Программа «Создание доступной среды жизнедеятельности для инвалидов в Санкт-Петербурге» на 2013-2015 годы

Создание безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения

В Санкт-Петербурге работа по социальной защите инвалидов относится к приоритетным направлениям деятельности и направлена на улучшение их социального положения, повышение качества жизни, в том числе по созданию безбарьерной среды жизнедеятельности, а также содействие интеграции инвалидов в общество, в соответствии с Конвенцией ООН о правах инвалидов, ратифицированной Российской Федерацией в 2012 году.

В рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2015 годы распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 23.07.2013 №52-рп утверждена программа «Создание доступной среды жизнедеятельности для инвалидов в Санкт-Петербурге» на 2013-2015 годы (далее – Программа Санкт-Петербурга), целью которой является формирование к началу 2016 года в Санкт-Петербурге условий для беспрепятственного доступа к приоритетным объектам социальной инфраструктуры и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов (здравоохранение, образование, культура, социальная защита, физическая культура и спорт, занятость населения, транспорт, информация и связь, туризм, жилищный фонд).

Координатором Программы является Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга (далее – Комитет), при этом исполнителями мероприятий Программы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения кроме Комитета являются 21 Комитет Санкт-Петербурга и 18 администраций районов Санкт-Петербурга. Адресный перечень Программы включает запланированные мероприятия на 2013-2015 годы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг по 8 отраслям, на 888 объектах социальной инфраструктуры, в том числе 151 объект по отраслевым комитетам и 737 объектов по администрациям районов.

Программа направлена на координацию и межведомственное взаимодействие исполнительных органов государственной власти по решению проблемы обеспечения доступности объектов социальной инфраструктуры в городе, перспективного планирования и осуществления мероприятий по созданию благоприятных условий жизнедеятельности для инвалидов на объектах социальной и транспортной инфраструктуры, информационной доступности предоставляемых услуг.

Программа является документом организационного характера, позволяющим поэтапно решать проблему доступности городской среды для инвалидов за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных соответствующим отраслевым комитетам и администрациям районов Санкт-Петербурга.

Итоги выполнения в 2013 году мероприятий Программы Санкт-Петербурга были рассмотрены 30.06.2014 на совещании представителей исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и общественных организаций инвалидов с участием Губернатора Санкт-Петербурга Полтавченко Г.С.

Общий объем средств бюджета Санкт-Петербурга и федерального бюджета, направленных исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга в 2013 году на финансирование мероприятий по созданию доступной среды жизнедеятельности в Санкт-Петербурге, составил 6 837 427,26 тыс.руб., из них 5 851 968,86 тыс.руб. средства бюджета Санкт-Петербурга, 524 575,60 тыс.руб. средства федерального бюджета, 460 882,80 тыс.руб. внебюджетные средства.

По итогам 2013 года из 424 запланированных Адресным перечнем мероприятий Программы выполнены полностью мероприятия на 275 объектах социальной инфраструктуры (далее – ОСИ), выполнены частично – на 12 ОСИ, выполненные раньше срока из запланированных на 2014-2015 года и выполненные сверх плана – на 10 ОСИ, на общую сумму 135 897,20 тыс.руб., не выполнено на 137 ОСИ. Процент выполнения Адресного перечня мероприятий Программы за 2013 год в целом составил 64,9%, в том числе по Комитетам – 77,4%, по администрациям районов Санкт-Петербурга – 63,1%.

Кроме того администрациями районов Санкт-Петербурга в рамках реализации районных Адресных программ обеспечения нормативных требований по созданию доступной среды для лиц с ограничениями жизнедеятельности на объектах социальной инфраструктуры были выполнены работы, связанные с обеспечением доступности для инвалидов и других МГН, в 2013 году на 885 ОСИ на общую сумму 205 593,25 тыс.руб., за 1 полугодие 2014 года – на 245 ОСИ на общую сумму 57 917,28 тыс. руб.

В настоящее время в связи с принятием Государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 297, Комитетом на основании предложений исполнителей Программы подготовлены изменения в Программу Санкт-Петербурга с учетом комплексного подхода в планировании и проведении мероприятий на объектах социальной инфраструктуры при формировании безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения.

