Официальный портал Администрации Санкт-Петербурга

   

 

 

 

15 февраля 2011 года в Вашей газете были опубликованы материалы под общим заголовком «Война за петербургские детсады», в которых содержатся сведения, не соответствующие действительности. В результате данная публикация создает у читателей газеты необъективное представление о деятельности исполнительных органов государственной власти в отношении детских дошкольных учреждений (ДОУ).

В частности, в публикации утверждается, что в соответствии с поправками в Федеральный Закон РФ «Об автономных учреждениях» и Федеральный Закон РФ «Об образовании» детские сады «теперь будут трех видов: государственные, автономные и частные». Данное утверждение не соответствует действительности. В соответствии с Федеральным Законом РФ от 08.05.2010 г. № 83-ФЗ «О  внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» с 01.07.2012 все государственные образовательные учреждения будут подразделяться на бюджетные, казенные и автономные. Финансовое обеспечение всех типов образовательных учреждений в соответствии с этим законом будет осуществляться на основе государственного задания через бюджетные ассигнования в виде субсидий (для автономных и бюджетных) и в виде бюджетной сметы (для казенных учреждений).

Основной целью перехода государственного учреждения в автономное учреждение становится принципиально иная схема управления учреждением – коллегиальная, через Наблюдательный Совет. В публикации «Война за петербургские детсады» со ссылкой на безымянных «опрошенных родителей» утверждается, что в эти Наблюдательные советы «войдут только чиновники из районных администраций и муниципалитетов». Данное утверждение также не соответствует действительности.

В соответствии с законодательством Наблюдательный Совет создается в составе не менее чем пять и не более чем одиннадцать членов. В состав Наблюдательного Совета автономного учреждения входят представители учредителя автономного учреждения, представители исполнительных органов государственной власти или представители органов местного самоуправления, на которые возложено управление государственным или муниципальным имуществом, представители общественности, родители. Количество представителей государственных органов и органов местного самоуправления в составе наблюдательного совета не должно превышать одну треть от общего числа членов наблюдательного совета автономного учреждения.

В публикации со ссылкой на мнение депутата Законодательного Собрания Санкт-Петербурга А.А. Ковалева также содержится абсурдное утверждение, что некоторые успешные государственные учреждения «городские власти планируют перевести в автономные учреждения и хотят взять под свой контроль». По этой немыслимой логике получается, что успешные государственные учреждения не находятся под контролем городских властей.

В целом, авторы публикации стремятся во что бы то ни стало приписать чиновникам откровенное вредительство. В частности, утверждается, что «чиновникам не дает покоя прекрасное состояние ДОУ, достигнутое благодаря попечительскому совету и родителям, которые добровольно ежемесячно платят по 5-8 тыс. рублей за образовательные услуги и улучшение бытовых условий малышей». В качестве примера авторы публикации приводят ситуацию в детском саду № 64 Калининского района и детском саду № 109 Невского района, которые стали «объектами постоянных проверок» только потому, что «оба садика находятся на хорошем счету, в оба стоят очереди из родителей, желающих, чтобы их ребятишки попали именно туда». 

На самом деле причины проверок упомянутых дошкольных учреждений были совершенно другими. Так, в детском саду № 64 Калининского района в 2010 году проведена проверка по фактам, указанным в обращении родителей воспитанников дошкольного учреждения. В результате проверки выявлены нарушения в организации платных образовательных услуг, которые оказываются воспитанникам детского сада сторонней организацией с использованием учебно-материальной базы ГДОУ. Кроме того установлено, что устав образовательного учреждения не соответствует требованиям действующего законодательства. Заведующей ГДОУ детским садом № 64 Калининского района С.А. Саврасовой выдано Предписание об устранении нарушений от 16.11.2010 №  01-16-4554/10-1.

В детском саду № 109 Невского района Управлением внутренних дел и Прокуратурой Невского района проведена проверка, в результате которой выявлены нарушения действующего законодательства в части привлечения благотворительных средств родителей воспитанников. Установлено, что денежные средства поступали не на лицевой счет образовательного учреждения, открытый в Комитете финансов Санкт-Петербурга, а на расчетный счет Некоммерческого партнерства «Школьный глобус». Расходование средств осуществлялось также с нарушением действующего законодательства.

Подобное стремление обвинить представителей исполнительных органов власти во вредительстве, характерное для зловещего сталинского времени, никак не красит журналистов демократической газеты. Как не красит их и нечистоплотное желание манипулировать некоторыми цифрами. В частности, в публикации «Война за петербургские детсады» сообщается о беби-буме в северной столице: «в 2010 году в Петербурге родилось на 3514 детей больше, чем в 2009 году». И следом приводится такой факт: «в то же время количество детских садов в разных районах Петербурга по сравнению с 1995 годом сократилось на 15-40 %, в некоторых районах – почти вдвое». Такое сравнение некорректно, поскольку в этот период сокращение количества детских садов происходило в прямой связи с резким падением рождаемости.

Сегодня наблюдается иная, более оптимистическая картина. Поэтому в связи с ростом рождаемости и увеличением спроса жителей на дошкольные образовательные услуги Правительством Санкт-Петербурга принимаются меры по увеличению количества мест в детских садах. В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от  29.08.2006 № 1054 «Об оптимизации деятельности санкт-петербургских государственных дошкольных образовательных учреждений» за счет передачи в собственность Санкт-Петербурга из федеральной собственности 12 зданий бывших ведомственных детских садов, возвращения в систему дошкольного образования находящихся в собственности Санкт-Петербурга более 50 зданий и помещений ДОУ, которые использовались не по проектному назначению, строительства 23 новых детских садов, других мероприятий за 2006-2010 годы создано дополнительно более 19  тысяч мест.

Принимаемые меры позволили снизить очередь по устройству детей в дошкольные образовательные учреждения с 5197 в 2006 году до 1108 в настоящее время. Очередь сохраняется в 5 районах города. Охват детей дошкольного возраста услугами образования возрос с 66% до 78,6%.

В 2011 году в образовательных учреждениях Санкт-Петербурга предполагается создать дополнительно еще более 6 тысяч мест для детей дошкольного возраста, в том числе за счет открытия 21 нового детского сада.

Прошу Вас в соответствии со статьей 46 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» опубликовать данное письмо в ближайшем номере газеты в качестве ответа на тенденциозную публикацию «Война за петербургские детсады»