Социальная поддержка бывших несовершеннолетних узников фашистких лагерей

В настоящее время в Санкт-Петербурге проживает 10.4 тыс. бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны.

Бывшим несовершеннолетним узникам фашизма, признанным инвалидами, предоставляются меры социальной поддержки, установленные статьей 14 Федерального закона «О ветеранах» для инвалидов Великой Отечественной войны, а остальным бывшим несовершеннолетним узникам фашизма – меры социальной поддержки, установленные статьей 15 этого Федерального закона для участников Великой Отечественной войны.

В соответствии с изменениями, внесенными в федеральное законодательство, с 01.01.2005 вместо части ранее предоставлявшихся льгот бывшим несовершеннолетним узникам фашизма в настоящее время  производятся ежемесячные денежные выплаты.

В соответствии с Федеральным законом № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов  Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» проживающим на территории Российской Федерации бывшим несовершеннолетним узникам фашизма, признанным инвалидами, предоставляются ежемесячные денежные выплаты, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны. Остальным бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются ежемесячные денежные выплаты, установленные для участников Великой Отечественной войны.

В соответствии с пунктом 5 статьи 23-1 Федерального закона «О ветеранах» размер ежемесячной денежной выплаты подлежит индексации один раз в год с 1 апреля текущего года исходя из установленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период прогнозного уровня инфляции. Однако, в связи с внесенными в указанную статью изменениями индексация ежемесячной денежной выплаты произведена с 01.02.2017.

Ежемесячная денежная выплата для бывших несовершеннолетних узников фашизма с 01.02.2017 установлена в размере 3790 руб. 57 коп., при наличии инвалидности – 5054 руб. 11коп. Данные выплаты производятся территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Часть указанной суммы ежемесячной денежной выплаты может направляться на финансирование ежемесячного предоставления несовершеннолетним узникам фашизма социальных услуг, предусмотренных статьей 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» бывшие несовершеннолетние узники фашизма имеют право на набор социальных услуг, (ежемесячная стоимость указанного ниже набора социальных услуг составляет 1048,97 руб.): бесплатного обеспечения лекарственными препаратами (807,94 руб.), бесплатного предоставления санаторно-курортного лечения (124,99 руб.), бесплатного проезда на пригородном железнодорожном транспорте и междугородном транспорте к месту лечения и обратно (116,04 руб.).

Если бывшему несовершеннолетнему узнику фашизма предоставляется набор социальных услуг (социальной услуги), указанная выше сумма ежемесячной денежной выплаты выплачивается без учета стоимости набора социальных услуг (социальной услуги).

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 363 «О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» с 1 мая 2005 г. назначается и выплачивается дополнительное ежемесячное материальное обеспечение:

бывшим несовершеннолетним узникам фашизма  в размере 1000 руб.;

бывшим совершеннолетним узникам нацистских концлагерей, тюрем и гетто - 500 руб.

Бывшие несовершеннолетние узники фашизма постоянно поднимают вопрос о признании их ветеранами Великой Отечественной войны, поскольку на них распространяются только социально-бытовые льготы, установленные для инвалидов и участников войны, и не распространяются, в частности:

по федеральному законодательству при наличии инвалидности, они не имеют права на получение двух пенсий (по старости и по инвалидности), категория узников концлагерей не была включена в Указ Президента Российской Федерации № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», принятым с целью ускорения обеспечения жильем, в частности, инвалидов и участников Великой Отечественной войны, вставших на очередь по улучшению жилищных условий;

Вопрос о признании узников фашизма ветеранами Великой Отечественной войны не остается в нашем городе без внимания. Так, Законодательное Собрание Санкт-Петербурга в 2007 году выступило с законодательной инициативой о внесении в федеральные законы «О ветеранах» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» изменений, предусматривающих внесение категории узников фашистских концлагерей в Федеральный закон «О ветеранах» и распространение на узников фашизма, имеющих инвалидность, права на получение двух пенсий.

В 2008 году Законодательным Собранием Санкт-Петербурга было направлено обращение в адрес Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Грызлова Б.В., в котором изложена просьба о поддержке проекта закона, внесенного Законодательным Собранием Санкт-Петербурга в 2007 году, о признании узников фашизма ветеранами Великой Отечественной войны.

Проект указанного закона (об отнесении бывших узников фашизма к категории ветеранов Великой Отечественной войны) рассматривался в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации в июле 2009 года (постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации № 2252-5 ГД «О календаре рассмотрения вопросов Государственной Думой с 24 июня по 3 июля 2009 года») и в сентябре 2009 года (постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации № 2479-5 ГД «О календаре рассмотрения вопросов Государственной Думой с 9 по 25 сентября 2009 года»). Однако решение по этому вопросу пока не принято.

За счет средств бюджета Санкт-Петербурга бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставлено право:

на получение дополнительных мер социальной поддержки в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 08.12.2010 № 719-166 «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по финансированию расходов, связанных с предоставлением услуг  по социально-медицинскому уходу на дому» в виде оплаты за счет средств бюджета Санкт-Петербурга 90% стоимости услуг по социально-медицинскому уходу на дому (из числа одиноких граждан);

на получение дополнительных мер социальной поддержки в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 08.12.2010 № 721-167 «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по финансированию расходов, связанных с предоставлением специализированных услуг экстренной помощи «тревожная кнопка» в виде оплаты за счет средств бюджета Санкт-Петербурга 100% стоимости услуг «тревожная кнопка»;

на получение дополнительных мер социальной поддержки в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 09.11.2011 № 728-132 «Социальный кодекс Санкт-Петербурга» в виде оплаты за счет средств бюджета Санкт-Петербурга стоимости разового проезда на социальном такси (от 90% до 50%) в зависимости от категории и группы инвалидности граждан, а также видов объектов, включенных в основной и дополнительный перечни видов социально значимых объектов, расположенных на территории Санкт-Петербурга;

на приобретение месячного единого (трамвай, троллейбус, автобус, метро) именного льготного билета в Санкт-Петербурге по льготной стоимости 545 руб. (что в 5 раз меньше полной стоимости месячного единого проездного билета). При наличии такого билета бывшие несовершеннолетние узники фашизма, проживающие в Санкт-Петербурге, с 01 января по 31 декабря имеют право проезда без дополнительной оплаты на социальных автобусных маршрутах в другом субъекте Российской Федерации – Ленинградской области;

на проезд ежегодно с 27 апреля по 31 октября в автобусах пригородного сообщения, обслуживаемых маршрутными перевозчиками, заключившими с Комитетом по транспорту договоры на перевозку пассажиров по социальным маршрутам наземного пассажирского маршрутного транспорта, с оплатой части стоимости разового проезда в размере 10 процентов от тарифа;

на бесплатный проезд на социальных маршрутах наземного пассажирского маршрутного транспорта, а также в метро ежегодно 27 января, 8 и 9 мая. Такое право предоставляется независимо от гражданства и места жительства бывших несовершеннолетних узников фашизма. Основанием для бесплатного проезда является удостоверение, подтверждающее право на меры социальной поддержки. 

С 01.01.2010 предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге, в т.ч. бывшим несовершеннолетним узникам фашизма, осуществляется в форме денежных выплат в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 20.05.2009 № 228-45 «О форме предоставления мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге». Размер денежной выплаты определяется в зависимости от регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг в Санкт-Петербурге и количества членов семьи. 

Дата изменения: 20 марта 2017 г.