В целях координации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в части создания доступной среды для инвалидов распоряжением Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга от 16.06.2014 №155-р внесены изменения в Методические рекомендации по организации деятельности по созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры, утвержденные распоряжением Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга от 04.04.2011 №73-р (далее – Методические рекомендации), в соответствии с которыми в каждом из 18 районов Санкт-Петербурга действуют Комиссии по координации деятельности и контролю в сфере формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения при администрациях районов Санкт-Петербурга (далее – районные комиссии), рассматривающие вопросы создания доступной среды жизнедеятельности на территории соответствующего района.

В состав районных комиссий кроме представителей районных агентств Комитета по управлению городским имуществом, Комитета по градостроительству и архитектуре, закрепленных за районом; жилищного отдела администрации района, отдела администрации района, курирующего вопросы строительства, отдела администрации района, занимающегося вопросами благоустройства, районной службы заказчика, отдела социальной защиты населения администрации района, районного центра социальной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов и/или комплексного центра социального обслуживания населения, органов местного самоуправления, общественных объединений инвалидов, дополнительно включены представители общественной инспекции инвалидов и других заинтересованных организаций.

В целях общественного контроля за созданием доступной среды жизнедеятельности для инвалидов при Санкт-Петербургском государственном бюджетном учреждении «Центр технических средств реабилитации, доступности городской среды, физической культуры инвалидов и хранения архивных документов», находящемся в ведении Комитета, с октября 2013 года действует общественная инспекция, в состав которой входят инвалиды с нарушениями опорно-двигательного аппарата, в том числе передвигающиеся на кресло-колясках (далее – общественная инспекция), являющиеся членами районных комиссий.

Кроме того, указанные методические рекомендации предусматривают проведение анкетирования ОСИ и ввод электронного паспорта ОСИ в подсистему «Доступная среда» АИС ЭСРН с последующим составлением карт доступности объектов, в том числе для пользования гражданами с инвалидностью через интернет-сайт: www.city4you.spb.ru.

В настоящее время в Санкт-Петербурге в подсистеме «Доступная среда» АИС ЭСРН сформирован Реестр приоритетных объектов социальной инфраструктуры (далее – ОСИ), в который включены 6 634 объекта для инвалидов. По результатам паспортизации (анкетирования) 4 863 объекта, включенные в Реестр, доступны:

-     для инвалидов-колясочников 1 640 ОСИ – 33%,

-     для инвалидов по зрению 612 ОСИ – 12%;

-     для инвалидов по слуху 1 725 ОСИ – 35%.

Информация о доступности проанкетированных ОСИ по сферам деятельности, согласно Реестру приоритетных ОСИ:

1. из 477 объектов здравоохранения проанкетировано 365 ОСИ, из них доступны для инвалидов-колясочников 132 ОСИ, для инвалидов по зрению – 62 ОСИ,
для инвалидов по слуху – 135 ОСИ;

2. из 2 458 объектов образования проанкетировано 1 737 ОСИ, из них доступны
для инвалидов-колясочников 541 ОСИ, для инвалидов по зрению – 68 ОСИ,
для инвалидов по слуху – 673 ОСИ;

3. из 349 объектов по предоставлению социальных услуг проанкетировано
249 ОСИ, из них доступны для инвалидов-колясочников 113 ОСИ, для инвалидов
по зрению – 44 ОСИ, для инвалидов по слуху – 132 ОСИ;

4. из 399 объектов отдыха, развлечений и культуры проанкетировано 271 ОСИ,
из них доступны для инвалидов-колясочников 119 ОСИ, для инвалидов по зрению –
8 ОСИ, для инвалидов по слуху – 76 ОСИ;

5. из 223 объектов физической культуры и спорта проанкетировано 172 ОСИ,
из них доступны для инвалидов-колясочников 110 ОСИ, для инвалидов по зрению –
2 ОСИ, для инвалидов по слуху – 10 ОСИ;

6. из 39 объектов транспорта и дорожно-транспортной инфраструктуры проанкетировано 25 ОСИ, из них доступны для инвалидов-колясочников 22 ОСИ, для инвалидов по зрению и инвалидов по слуху нет доступных ОСИ;

7. из 754 жилых зданий проанкетировано 640, из них доступны для инвалидов-колясочников 155 ОСИ, для инвалидов по зрению – 122 ОСИ, для инвалидов по слуху – 151 ОСИ;

