Социальная защита граждан, пострадавших от радиационных воздействий, проживающий в Санкт-Петербурге

На 01.04.2016 в Санкт-Петербурге состоит на учете 4587 граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, в т. ч. 1699 чел. являются инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы или гражданами, получившими лучевую болезнь, 2284 чел. – участниками ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в 1986-1990 годах.

В 30-ю годовщину катастрофы на Чернобыльской АЭС в городе пройдут митинги и церемонии возложения цветов к памятнику «Жертвам радиационных аварий и катастроф» в парке имени академика А. Д. Сахарова в Калининском районе Санкт-Петербурга и памятным знакам, посвященным ликвидации последствий чернобыльской катастрофы, в Курортном, Кронштадтском, Колпинском, Приморском, Василеостровском районах Санкт-Петербурга.

В 3-ей декаде апреля в  районах Санкт-Петербурга пройдут мероприятия (встречи, выставки, круглый стол, фестиваль, тематические концерты, уроки мужества и др.), специально приуроченные к 30-й годовщине катастрофы на Чернобыльской АЭС.

15.05.1991 принят Закон Российской Федерации № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее – Закон от 15.05.1991).

Граждане, подвергшиеся воздействию радиации, относятся к федеральным льготникам, финансирование мер социальной поддержки этой категории граждан производится за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с Федеральным законом от 22.08.2004 № 122-ФЗ изменена форма предоставления льгот, в т.ч. гражданам, подвергшимся воздействию радиации, на которых распространено действие Закона от 15.05.1991.

С 01.01.2005 указанным гражданам взамен отдельных льгот в натуральном виде осуществляется ежемесячная денежная  выплата (далее – ЕДВ).

В соответствии с частью 3 статьи 27-1 Закона от 15.05.1991 размер ЕДВ подлежит индексации один раз в год с 01 апреля текущего года исходя из установленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период прогнозного уровня инфляции. Однако, в связи с внесенными в указанную статью изменениями индексация ЕДВ в 2016 году произведена с 01.02.2016 на коэффициент 1,07.

В зависимости от статуса гражданина ЕДВ выплачивается в размерах от 479,82 руб. до 2 397,59 руб. Данные выплаты производятся территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Указанные суммы ЕДВ или их часть могут направляться на финансирование ежемесячного предоставления гражданам, подвергшимся воздействию радиации, социальных услуг, предусмотренных статьей 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (ежемесячная стоимость указанного ниже набора социальных услуг составляет 995,23 руб.): бесплатного обеспечения лекарственными препаратами (766,55 руб.), бесплатного предоставления санаторно-курортного лечения (118,59 руб.), бесплатного проезда на пригородном железнодорожном транспорте и междугородном транспорте к месту лечения и обратно (110,09 руб.).

При этом, если гражданину, подвергшемуся воздействию радиации, предоставляется набор социальных услуг (социальной услуги), стоимость которого превышает размер ЕДВ, то ЕДВ не выплачивается, если стоимость набора социальных услуг (социальной услуги) не превышает размер ЕДВ, то сумма ЕДВ выплачивается без учета стоимости набора социальных услуг (социальной услуги).

В отличие от других льготных категорий граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, гражданам, подвергшимся воздействию радиации, предоставлено право на получение двух ЕДВ: либо по двум федеральным законам (например, как чернобыльцу и как инвалиду), либо по одному федеральному закону и по закону Санкт-Петербурга (если он – гражданин, подвергшийся воздействию радиации, и региональный льготник).

В Российской Федерации обеспечено ежегодное и стабильное проведение индексации возмещения вреда здоровью и иных выплат, установленных законодательством, лицам, принимавшим участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также другим категориям граждан, пострадавшим в результате чернобыльской катастрофы. Возмещение вреда и иные выплаты ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2016 № 42 «Об установлении с 1 февраля 2016 г. размера индексации выплат, пособий и компенсаций»  возмещение вреда и иные выплаты проиндексированы с 01.02.2016 с применением коэффициента 1,07.

Инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы в соответствии с федеральным законодательством имеют право на получение ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, которая с учетом индексации с 01.02.2016 составляет: инвалидам 1 группы – 17 481,92 руб., инвалидам 2 группы – 8 740,97 руб., инвалидам 3 группы – 3 496,37 руб.

Организация санаторно-курортного лечения граждан, подвергшихся воздействию радиации, осуществляется через территориальные органы  Фонда социального страхования Российской Федерации, а также через Комитет по здравоохранению в специализированных санаторно-курортных учреждениях.

Инвалиды и участники ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС поднимают вопросы об изменении действующего законодательства, в частности:

-  об обязательном ежегодном обеспечении санаторно-курортным лечением либо выплате соответствующей компенсации за не предоставленную путевку на лечение (как это предусматривалось законодательством до 01.01.2005);

-  о бесплатном изготовлении и ремонте зубных протезов (с 01.01.2005 эта льгота отменена, в соответствии с законодательством Санкт-Петербурга право на бесплатное зубопротезирование предоставляется при доходе на одного члена семьи менее двух прожиточных минимумов).

Решение поднимаемых вопросов возможно только путем внесения изменений в действующее федеральное законодательство.

За счет средств бюджета Санкт-Петербурга гражданам, подвергшимся воздействию радиации, предоставлено право:

-  на приобретение месячного единого (трамвай, троллейбус, автобус, метро) именного льготного билета в Санкт-Петербурге по льготной стоимости 506 руб. (что в 5 раз меньше полной стоимости месячного единого проездного билета). При наличии такого билета граждане, подвергшиеся радиационному воздействию, проживающие в Санкт-Петербурге, с 01 января по 31 декабря имеют право проезда без дополнительной оплаты на социальных автобусных маршрутах в другом субъекте Российской Федерации – Ленинградской области;

- на проезд ежегодно с 27 апреля по 31 октября в автобусах пригородного сообщения, обслуживаемых маршрутными перевозчиками, заключившими с Комитетом по транспорту договоры на перевозку пассажиров по социальным маршрутам наземного пассажирского маршрутного транспорта, с оплатой части стоимости разового проезда за счет средств бюджета Санкт-Петербурга в размере 10 процентов от тарифа.

С 01.01.2010 предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге, в т.ч. гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, осуществляется в форме денежных выплат в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 20.05.2009 № 228-45 «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге». Размер денежной выплаты определяется в зависимости от регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг в Санкт-Петербурге и количества членов семьи.

Общественным организациям, объединяющим в своих рядах граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, в соответствии с действующим законодательством оказывается финансовая поддержка из бюджета Санкт-Петербурга, помощь в проведении различных мероприятий.

Ежегодно 26 апреля в День памяти погибших в радиационных авариях и катастрофах согласно утверждаемому в городе плану проводятся общегородские и районные мероприятия, посвященные этой дате. 

Дата изменения: 5 апреля 2016 г.