Дополнительные меры социальной поддержки: Служба сиделок. Тревожная кнопка. Социальное такси.

Услуги по социально-медицинскому уходу на дому

Предоставление дополнительных мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по финансированию расходов, связанных с предоставлением услуг по социально-медицинскому уходу на дому (далее - дополнительные меры социальной поддержки), осуществляется в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 08.12.2010 № 719-166 «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по финансированию расходов, связанных с предоставлением услуг по социально-медицинскому уходу на дому» (далее – Закон № 719-166) и Порядком предоставления дополнительных мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по финансированию расходов, связанных с предоставлением услуг по социально-медицинскому уходу на дому, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 11.02.2011 № 163 (далее – Порядок).

В соответствии с Законом № 719-166 дополнительные меры социальной поддержки в виде оплаты за счет средств бюджета Санкт-Петербурга 90% стоимости услуг по социально-медицинскому уходу на дому предоставляются одиноким гражданам Российской Федерации, имеющим место жительства в Санкт-Петербурге, из числа инвалидов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов и бывших несовершеннолетних узников фашизма.

К числу одиноких граждан относятся граждане, нуждающиеся в постоянном постороннем уходе по медицинским показаниям, не имеющие лиц, обязанных содержать их по закону, или если указанные лица не могут осуществлять уход за данными гражданами в силу своей нетрудоспособности в связи с инвалидностью, либо лиц, обязанных содержать их по договору.

Согласно Порядку заявление о предоставлении дополнительных мер социальной поддержки подается гражданином или его представителем в комплексный центр по месту жительства гражданина. Решение о предоставлении (отказе в предоставлении) дополнительных мер социальной поддержки с указанием модуля услуг по социально-медицинскому уходу на дому, необходимых для оказания гражданину, а также решение об изменении модуля, принимается администрацией района Санкт-Петербурга по месту жительства гражданина.

В соответствии с Законом дополнительные меры социальной поддержки предоставляются в зависимости от потребностей граждан по:

4-х часовому модулю услуг по социально-медицинскому уходу на дому;

8-ми часовому модулю услуг по социально-медицинскому уходу на дому;

12-ти часовому модулю услуг по социально-медицинскому уходу на дому (на период до помещения в дом-интернат, но не более трех месяцев).

Гражданину может быть предоставлен только один модуль услуг по социально-медицинскому уходу на дому.

В 2014 году услуги по социально-медицинскому уходу на дому предоставляют 5 организаций (ООО «Гармония», СПб БЦ «Хэсэд Авраам», СПб РОУ «Свет», ООО «Агентство ЮСИ», СПб РОО «Общество сиделок Санкт-Петербурга»), прошедшие в установленном порядке в Комитете по социальной политике Санкт-Петербурга квалификационный отбор.

В 2013 году дополнительные меры социальной поддержки предоставлены 1 607 чел., в 1 квартале 2014 года - 1 211 чел.

Перечень нормативных правовых актов, обеспечивающих предоставление услуг сиделок по социально-медицинскому уходу на дому:

  1. Закон Санкт-Петербурга от 21.12.2010 № 719-166 «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по финансированию расходов, связанных с предоставлением услуг по социально-медицинскому уходу на дому»;
  2. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 11.02.2011 № 163 «О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по финансированию расходов, связанных с предоставлением услуг по социально-медицинскому уходу на дому»;
  3. Распоряжение Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга  от 11.02.2011 № 25/1-р «О проведении квалификационного отбора организаций на право предоставления услуг по социально-медицинскому уходу на дому отдельным категориям граждан в Санкт-Петербурге»;
  4. Распоряжение Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга  от 28.02.2011 № 39-р «О реализации постановления Правительства Санкт-Петербурга от 11.02.2011 №163»;
  5. Распоряжение Комитета по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга от 31.10.2013 № 124-р «Об утверждении нормативов финансирования расходов бюджета Санкт-Петербурга на предоставление услуг по социально-медицинскому уходу на дому на 2014 год».