8. из 1587 объектов сферы услуг и потребительского рынка проанкетировано 1 137 ОСИ, из них доступны для инвалидов-колясочников 382 ОСИ, для инвалидов по зрению – 262 ОСИ, для инвалидов по слуху – 458 ОСИ;

9. из 209 зданий органов исполнительной и законодательной власти, объектов по предоставлению обязательного социального обеспечения проанкетировано 143 ОСИ, из них доступны для инвалидов-колясочников 43 ОСИ, для инвалидов по зрению – 28 ОСИ, для инвалидов по слуху – 51 ОСИ;

10. из 19 объектов общественных объединений проанкетировано 15 ОСИ, из них доступны для инвалидов-колясочников 3 ОСИ, для инвалидов по зрению – 1 ОСИ, для инвалидов по слуху – 4 ОСИ;

11. из 122 объектов приложения труда (административные здания, офисы, цеха, участки с рабочими местами для инвалидов) проанкетировано 112 ОСИ, из них доступны для инвалидов-колясочников 23 ОСИ, для инвалидов по зрению – 18 ОСИ, для инвалидов по слуху – 35 ОСИ.

С декабря 2012 года по поручению Губернатора Санкт-Петербурга особое внимание уделяется деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга (далее - ИОГВ), в части проведения мероприятий по оборудованию средствами доступа для маломобильных групп населения в рамках выполнения строительных и ремонтных работ на объектах социальной инфраструктуры.

За 2013 год 39 ИОГВ реализованы мероприятия на 1 267 объектах социальной инфраструктуры (далее - объекты) на общую сумму 319 956,36 тыс.руб., в том числе:

-                   21 отраслевой Комитет выполнил работы на 367 объектах на сумму 97 540,92 тыс.руб., из которых работы выполнены в рамках проведения капитального строительства – на 12 объектах, капитального ремонта – на 29 объектах, реконструкции – на 6 объектах, текущего ремонта – на 320 объектах;

-                   18 администраций районов Санкт-Петербурга выполнили работы на 900 объектах на общую сумму 222 415,44 тыс.руб., в том числе 1 630,00 тыс.руб. из внебюджетных средств, в рамках проведения капитального строительства – на 53 объектах, капитального ремонта – на 115 объектах, реконструкции – на 15 объектах, текущего ремонта – на 717 объектах.

За 9 месяцев 2014 года с учетом поступившей информации от 61 ИОГВ, в том числе от 43 отраслевых ИОГВ и 18 администраций районов Санкт-Петербурга, 34 отраслевыми и территориальными ИОГВ реализованы мероприятия на 936 объектах социальной инфраструктуры (далее - объекты) на общую сумму 168 703,86 тыс.руб., в том числе:

-                   16 отраслевых ИОГВ выполнили работы на 368 объектах на сумму 39 731,80 тыс.руб., из которых работы выполнены в рамках проведения капитального строительства – на 2 объектах, капитального ремонта – на 15 объектах, текущего ремонта – на 351 объекте;

-                   18 администраций районов Санкт-Петербурга выполнили работы на 568 объектах на общую сумму 128 972,06 тыс.руб., из которых работы выполнены в рамках проведения капитального строительства – на 28 объектах, капитального ремонта – на 23 объектах, реконструкции – на 28 объектах, текущего ремонта – на 489 объектах.

В Санкт-Петербурге сформирован системный подход по созданию доступной среды жизнедеятельности для инвалидов. Отработана технология организации работы и взаимодействия участников системы обеспечения доступности объектов социальной инфраструктуры.

Комитет по строительству оказывает информационную помощь организациям по вопросам выполнения требований по обеспечению доступности объектов капитального строительства при строительстве и реконструкции зданий и сооружений в соответствии
с разработанными региональными методическими документами по обеспечению доступа для инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам здравоохранения, образования и жилым домам Санкт-Петербурга, построенным по типовым проектам
в 60-80 годах XX века. В настоящее время Комитетом по образованию, Комитетом по здравоохранению и Жилищным комитетом идет сбор информации об использовании указанных рекомендаций на практике при проведении мероприятий по доступности за 2013-2014 годы.

