определенного места жительства

 

ул. Расстанная, д. 20, лит. А

Центральный

- отделение «Дом ночного пребывания для лиц без определенного места жительства»;

- отделение социальной помощи лицам без определенного места жительства

45

ул. Кременчугская, д.25;

ул. Кременчугская, д.25

 

 

Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение

"Городской пункт учета граждан Российской Федерации без определенного места жительства"

 

ул. Тамбовская, д. 78, лит. В

 

пр. Обуховской Обороны, д. 108

Горячая телефонная линия (телефон доверия) по вопросам бездомности

 

767 0380

 

 

Городские учреждения, подведомственные Комитету по социальной защите населения:

  • Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Городской пункт учета граждан Российской Федерации без определенного места жительства" (Городской пункт учета);
  • Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение социального обслуживания "Центр социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы" на 127 мест;
  • Государственное учреждение "Специнтернат для инвалидов и граждан пенсионного возраста, освобожденных из мест лишения свободы" на 54 места.

Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Городской пункт учета граждан Российской Федерации без определенного места жительства» (далее – Городской пункт учета) (ул. Тамбовская, д. 78, литера В).

Постановка на учет осуществляется Городским пунктом учета в соответствии с Положением об учете граждан Российской Федерации без определенного места жительства, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.08.2007 № 1010.

Действие Положения распространяется на граждан Российской Федерации без определенного места жительства в Российской Федерации, ранее имевших последнюю регистрацию по месту жительства в Санкт-Петербурге.

Начиная с 1997 года (начало работы Городского пункта учета) учет в Городском пункте учета прошли более 20 тысяч бездомных граждан

На 01 апреля 2015 г. состоит на учете в Городском пункте учета 2 354 бездомных граждан, имевших последнее место жительство в Санкт-Петербурге. Из них: мужчин 1 461 (62%), женщин – 893 (38%). Из общего числа бездомных: несовершеннолетних – 278 (11%), инвалидов – 521 (22%), граждан пожилого возраста (пенсия по старости) – 935 (39%). Средний возраст бездомного в Санкт-Петербурге – 46 лет.

Бездомному гражданину, поставленному на учет, выдается справка о постановке на учет по форме, утвержденной распоряжением Комитета от 31.08.2007 № 73-р.

Горячая телефонная линия (телефон доверия) по вопросам бездомности 767 0380

 

Общественные организации, предоставляющие социальные услуги лицам без определенного места жительства

 

Наименование общественной организации

Количество мест

в приюте

Адрес

Телефон

Санкт-Петербургская общественная благотворительная организация "Покровская община"

43

(8 – Ковенский пер.,

35 – пос. Лужки, ЛО)

Ковенский пер.,

д. 11, кв. 5

275 3740

Санкт-Петербургская региональная благотворительная общественная организация помощи лицам без определенного места жительства "Ночлежка"

52

 

50

ул. Боровая, д. 112, литера Б

 

319 3794

643 2415

Санкт-Петербургская общественная благотворительная католическая организация «Мальтийская Служба Помощи»

 

 

 

50

(палатка обогрева)

ул. Жуковского, д. 20, корп. 3

 

Коломяжский пр., у д., 4, литера А

272 2774

 

 

 

Постановка на учет лиц без определенного места жительства

Постановка на учет осуществляется Городским пунктом учета в соответствии с Положением об учете граждан Российской Федерации без определенного места жительства, утвержденным постановлением Правительством Санкт-Петербурга от 17.08.2007 № 1010. В соответствии с Положением, учету в заявительном порядке подлежат бездомные граждане, ранее имевшие последнюю регистрацию (прописку) по месту жительства в Санкт-Петербурге (Ленинграде).

Постановка граждан на учет осуществляется на основании письменного заявления гражданина и следующих документов:

  • документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации;
  • документ, подтверждающий факт последней регистрации (прописки) по месту жительства в Санкт-Петербурге (Ленинграде);
  • граждане, имеющие несовершеннолетних детей, не достигших возраста 14 лет (их законные представители), кроме документов, указанных выше, представляют свидетельство о рождении ребенка (детей);
  • граждане, освобожденные из мест лишения свободы, дополнительно, представляют справку об освобождении из мест лишения свободы.

Гражданину, поставленному на учет, выдается справка о постановке на учет по форме, утвержденной Комитетом по социальной политике. Постановка на учет осуществляется сроком на один год. Продление срока учета осуществляется на основании письменного заявления гражданина. Срок учета может неоднократно продлеваться на один год. Снятие граждан с учета осуществляется в случае истечения срока учета, обращения гражданина с письменным заявлением о снятии с учета; смерти гражданина, вступления в силу приговора суда в отношении гражданина о лишении его свободы, обнаружения документов, содержащих недостоверные сведения, послужившие основанием для постановки гражданина на учет.

Для оценки эффективности работы с бездомными гражданами определено само понятие "бездомный" и сформирован социальный портрет современного бездомного в Санкт-Петербурге. Бездомный – это гражданин Российской Федерации, не имеющий права собственности или права пользования на жилое помещение, а также не имеющий регистрации по месту жительства или по месту пребывания. Исходя из определения, можно выделить две основные группы бездомных петербуржцеввидимая бездомность – люди, живущие в подвалах, на чердаках, в неприспособленных помещениях; скрытая бездомность – люди, снимающие жилье, живущие у знакомых, в приютах и др. Это разные по социальному составу и потребностям группы, но объединены они отсутствием прав на пользования жилым помещением и отсутствием регистрации.