Как оформить дополнительные меры социальной поддержки?

Для оформления дополнительных мер социальной поддержки гражданину или его законному представителю необходимо подать заявление и документы, в комплексный центр социального обслуживания населения, находящийся в ведении администрации района Санкт-Петербурга, по месту жительства гражданина. Образец формы заявления можно получить в комплексном центре социального обслуживания населения или в электронном виде на портале Администрации Санкт-Петербурга в разделе Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга.

К заявлению прилагаются документы, указанные в распоряжении Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга  от 28.02.2011 № 39-р «О реализации постановления Правительства Санкт-Петербурга от 11.02.2011 №163», в том числе: документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт гражданина Российской Федерации или временное удостоверение личности, выданное на период его замены); Документ, удостоверяющий личность представителя гражданина (паспорт гражданина Российской Федерации или временное удостоверение личности, выданное на период его замены), и документ, подтверждающий полномочия представителя; документы, содержащие данные органов регистрационного учета, в случае отсутствия указанных сведений в Информационной городской базе данных «Население. Жилой фонд» (справка о регистрации по месту жительства граждан (форма № 9), или решение суда об установлении места жительства); медицинское заключение о наличии показаний и об отсутствии противопоказаний к предоставлению услуг по социально-медицинскому уходу на дому; договор, предусматривающий обязанности лица по содержанию гражданина (договор ренты, договор пожизненного содержания и др.) и др.

При приеме заявления проверяется информация, подтверждающая право гражданина на предоставление дополнительных мер социальной поддержки: данные об отнесении к льготной категории, сведения о наличии инвалидности, наличия лиц, обязанных содержать по закону.

Решение о  предоставлении (отказе в предоставлении) дополнительных мер социальной поддержки с указанием модуля услуг по социально-медицинскому уходу на дому, необходимых для оказания гражданину, а также решение об изменении модуля, принимается администрацией района Санкт-Петербурга по месту жительства гражданина.

На основании решения администрации района Санкт-Петербурга  комплексный центр выдает гражданину или его законному представителю направление на предоставление услуг по социально-медицинскому уходу на дому, которое является основанием для заключения договора с организацией, предоставляющей услуги.

Организация предоставляет гражданину услуги по социально-медицинскому уходу на дому на основании заключенного договора.

Реестр услуг по социально-медицинскому уходу на дому

№ п/п

Наименование услуги

 

Социально-бытовые услуги

1

Смена постельного белья

2

Смена нательного белья

3

Содействие в приготовлении пищи

4

Разогрев пищи

5

Кормление ослабленных клиентов

6

Подготовка питья, помощь в питье

7

Мытьё посуды

8

Топка печей

9

Умывание, помощь в умывании

10

Причесывание

11

Бритье

12

Уход за полостью рта

13

Уход за ушами и носом

14

Уход за глазами (промывание, закапывание лекарственных препаратов)

15

Гигиеническая обработка рук

16

Гигиеническая обработка ног

17

Подмывание и вытирание

18

Обтирание тела

19

Одевание, помощь в одевании

20

Смена памперсов или высадка на судно, вынос судна

 

Социально-медицинские услуги

21

Содействие в госпитализации

22

Наблюдение за состоянием здоровья (измерение температуры тела, определение артериального давления и др.)

23

Обеспечение приема лекарственных препаратов, закапывание капель

24

Выполнение перевязок

25

Наложение компрессов

26

Профилактика образования пролежней (перемещение в пределах постели, гигиенический массаж и т.д.)

27

Проведение обработки пролежней

 

Социально-психологические услуги

28

Проведение доверительных бесед

 

Социально-педагогические услуги

29

Чтение журналов, газет, книг и т.д. 

 

Информацию об адресе и контактных телефонах комплексного центра социального обслуживания населения, расположенного по месту жительства гражданина, можно получить в городской справочно-информационной службе системы социальной защиты населения Санкт-Петербурга по телефону: 334-41-44.