По новым объектам (строящимся либо реконструированным) организован контроль на этапе их проектирования, строительства и сдачи в эксплуатацию. В настоящее время все вновь вводимые объекты социальной инфраструктуры проектируются и строятся в соответствии с нормами и требованиями их доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения. Так, за 2013 год Служба государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга выдала 31, за 9 месяцев 2014 года – 43 разрешения на ввод в эксплуатацию объектов социальной инфраструктуры.

В соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 14.07.2004 №387-58 «О методике определения арендной платы за объекты нежилого фонда, арендодателем которых является Санкт-Петербург» арендатору предусмотрено возмещение затрат на проводимые улучшения объекта социальной инфраструктуры, связанные с обеспечением доступности арендуемых помещений. Количество заключенных и перезаключенных Комитетом по управлению городским имуществом договоров аренды, в которые включены обязательства по обеспечению доступности объектов социальной инфраструктуры для инвалидов, за период с 01.01.2012 по 15.11.2013 составило 1 560, за 2014 год – 651.
На 26 объектах социальной инфраструктуры были проведены работы по обеспечению доступности для инвалидов. Суммы средств, направленных на обеспечение беспрепятственного доступа к объектам на возмещение в счет арендной платы не предъявлялись.

Решение проблемы доступности отраслевых объектов нашли отражение в следующих нормативных правовых актах Санкт-Петербурга, программах и планах мероприятий:

- в области образования: Закон Санкт-Петербурга от 26.06.2013 № 461-83 «Об образовании в Санкт-Петербурге» (в редакции от 17.07.2013), Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 08.06.2010 №750 «О Плане мероприятий по модернизации общего образования, направленных на реализацию в 2011-2015 годах национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в Санкт-Петербурге».

В Санкт-Петербурге развивается система организации обучения детей с тяжелыми и множественными нарушениями развития, как правило, самостоятельно не передвигающихся и требующих постоянной помощи взрослых.

Обучение детей с тяжелыми и множественными нарушениями развития, в том числе самостоятельно не передвигающихся, которые проживают в семьях, осуществляется в специальных (коррекционных) школах: №616 Адмиралтейского района, №584 Выборгского района, №9 Калининского района, №13 Приморского района, №25 Петроградского района.

С 2012 года Комитетом по образованию организовано обучение всех детей-инвалидов школьного возраста, проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания - домах-интернатах для детей с отклонениями в умственном развитии (далее - ДДИ). В Санкт-Петербурге функционируют четыре ДДИ, которые находятся в ведении Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга. Указанные учреждения предназначены для постоянного и пятидневного в неделю проживания воспитанников из числа детей-инвалидов Санкт-Петербурга в возрасте от 4 до 18 лет, нуждающихся по состоянию здоровья в постоянном уходе и наблюдении, бытовом и медико-социальном обслуживании. По состоянию на 01.09.2014 в ДДИ проживают 642 ребенка-инвалида, из них 28 детей дошкольного возраста и 614 детей школьного возраста. Все воспитанники школьного возраста зачислены в пять специальных (коррекционных) школ Санкт-Петербурга. Воспитанники дошкольного возраста получают социально-педагогические услуги в условиях ДДИ.

С 2012 года образовательные учреждения Санкт-Петербурга принимают участие в реализации Государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2015 годы, предусматривающей предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на проведение мероприятий по формированию в субъекте РФ сети базовых образовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития.

В 2014 году 35 общеобразовательных школ участвуют в реализации данной программы. Из бюджета Санкт-Петербурга в 2014 году на обеспечение условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения составляет 29 386 850 рублей, размер субсидий из федерального бюджета – 11 730 400 рублей. В 2013 году сумма средств бюджета Санкт-Петербурга составила 12 550 000 рублей, размер субсидий из федерального бюджета - 2 445 900 рублей. Образовательными учреждениями в соответствии с их планами развития приобретается специальное оборудование (спортивное оборудование для занятий по адаптивной и лечебной физкультуре, массажные комплексы, оборудование для сенсорных комнат, инвалидные коляски, специальное оборудование для слабовидящих и слабослышащих детей и др.), проводятся работы по созданию доступной среды, предусматривающей свободное перемещение детей с ОВЗ в здании школы (дверные проемы, поручни, оборудование туалетные комнаты для инвалидов, телескопические пандусы для инвалидных колясок, подъемники для бассейна и др.). К 2016 году планируется в каждом районе города создать сеть общеобразовательных учреждений, в которых дети с ОВЗ смогут обучаться совместно со здоровыми сверстниками.

