Главному редактору ИА “МЕДИА.С-Пб”
М.С.Шулепову
Уважаемый Михаил Сергеевич!
03.11.2011 года на информационном портале медиасообщества Санкт‑Петербурга, Ленобласти и Северо-Западного региона Lenizdat.ru была опубликована статья Ольги Мясниковой под заголовком «Комитет по информатизации и связи скрывает от прессы доходы своего главы».
В статье содержатся сведения, не соответствующие действительности. В частности, утверждается:«Комитет по информатизации и связи скрывает от прессы доходы своего главы. Сотрудники ведомства ответили отказом на официальный запрос Лениздат.Ру, в котором редакция портала попросила предоставить официальные декларации о доходах главы комитета Александра Демидова и его заместителя Бориса Исаева. Корреспонденту Лениздат.Ру не удалось найти в открытом доступе декларацию доходов Демидова за 2010, которую его обязывает предоставить закон от 26.02.2010 N 69-26 "О размещении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Санкт-Петербурга, государственных гражданских служащих Санкт-Петербурга и членов их семей на официальных сайтах государственных органов Санкт-Петербурга". Документ, в частности, призывает госслужащих выкладывать в открытом доступе перечень принадлежащей или находящейся в их пользовании недвижимости (с указанием вида, площади и страны расположения), транспортных средств (с указанием вида и марки) и сумме декларированного годового дохода. Аналогичную информацию необходимо предоставлять и по членам семьи. Кроме того, согласно 4 статье этого же закона, официальные органы обязаны по запросу редакций средств массовой информации предоставить в семидневный срок сведения о своих доходах. Сотрудники комитета по информатизации решили пренебречь и этим требованием. В официальном запросе, подписанном исполняющим обязанности председателя комитета Романом Панковым, сказано, что "требование по поводу предоставления деклараций о доходах председателя комитета и первого заместителя не может быть выполнено, так как декларация содержит сведения персонального характера, не подлежащие распространению". Подчеркнем, что подобная информация редакцию Лениздат.Ру и не интересовала. Однако теперь интересует другой вопрос: почему декларация Демидова, в отличие от его многочисленных коллег по городской администрации вообще "содержит сведения персонального характера"?
В этой связи Комитет по информатизации и связи обращает внимание автора статьи Ольги Мясниковой и главного редактора информационного агентства «МЕДИА.С-Пб» М.С.Шулепова на явные противоречия содержащиеся в приведенной выдержке из публикации.
1. Автор статьи утверждает, что редакцию Лениздат.ру не интересовала информация, указанная в декларациях о доходах председателя и первого заместителя председателя Комитета по информатизации и связи. Вместе с тем, в запросе редакции информационного агентства «Медиа.С-Пб» содержалось именно такое требование: предоставить декларации о доходах председателя Комитета по информатизации и связи А.А.Демидова и первого заместителя председателя Комитета по информатизации и связи Б.А.Исаева. Более того, в первом абзаце самой статьи ее автор подтверждает, что были запрошены именно официальные (!) декларации. То есть, оригиналы.
2. То, что Ольге Мясниковой «не удалось найти в открытом доступе декларацию доходов Демидова за 2010» напрямую связано с требованиями Закона Санкт‑Петербурга № 69-26. В то же время, на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru на странице Комитета по информатизации и связи в разделе «Новости» опубликованы сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера А.А.Демидова, в полном соответствии со ст.4 Закона (см. www.gov.spb.ru/gov/admin/otrasl/c_information/news?pnewsid=100138). Автор упустила в публикации окончание положения Закона о предоставлении сведений об имуществе и обязательствах, которое устанавливает, что эти сведения предоставляются СМИ «в том случае, если запрашиваемые сведения отсутствуют на официальном сайте». Эти сведения присутствуют на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга с 10 мая 2011 года.
3. Особенно удивляет вопрос автора, «почему декларация Демидова, в отличие от его многочисленных коллег по городской администрации вообще «содержит сведения персонального характера»? Во-первых, и у А.А.Демидова, и у его «многочисленных коллег» декларации содержат персональные сведения, перечисленные в пункте 2 статьи 2 Закона № 69-26. Во-вторых, в указанном положении Закона не только перечислены все эти персональные сведения, но и указываются непосредственные причины, по которым эти сведения нельзя публиковать.
В этой связи Комитет по информатизации и связи разъясняет:
1. Статьей 2 Закона установлено, что на официальных сайтах государственных органов размещаются и средствам массовой информации предоставляются для опубликования сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Санкт-Петербурга, гражданских служащих, их супругов и несовершеннолетних детей. Но не официальные декларации. Требование предоставить их, а, соответственно, сведения конфиденциального характера граждан России в распоряжение СМИ - противозаконно.
2. Ссылка Лениздат.ру на статью 4 Закона № 69-26, а также на Закон РФ "О средствах массовой информации" от 27.12.1991 N 2124-1 (непредставление ответа по существу) не основаны на нормах указанных Законов. Комитет по информатизации и связи совершенно правомерно не предоставил официальные декларации, либо уже опубликованные сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера А.А.Демидова по запросу редакции.
3. В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона № 69-26 сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера Б.А.Исаева будут размещены на официальном сайте «в 14-дневный срок со дня истечения срока, установленного для подачи справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера». То есть в 2012 году.
Считаем целесообразным разъяснить журналисту Ольге Мясниковой разницу между «официальной декларацией» и «сведениями о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Санкт-Петербурга, гражданских служащих, их супругов и несовершеннолетних детей».
Прошу Вас в соответствии со статьей 46 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» опубликовать данное письмо во всех изданиях, разместивших данный материал, в качестве ответа на тенденциозную публикацию «Комитет по информатизации и связи скрывает от прессы доходы своего главы».
Заместитель председателя
Комитета по информатизации и связи Р.Е. Панков





Версия для печати