Услуга «тревожная кнопка»

В соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 08.12.2010 № 721-167 «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по финансированию расходов, связанных с предоставлением специализированных услуг экстренной помощи «тревожная кнопка» дополнительные меры социальной поддержки предоставляются в виде оплаты их стоимости за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.

Дополнительные меры социальной поддержки предоставляются гражданам из числа: инвалидов Великой Отечественной войны; участников Великой Отечественной войны; бывших несовершеннолетних узников; лиц, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда», имеющих 1 группу инвалидности; тружеников тыла, имеющих 1 группу инвалидности, одиноко проживающим гражданам,  достигшим возраста 80 лет.

Услуга «тревожная кнопка» позволяет в течение 24 часов в сутки установить экстренную связь со скорой медицинской помощью, с пожарной службой, МЧС, полицией, аварийными службами жилищно-эксплуатационных организаций, газоспасательной и другими службами города.

В 2014 году услугу «тревожная кнопка» предоставляли 4 организации (ООО «Леге», ООО «Титан Сервис» и ООО «Гармония», ООО «Ангелит», прошедшие в Комитете по социальной политике Санкт-Петербурга квалификационный отбор.

В 2013 году дополнительные меры социальной поддержки предоставлены 11,6 тыс. чел., в 1 квартале 2014 года – 10,7 тыс. чел.

Перечень нормативных правовых актов, обеспечивающих предоставление услуг «тревожная кнопка»:

  1. Закон Санкт-Петербурга от 21.12.2010 № 721-167 «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по финансированию расходов, связанных с предоставлением специализированных услуг экстренной помощи «тревожная кнопка»;
  2. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 11.02.2011 № 164 «О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по финансированию расходов, связанных с предоставлением специализированных услуг экстренной помощи «тревожная кнопка»;
  3. Распоряжение Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга  от 11.02.2011 № 25/2-р «О проведении квалификационного отбора организаций на право предоставления специализированных услуг экстренной помощи «тревожная кнопка»;
  4. Распоряжение Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга  от 28.02.2011 № 40-р «О реализации постановления Правительства Санкт-Петербурга от 11.02.2011 №164»;
  5. Распоряжение Комитета по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга от 31.10.2013 № 123-р «Об утверждении нормативов финансирования расходов бюджета Санкт-Петербурга на предоставление специализированных услуг экстренной помощи «тревожная кнопка» на 2014 год».

Как оформить дополнительные меры социальной поддержки?

Для оформления дополнительных мер социальной поддержки гражданину или его законному представителю необходимо подать заявление и документы в комплексный центр социального обслуживания населения, находящийся в ведении администрации района Санкт-Петербурга, по месту жительства гражданина. Образец формы заявления можно получить в комплексном центре социального обслуживания населения или в электронном виде на портале Администрации Санкт-Петербурга в разделе Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга.

К заявлению прилагаются документы, указанные в распоряжении Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга  от 28.02.2011 № 40-р «О реализации постановления Правительства Санкт-Петербурга от 11.02.2011 №164», в том числе: документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт гражданина Российской Федерации или временное удостоверение личности, выданное на период его замены); Документ, удостоверяющий личность представителя гражданина (паспорт гражданина Российской Федерации или временное удостоверение личности, выданное на период его замены), и документ, подтверждающий полномочия представителя; документы, содержащие данные органов регистрационного учета, в случае отсутствия указанных сведений в Информационной городской базе данных «Население. Жилой фонд» (справка о регистрации по месту жительства граждан (форма № 9), или решение суда об установлении места жительства); медицинское заключение о наличии медицинских показаний для предоставления специализированных услуг экстренной помощи «тревожная кнопка» и др.

При приеме заявления проверяется информация, подтверждающая право гражданина на предоставление дополнительных мер социальной поддержки: данные об отнесении к льготной категории, сведения о наличии инвалидности.

Решение о  предоставлении (отказе в предоставлении) дополнительных мер социальной поддержки принимается администрацией района Санкт-Петербурга по месту жительства гражданина.