По информации представленной Комитетом по науке и высшей школе (далее – Комитет), численность студентов инвалидов в Санкт-Петербурге, обучающихся по программам среднего профессионального образования, составляет более 400 человек, из них в образовательных организациях, находящихся в ведении Комитета, обучаются 145 инвалидов в 12 профессиональных образовательных организациях, 10 инвалидов в высшем учебном заведении – Санкт-Петербургский государственный институт психологии и социальной работы.

Начиная с 2012 года, подведомственными образовательными организациями проводятся мероприятия в пределах текущего финансирования по оборудованию зданий и помещений средствами доступа для маломобильных групп населения. За 2013 год
и 9 месяцев 2014 года достигнуты планируемые на этот период значения целевых показателей, предусмотренных программой «Создание Доступной среды жизнедеятельности для инвалидов в Санкт-Петербурге» на 2013-2015 годы, а именно, доля подведомственных образовательных организаций, в которых созданы условия для совместного обучения инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, составила 23,1% от общего числа подведомственных образовательных организаций. Необходимые условия созданы в 3 (из 13) образовательных организациях: Политехническом колледже городского хозяйства, Санкт-Петербургском архитектурно-строительном колледже и Санкт-Петербургском техникуме отраслевых технологий, финансов и права.

Кроме того, за 2013 год и 9 месяцев 2014 года проведены мероприятия по внедрению информационных технологий по дистанционному обучению студентов, в том числе и лиц с ограниченными возможностями здоровья, в 8 подведомственных профессиональных образовательных организациях и в Санкт-Петербургском государственном институте психологии и социальной работы с общим финансированием 9 554,4 тысяч рублей.

-     в области транспорта:

Целевая программа Санкт-Петербурга «Развитие транспортного комплекса Санкт-Петербурга до 2015 года», утвержденная постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 22.11.2011 № 1603.

По информации Комитета по транспорту по состоянию на 01.10.2014 эксплуатируется подвижной состав наземного городского пассажирского транспорта:

с пониженным уровнем пола:

-     73% автобусов (социальные маршруты) (1 253 ед.) СПб ГУП «Пассажиравтотранс»;

-     90% автобусов (социальные маршруты) (823 ед.) коммерческих перевозчиков;

-     59% троллейбусов (404 ед.) СПб ГУП «Горэлектротранс»;

-     21,0% трамвайных вагонов (162 ед.) СПб ГУП «Горэлектротранс».

На 100% подвижной состав СПб ГУП «Пассажиравтотранс», СПб ГУП «Горэлектротранс»: автобусы (1 726 ед.), троллейбусы (679 ед.), трамваи (772 ед.) оборудованы автоинформаторами, на 53% автобусы коммерческих перевозчиков.

Подвижной состав оборудован «Бегущей строкой»: автобусы СПб ГУП «Пассажиравтотранс» - на 35% (609 ед.), автобусы коммерческих перевозчиков - на 37% (347 ед.), троллейбусы и трамваи СПб ГУП «Горэлектротранс» - на 55% (371 ед.) и 17% (131 ед.) соответственно.

За 9 месяцев 2014 года за счет средств бюджета Санкт-Петербурга приобретены 88 автобусов, 7 троллейбусов, за счет собственных средств предприятий - 30 автобусов и 4 троллейбуса.

Весь поставляемый подвижной состав имеет пониженный уровень пола, а автобусы оборудованы выдвижными аппарелями для посадки и высадки маломобильных групп населения.

В целях организации работы по обеспечению доступности метрополитена для маломобильных групп населения в 2012 году была разработана и утверждена «Программа мероприятий по обеспечению доступности Петербургского метрополитена для пассажиров с ограниченными возможностями» (далее Программа). Программа предусматривает комплексный подход к обеспечению доступности объектов метрополитена для инвалидов.

В результате, на 01.10.2014 выполнены мероприятия по повышению доступности 72 вестибюлей, или 66 станций метрополитена.