Хотя учет бездомных ведется как государственными учреждениями, так и отдельными общественными организациями, говорить о точном их количестве в Санкт-Петербурге невозможно. Количество бездомных существенно меняется в зависимости от определенной экономической ситуации, сезонного фактора, избранного метода их учета, конъюктурных соображений отдельных организаций и их руководителей, а также других, порой непредсказуемых, причин.

Проводимый мониторинг в среде бездомных позволяет определить виртуальный  «социальный портрет» бездомного в Санкт-Петербурге. Выглядит он следующим образом. Это холостой мужчина в возрасте 35-45 лет со средним – средне-профессиональным образованием, имеющий рабочую специальность, не имеющий устойчивых социальных связей с обществом, живущий в Санкт-Петербурге более 10 лет.

Результаты мониторинга позволяют определить и основные причины возникновения бездомности, которыми являются: семейные проблемы – около 52%; экономические (трудовые мигранты) – 21%, освобождение из мест лишения свободы – 14%; недобросовестные сделки с недвижимостью – 13%. При этом, имеется устойчивая тенденция к росту такой причины бездомности как семейные проблемы и снижение роста недобросовестных сделок с недвижимостью.

Трудовые мигранты – новая группа "потенциальных" бездомных. Санкт-Петербург, являющийся мегаполисом, по объективным причинам притягателен для россиян и иностранных рабочих, ищущих пристанище и работу. Прибыв в Санкт-Петербург в поисках заработка, не имея возможности без регистрации легально устроиться на работу, они, по прошествии определенного времени, попадают на улицу без документов, удостоверяющих личность, и средств к существованию. Особо это актуально в современной не простой экономической ситуации. Социальная работа именно с такими гражданами особенно затруднена.

В структуре бездомности бывшие жители Санкт-Петербурга составляют около 48%, бывшие жители других субъектов Российской Федерации – 52%, из них из Ленинградской области – 18%.

Ситуация, когда половина бездомных Санкт-Петербурга являются выходцами из других регионов России, должна быть разрешена системно на уровне федерального законодательства.

В Санкт-Петербурге бездомным гражданам социальная помощь и меры социальной поддержки предоставляются при условии постановки на учет в Городской пункт учета. Учету в заявительном порядке подлежат лица без определенного места жительства, ранее имевшие последнюю регистрацию (прописку) по месту жительства в Санкт-Петербурге (Ленинграде).

Исходя из статистических данных, до 70% бездомных, состоящих на учете в Городском пункте учета, требуют минимального вмешательства власти: восстановление документов, юридическое консультирование, предоставление информации об учреждениях, оказывающих меры социальной поддержки, медицинские и санитарные услуги. Остальные 30%  считают свое существование вполне соответствующим нормам свободы на передвижение и самоопределение.

Одним из основных направлений работы является развитие и функционирование специальной сети учреждений социального обслуживания, в частности, домов ночного пребывания для бездомных граждан в структуре комплексных центров социального обслуживания населения районов Санкт-Петербурга (дома ночного пребывания).

Количество мест для бездомных в домах ночного пребывания составляет 279 мест.

В домах ночного пребывания бездомным, помимо приюта, предоставляются услуги по содействию в оформлении пенсии и инвалидности, восстановлении права на жилье, трудоустройстве,  а также доврачебная медицинская помощь. На время нахождения на обслуживании бездомный гражданин регистрируется по месту пребывания по адресу нахождения дома ночного пребывания.

Также социальные услуги (без предоставления временного приюта) бездомным предоставляются в 8 отделениях социальной помощи лицам без определенного места жительства в структуре комплексных центров социального обслуживания населения.

Учитывая острую необходимость содействия в предоставлении социальных услуг, в том числе для лиц, ранее не имевших места жительства в Санкт-Петербурге, Комитет активно сотрудничает с общественными организациями, выделяя на конкурсной основе субсидии на осуществление социально-значимых программ с данной категорией лиц: «Ночной автобус» (ежедневное питание бездомных), «Палатка обогрева» (обогрев в ночное время), «Мобильный медико-санитарно-социальный центр для уличных бездомных» (оказание медицинских и санитарных услуг уличным бездомным), «Медико-социальная поддержка бездомных граждан  пожилого возраста и инвалидов» (социально-медицинский патронаж бездомных пожилого возраста).

Эти проекты осуществляются при финансовой поддержке Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга.

Таким образом, в Санкт-Петербурге вопросы социальной реабилитации и адаптации бездомных граждан решаются планово и комплексно, с учетом возможностей всех заинтересованных организаций.

По телефону 763 0380 любой обратившийся гражданин или организация могут получить информацию об услугах, предоставляемых бездомным гражданам в Санкт-Петербурге, государственных учреждениях и общественных организациях, занимающихся вопросами профилактики бездомности, правовую информацию и консультационные услуги.