На основании решения администрации района Санкт-Петербурга  комплексный центр выдает гражданину или его законному представителю направление на предоставление услуг «тревожная кнопка», которое является основанием для заключения договора с организацией, предоставляющей услуги.

Организация предоставляет гражданину услуги «тревожная кнопка» на основании заключенного договора.

 

Специальное транспортное обслуживание

В соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 05.07.2006 № 397-60 «О специальном транспортном обслуживании отдельных категорий граждан в Санкт-Петербурге» дополнительные меры социальной поддержки предоставляются в виде оплаты за счет средств бюджета Санкт-Петербурга стоимости разового проезда на социальном такси (от 90% до 50%) в зависимости от категории потребителя услуги, группы инвалидности и видов объектов, включенных в основной и дополнительный перечни видов социально значимых объектов, расположенных на территории Санкт-Петербурга.

Категории лиц, имеющих место жительства в Санкт-Петербурге, которым в соответствии с Законом предоставляются дополнительные меры социальной поддержки:

  • инвалиды, имеющие ограничение способности к передвижению и нуждающиеся в обеспечении техническими средствами реабилитации в виде кресел-колясок;
  • инвалиды, имеющие I группу инвалидности, и инвалиды, имеющие
    III степень ограничения способности к трудовой деятельности независимо от группы инвалидности, признанные инвалидами до 1 января 2010 года без указания срока переосвидетельствования;
  • лица старше 80 лет, имеющие II группу инвалидности;
  • инвалиды Великой Отечественной войны, имеющие II группу инвалидности;
  • участники Великой Отечественной войны, имеющие II группу инвалидности;
  • бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, имеющие II группу инвалидности;
  • инвалиды, имеющие ограничение способности к передвижению и нуждающиеся в обеспечении техническими средствами реабилитации в виде костылей, тростей, опор, имеющие II группу инвалидности;
  • инвалиды Великой Отечественной войны, имеющие III группу инвалидности;
  • участники Великой Отечественной войны, имеющие III группу инвалидности;
  • бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, имеющие III группу инвалидности;
  • инвалиды, имеющие ограничение способности к передвижению и нуждающиеся в обеспечении техническими средствами реабилитации в виде костылей, тростей, опор, имеющие III группу инвалидности.

Основной перечень включает в себя 16 видов социально значимых объектов:

1) Уполномоченный по правам человека в Санкт-Петербурге;

2) Уполномоченный по правам ребенка в Санкт-Петербурге;

3) Орган законодательной власти Санкт-Петербурга;

4) Органы исполнительной власти Санкт-Петербурга;

5) Органы местного самоуправления в Санкт-Петербурге;

6) Органы судебной власти и прокуратуры;

7) Территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации;

8) Учреждения, предоставляющие государственные услуги населению на безвозмездной основе;

9) Учреждения социальной защиты и социального обслуживания населения, в том числе организации, предоставляющие реабилитационные услуги;

10) Лечебно-профилактические учреждения, участвующие в реализации Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в Санкт-Петербурге;

11) Организации, обеспечивающие инвалидов техническими средствами реабилитации за счет средств федерального бюджета и бюджета Санкт-Петербурга;

12)  Учреждения медико-социальной экспертизы;

13) Аптечные организации, участвующие в программе дополнительного лекарственного обеспечения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Санкт-Петербурга;

14) Организации, оказывающие бесплатную юридическую помощь в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Санкт-Петербурга;

15) Учреждения образования, предоставляющие образовательные услуги детям-инвалидам и инвалидам трудоспособного возраста;

16)  Спортивно-оздоровительные учреждения, предоставляющие услуги по адаптивной физической культуре для инвалидов.

Дополнительный перечень включает в себя 4 вида социально значимых объектов:

  1. Санаторно-курортные учреждения;
  2. Культурно-зрелищные учреждения;
  3. Аэропорты и вокзалы;
  4. Объекты сферы ритуальных услуг.