В рамках реализации мероприятий Программы в части обеспечения доступности Петербургского метрополитена для инвалидов по зрению в 2014 году станции метрополитена оснащены системой «Говорящий город» в полном объеме. Радиоинформаторы установлены над входной дверью в вестибюль и на кабине дежурного по вестибюлю.

В настоящее время рабочей группой, в состав которой входят представители Санкт-Петербургской региональной организации Общероссийской общественной организации «Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых», СПб ГБУ «Центр медико-социальной реабилитации инвалидов по зрению», СПб ГБУ «Центр технических средств реабилитации, доступности городской среды, физической культуры инвалидов и хранения архивных документов» совместно с представителями СПб ГУП «Петербургский метрополитен» и разработчиками системы ООО «Спецтехноприбор» проводится проверка качества установленной на станциях Петербургского метрополитена системы радиоинформирования и звукового ориентирования слепых и слабовидящих людей, планируемое окончание проверки декабрь 2014 года. По итогам проверки будет рассмотрен вопрос об устранении выявленных замечаний и возможностях дальнейшего ее усовершенствования.

У края платформ и у лестничных спусков в вестибюлях станций установлены предупреждающие напольные контрастные полосы для слабовидящих пассажиров, а также выступающие полосы у края платформы для ориентации незрячих пассажиров.

В рамках реализации мероприятий Программы в части обеспечения доступности метрополитена для слабослышащих пассажиров в 2015 году планируется выполнить оснащение кассовых окон вестибюлей (по одному окну на каждый вестибюль) всех станций индукционными системами, совместимыми со слуховыми аппаратами.

На настоящий момент 247 вагонов подвижного состава оборудованы информационной системой «бегущая строка», с 2015 года планируется поэтапное оснащение подвижного состава данной информационной системой. Новые вагоны, поставляемые в рамках Адресной инвестиционной программы бюджета Санкт-Петербурга, оборудованы «бегущей строкой».

В настоящее время на железнодорожных вокзалах Санкт-Петербурга Северо-Западной региональной дирекцией железнодорожных вокзалов организованы Центры содействия мобильности, которые осуществляют в соответствии с заявкой инвалидов их сопровождение при пользовании железнодорожным транспортом. Перечень услуг, предоставляемых ЦСМ, включает информационную поддержку по единому телефонному номеру (тел. 8-800-510-11-11), техническую и информационную помощь при оформлении проездных документов в специальные вагоны и на места общего пользования, сопровождение на вокзалах и в пути следования, заказ специализированного такси, медицинская поддержка и т.д.

В конце 2013 года аэропорт Пулково открыл новый пассажирский терминал, соответствующий высоким международным требованиям по созданию безбарьерной среды для людей с ограниченными физическими возможностями. Техническое оснащение нового терминала обеспечивает комфортное передвижение маломобильных пассажиров, удобство прохождения всех процедур при вылете и прибытии в аэропорт Санкт-Петербурга. Аэропорт Пулково полностью укомплектован всем необходимым оборудованием для обслуживания маломобильных групп населения: современными креслами-колясками, амбулифтами – самоходными автомобилями с подъемной кабиной, позволяющими беспрепятственно доставлять пассажиров с ограниченными возможностями на борт воздушного судна. В новом терминале предусмотрена специальная стойка регистрации для инвалидов. Рядом с ней расположены комфортные кресла, где можно подождать, пока сотрудники аэропорта оформят посадочные документы и сдадут багаж.

По информации Комитета по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга в соответствии с Адресной инвестиционной программой на 2013 год за счет средств бюджета Санкт-Петербурга по объекту «строительство и реконструкция внеуличных пешеходных переходов» в 2013 году открыто движение по двум надземным пешеходным переходам (Таллинское шоссе, 159; пересечение пр. Славы с Белградской ул.), в 2014 году открыто движение по надземному пешеходному переходу на пересечении пр. Славы с Будапештской ул. Все надземные пешеходные переходы обустроены пандусами для удобства передвижения инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями.

СПб ГКУ «Дирекция по организации дорожного движения Санкт-Петербурга» проведены работы по обустройству пешеходных переходов с понижением бордюрного камня в 2013 году по 204 адресам и в 2014 году проводятся по 179 адресам.

