Поиск: Где искать:
 
 separator.gif  Справка
 Копировать в Word  Печать
 
 separator.gif  Предыдущие  Вернуться в список  Следующие  separator.gif Органы государственной власти и МСУ separator.gif  На первую страницу
  Внимание! Настоящий проект не подлежит применению и носит информационный характер, Проект внесен на рассмотрение Законодательного Собрания Санкт-Петербурга
  Примечания   Текст   Оглавление   Статус  

     
     Проект постановления Законодательного Собрания Санкт-Петербурга “О законодательной инициативе о принятии Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением приглашения на въезд в Российскую Федерацию для иностранных граждан, прибывающих в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, в целях осуществления трудовой деятельности" (далее - проект постановления) внесен на рассмотрение Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в порядке законодательной инициативы депутатом А.Ю.Анохиным.

     
     Представленный проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением приглашения на въезд в Российскую Федерацию для иностранных граждан, прибывающих в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, в целях осуществления трудовой деятельности" направлен на упорядочение общественных отношений, связанных с пребыванием в Российской Федерации иностранных граждан, въезжающих в нашу страну в порядке, не требующем получения визы, для целей осуществления трудовой деятельности.
     
     Существующая практика бесконтрольного въезда в Россию иностранных граждан для целей трудовой деятельности в безвизовом порядке затрудняет миграционный учет и миграционный контроль, ведет к бесконтрольному пребыванию иностранных граждан на территории Российской Федерации, нарушает социально-экономические права и законные интересы граждан Российской Федерации, а также создает благоприятные условия для усиления террористической угрозы в нашей стране.
     
     Предлагаемый законопроект предусматривает для иностранных граждан, прибывающих в Российскую Федерацию в безвизовом режиме для занятия трудовой деятельностью, необходимость получения приглашений на въезд в Российскую Федерацию. Такие приглашения уже предусмотрены для лиц, прибывающих в Россию для осуществления трудовой деятельности в визовом порядке.
     
     Данная мера существенно укрепит состояние законности в миграционной сфере. В настоящее время граждане ряда государств вправе свободно въезжать в Россию и находиться на ее территории, просто указав целью своего пребывания трудовую деятельность. Такие иностранные граждане не обязаны подтверждать заинтересованность конкретных работодателей в их труде. Поэтому дальнейшее пребывание таких иностранных граждан, включая вопросы их занятости, наличия у них средств к существованию, жилья, медицинского обеспечения, становятся проблемными.
     
     В то же время приглашающая сторона в силу действующего законодательства предоставляет гарантии материального, медицинского и жилищного обеспечения иностранного гражданина на период его пребывания в Российской Федерации. Тем самым пребывание каждого иностранного гражданина, въехавшего в Россию в безвизовом режиме для целей осуществления трудовой деятельности, будет поставлено под систематический контроль приглашающей стороны, если в законодательство будет введено приглашение на въезд в Российскую Федерацию для иностранных граждан, пребывающих в Российскую Федерацию в безвизовом режиме для осуществления трудовой деятельности. Приглашающая сторона имеет имущественный интерес в соблюдении приглашаемыми иностранцами режима временного пребывания в Российской Федерации, поскольку под угрозой больших административных штрафов несет обязанности по своевременному уведомлению компетентных органов государственной власти об изменениях в режиме пребывания иностранного гражданина в России.
     
     Пресечение угроз бесконтрольного пребывания на территории России иностранных граждан, въезжающих в безвизовом режиме для осуществления трудовой деятельности, стало особенно актуальным после террористического акта, совершенного 3 апреля 2017 года в Петербургском метро.
     

     Кроме того, предлагаемый законопроект направлен на создание благоприятных условий труда граждан Российской Федерации и добросовестной конкуренции на рынке труда, предотвращение вытеснения российских граждан с рынка труда неконтролируемой иностранной рабочей силой, отчасти уклоняющейся от соблюдения требований российского законодательства, обеспечение финансовых поступлений в бюджеты различных уровней и фонды обязательного социального страхования.
     
     Указанные обстоятельства позволят вести более эффективную борьбу с владельцами "резиновых квартир", которые для иностранных граждан вынуждены будут оформлять приглашения, выдаваемые органами государственной власти в установленном законом порядке.