Адресный перечень видов социально значимых объектов, включенных в основной и дополнительный перечни, в настоящее время включает более 5,0 тыс. адресов. 

Заявка на предоставление социального такси подается потребителем услуги предварительно по будним дням недели с 8.30 до 16.30 по многоканальному телефону: 576-03-00, а также по информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: www.staxi.spb.ru. Заявка на услуги социального такси оформляется не позднее, чем за день и не ранее, чем  за пять дней до предстоящей поездки;  при оформлении заявки на социальное такси через веб-сайт - не позднее, чем за два рабочих дня, и не ранее, чем за семь календарных дней до дня предстоящей поездки.

Для потребителей услуги имеется телефон информационно-справочного характера: 334-41-43, по которому можно получить любую информацию, связанную с работой социального такси.

В 2013 году 60 транспортными организациями, прошедшими квалификационный отбор в Комитете по транспорту, реализовано 633,4 тыс. заявок на социальное такси от 51,1 тыс. человек.

В первом квартале 2014 года 87 транспортными организациями, прошедшими квалификационный отбор в Комитете по транспорту, реализовано 162,4 тыс. заявок на социальное такси  от 23,8 тыс. человек.

За 5 месяцев 2014 года 87 транспортными организациями, прошедшими квалификационный отбор в Комитете по транспорту, реализовано 276,9 тыс. заявок на социальное такси  от 32,4 тыс. человек.

Перечень нормативных правовых актов, обеспечивающих предоставление услуг социального такси:

  1. Законом Санкт-Петербурга от 05.07.2006 № 397-60 «О специальном транспортном обслуживании отдельных категорий граждан в Санкт-Петербурге»
  2. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 03.10.2006 № 1200 «О мерах по реализации закона Санкт-Петербурга «О специальном транспортном обслуживании отдельных категорий граждан в Санкт-Петербурге»;
  3. Распоряжение Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга  от 13.05.2011 № 110-р «Об утверждении Порядка оформления заявок на предоставление специального транспортного обслуживания»;
  4. Распоряжение Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга  от 18.10.2013 № 322-р «О реализации постановления Правительства Санкт-Петербурга от 03.10.2006 №1200»;
  5. Распоряжение Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга  от 18.10.2013 № 323-р «О реализации постановления Правительства Санкт-Петербурга от 03.10.2006 №1200».

Как оформить дополнительные меры социальной поддержки?

Для оформления дополнительных мер социальной поддержки гражданину необходимо подать заявление и документы в администрацию района Санкт-Петербурга по месту жительства. Образец формы заявления можно получить в администрации района комплексном центре социального обслуживания населения или в электронном виде на портале Администрации Санкт-Петербурга в разделе Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга.

К заявлению прилагаются документы, указанные в распоряжении Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга  от 18.10.2013 № 322-р «О реализации постановления Правительства Санкт-Петербурга от 03.10.2006 №1200», в том числе: документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт гражданина Российской Федерации или временное удостоверение личности, выданное на период его замены); Документ, удостоверяющий личность представителя гражданина (паспорт гражданина Российской Федерации или временное удостоверение личности, выданное на период его замены), и документ, подтверждающий полномочия представителя; документы, содержащие данные органов регистрационного учета (справка о регистрации по месту жительства граждан (форма № 9), или решение суда об установлении места жительства в Санкт-Петербурге, при этом в случае наличия сведений о регистрации по месту жительства в Информационной городской базе данных «Население. Жилой фонд» и других информационных базах данных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, администрацией района приобщаются указанные сведения в виде выписки из информационных баз, и др.

При приеме заявления проверяется информация, подтверждающая право гражданина на предоставление дополнительных мер социальной поддержки: данные об отнесении к льготной категории, сведения о наличии инвалидности и т.д.

Решение о  предоставлении (отказе в предоставлении) дополнительных мер социальной поддержки принимается администрацией района по месту жительства гражданина.

 

 

 

Дата изменения: 16 апреля 2015 г.