Проводится работа по установке устройств звукового сопровождения(УЗС) и устройств звукового и голосового сопровождения (УЗГС), предназначенных для обеспечения безопасности слабовидящих граждан на регулируемом пешеходном переходе за счет получения ими информации о режиме работы пешеходного светофора с помощью звуковых сигналов. В 2013 году установлено 112 УЗС по 17 адресам и 276 УЗГС по 37 адресам, в 2014 году – 124 УЗГС по 26 адресам.

Действующим законодательством РФ предусмотрено выделение на автомобильных стоянках (остановках) мест для специальных автотранспортных средств инвалидов. По данным ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области за нарушение требований законодательства, предусматривающих выделение на автомобильных стоянках (остановках) мест для специальных автотранспортных средств инвалидов (ст. 5.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) в 2013 году к административной ответственности привлечено одно юридическое лицо, за 9 месяцев 2014 года привлечено 27 юридических лиц. За нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов (ст. 12.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) в 2013 году к административной ответственности привлечено 1399 водителей, за 9 месяцев 2014 года привлечено 2445 водителей.

- в области физической культуры и спорта: Программа развития физической культуры и спорта в Санкт-Петербурге на 2010-2014 годы, утвержденная постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.02.2010 № 91.

В соответствии с данной программой Комитетом по физической культуре и спорту в 2014 году предоставлены субсидии 3 субъектам физкультурно-спортивной деятельности, осуществляющим деятельность по видам спорта инвалидов, на общий объем 20 331,1 тыс.руб.:

- Санкт-Петербургской общественной организации физкультурно-спортивному клубу инвалидов «БасКИ»,

- Санкт-Петербургскому региональному отделению Общероссийской общественной физкультурно-спортивной организации «Федерация спорта слепых»,

- СПб РОО «Спортивная Федерация спорта инвалидов».

В настоящее время открыты и осуществляют деятельность по адаптивному спорту отделения в 12 государственных учреждениях дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности, находящихся в ведении Комитета по физической культуре и спорту, Комитета по образованию, администраций районов Санкт-Петербурга.

Услуги по адаптивной физической культуре оказываются также на базе Центров физической культуры, спорта и здоровья районов Санкт-Петербурга.

Кроме того, на базе районных Центров социальной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов услуги по адаптивной физической культуре предоставляют 20 отделений адаптивной физической культуры, так в 2013 году данные услуги предоставлены 2718 детям-инвалидам и 7909 инвалидам трудоспособного возраста, за 9 месяцев 2014 года услуги адаптивной физкультуры предоставлены 1922 детям-инвалидам и 4405 инвалидам трудоспособного возраста.

За 3 квартала 2014 года в Санкт-Петербурге Комитетом по физической культуре и спорту проведено 36 общегородских официальных спортивных и физкультурных мероприятий по различным спортивным дисциплинам адаптивного спорта с участием спортсменов с ограниченными возможностями здоровья.

Спортсмены Санкт-Петербурга за 9 месяцев 2014 года приняли участие в 39 всероссийских соревнованиях, на которых завоевали 47 золотых, 42 серебряных и 38 бронзовых медалей (не считая победителей и призеров соревнований по программе специальной Олимпиады России).

В составе сборных команд России спортсмены Санкт-Петербурга за 9 месяцев 2014 года приняли участие в 12 значимых международных соревнованиях, на которых завоевали 22 золотых, 7 серебряных и 4 бронзовые медали.

- в области культуры и туризма: Программа развития сферы культуры в Санкт-Петербурге «Культурная столица» на 2012-2014 годы, утвержденная постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 07.02.1012 № 113, Программа развития Санкт-Петербурга как туристического центра на 2011-2016 годы, утвержденная постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 07.06.2011 № 732.

По информации Комитета по культуре Санкт-Петербурга осуществляются мероприятия в области культуры и искусства, направленные на повышение доступности культурных услуг для инвалидов:

В Санкт-Петербургском государственном бюджетном культурно-досуговом учреждении «Дом народного творчества и досуга» осуществляется деятельность клубных формирований для лиц с нарушением слуха: студии жестовой песни и хореографии, студия пантомимы «Колесо», театральная студия «Маскарад» и студия малых театрализованных форм «Балаганчик» (далее – клубные формирования).

Специалистами СПб ГБКДУ «Дом народного творчества и досуга» были подготовлены и изданы методические рекомендации для руководителей вокальных коллективов по теме «Жестовое пение глухих и слабослышащих», а в 2014 году - методические материалы по теме: «Музыкально-ритмические занятия с глухими и слабослышащими».

В СПб ГБУ «Центр культуры и досуга «Кировец» прошел фестиваль для людей с ограниченными возможностями здоровья «Творчество без границ», участниками которого стали 350 человек.

Творческими коллективами СПб ГБУ «Центр культуры и досуга «Кировец» совместно с администрацией Дома культуры им. В.А.Шелгунова были организованы благотворительные концерты «Тем, кто трогает мир руками» для членов Всероссийского общества слепых.

В феврале 2014 года участники указанных клубных формирований приняли участие во Всероссийском фестивале «Русская зима», который состоялся в пос. Орехово Ленинградской области.

Шесть участников от указанных клубных формирований приняли участие во II Всероссийском фестивале художественного творчества ветеранов, который прошел в сентябре 2014 года в г. Сочи.

В музеях и выставочных залах Санкт-Петербурга инвалиды войны, а также инвалиды I и II группы пользуются правом льготного посещения экспозиций и выставок.

Музеи города взаимодействуют с коррекционными школами, интернатами, центрами реабилитации и благотворительными фондами, вследствие чего организуются экскурсии, лекции и занятия.

Всего учреждениями культурно-досугового типа Санкт-Петербурга в 2013 году проведено более 140 культурных программ, участниками и зрителями которых стали более 7 тысяч человек с ограниченными возможностями здоровья.

За 9 месяцев 2014 года прошло 56 мероприятий для людей с ограниченными возможностями здоровья, которые посетило более 2800 человек.

В рамках фестиваля 2014 года организаторы (совместно с Комитетом по физической культуре и спорту и Комитетом по социальной политике СПб) впервые провели футбольный матч среди слепых. Сборная России встретилась на футбольном поле в ЦПКиО со сборной Франции. Сотрудникам ЦПКиО удалось создать уникальное социально-культурное действо, главная идея которого состоит в интеграции инвалидов в повседневную жизнь через искусство и спорт. В 2014 году фестиваль, который проходил 24 мая, посетило около 19 тыс. человек.

За 9 месяцев 2014 года проведено 11 программ, фестивалей  и конкурсов разных жанров для лиц с ограниченными возможностями здоровья и поддержанных субсидиями из бюджета Санкт-Петербурга на общую сумму 2 185,30 тыс.рублей. Количество зрителей и участников составило более 7,5 тыс. человек, из них около 1,5 тыс. человек с ограниченными возможностями и инвалидов и около 2,5 тыс. человек из социально незащищенной категории.

На протяжении 14 лет Санкт-Петербург участвует в масштабном благотворительном проекте «Международная премия «Филантроп» за выдающиеся достижения инвалидов в области культуры и искусства», который охватывает все регионы России и многие страны мира. В 2014 году от Санкт-Петербурга на конкурс было подано 22 заявки. Один соискатель стал лауреатом. Остальные участники конкурса, не ставшие победителями, получают звание Номинанта Международной премии «Филантроп» и сертификат, являющийся свидетельством его победы, победы духа над всеми физическими и моральными преградами на жизненном пути.

По информации Комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации Санкт-Петербурга созданы системы скрытого субтитрирования и сурдоперевода на телеканалах, осуществляющих вещание на Санкт-Петербург.

За 9 месяцев текущего года выполнены работы с размещением в телевизионном эфире телеканала «Санкт-Петербург»:

-     по сопровождению субтитрированием в виде бегущей строки кинопродукции;

-     по сопровождению субтитрированием в виде бегущей строки 1 957 информационных передач общим хронометражем 17 530 мин;

-     по сопровождению скрытым субтитрированием 361 информационных передач общим хронометражем 10 125 мин.

За период с 01.01.2014 по 30.09.2014 общий объем адаптированных информационных передач/телепродукции составил 2 391 шт. продолжительностью 33 355 мин.

Комитетом организована работа по производству и размещению социальной рекламы по созданию доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения. Всего в 2013-2014 гг. поддержано 58 тематических проектов, для размещения в городе.

Дата изменения: 16 апреля 2015 г.