19 мая 2004 года
Стокгольм
Семинар «Стратегия развития Санкт-Петербурга в XXI веке – взгляд на развитие, культуру, науку и экономику»
Уважаемые господа!
Я рада выступить сегодня в гостеприимном Стокгольме на семинаре, посвященном Санкт-Петербургу.
Санкт-Петербург задумывался как российское окно в Европу.
В его красоте и величии есть большая толика труда и таланта шведов. Сегодня, когда Россия демонстрирует значительные успехи демократического развития и экономического роста, мы все больше склонны говорить о Петербурге, как о европейских воротах России. Выполнить эту миссию мы можем только в тесном сотрудничестве с такими нашими давними и надежными партнерами, как Швеция. Именно поэтому я и мои коллеги с удовольствием приняли приглашение принять участие в этом семинаре.
Говоря о будущем Петербурга, могу уверенно сказать, что наш город вступает в эпоху своего ренессанса. Он вновь расправил плечи и заговорил в полный голос со всем миром. Свидетельство тому – внимание мирового сообщества к прошлогоднему юбилею Петербурга, который почтили своим присутствием главы 43 государств.
В условиях открытой рыночной экономики, когда города и регионы конкурируют между собой за привлечение инвестиций, конкурентные преимущества Санкт-Петербурга вполне очевидны.
Внешние преимущества - это выгодное приграничное положение с Европейским союзом на пересечении морских, речных, железнодорожных, автомобильных и трубопроводных путей, наличие мощного транспортного узла с выходом к морю. Все это способствует развитию торгово-распределительной и торгово-посреднической, транзитной и транспортной деятельности.
Внутренние преимущества – это огромный инвестиционный потенциал, который оценивается в десятки миллиардов евро. Санкт-Петербург сегодня – крупнейший мегаполис Европы, где успешно развиваются промышленность и бизнес, банковские и информационные услуги, инфраструктура и туризм, наука и культура.
Санкт-Петербург исторически был и остается научным и промышленным центром Северо-Запада России. Его отличает высокий образовательный уровень населения, многоотраслевая структура экономики, большая емкость потребительского рынка, преобладание частной и смешанной собственности над государственной. В Санкт-Петербурге относительно высока доля предприятий с иностранным участием, высокий туристский и научно-технический потенциал (15% всего научно-технического потенциала страны), развитая система транспорта и инфраструктуры, связи и телекоммуникаций. Санкт-Петербург традиционно является лидером в процессе рыночных реформ и институциональных преобразований в России.
Показатели развития экономики позволяют нам с оптимизмом смотреть в будущее.
В феврале 2004 года агентство «Стандард энд Пуэрз» пересмотрело прогноз изменения рейтинга Санкт-Петербурга со «Стабильного» на «Позитивный». Одновременно был подтвержден долгосрочный кредитный рейтинг города «ВВ» - стабильный.
В рейтинге городов мира, составленном «Экономист Интелледженс Юнит», Санкт-Петербург поднялся за 2003 год на 7 пунктов.
Высокий рейтинг Санкт-Петербурга определяется сегодня в первую очередь стабильностью развития городской экономики и ростом валового регионального продукта, а так же быстрым ростом доходов бюджета при сохранении низкой долговой нагрузки. При этом уровень прямого долга в 2003 г. составил менее 20% от текущих доходов.
Главное, что обеспечивает приток денег в городскую казну – оживление промышленности, торговли, строительства, повышение эффективности использования городского имущества. В нашем городе уже шестой год подряд отмечается устойчивая динамика промышленного роста (8-10% в год). Растет благосостояние горожан. В 2003 году реальные денежные доходы петербуржцев выросли на 28 процентов по сравнению с 2002 годом.
Тот факт, что большая часть доходов населения уходит на потребление, делает наш потребительский рынок особенно привлекательным для инвесторов.
Бесспорное свидетельство того, что в Петербурге выгодно иметь бизнес, – значительное увеличение спроса на коммерческую недвижимость.
На протяжении ряда последних лет в Санкт-Петербурге велась оживленная дискуссия: по какому пути должен развиваться наш город – как торгово-посреднический центр, как банковская «столица», как промышленный центр или как центр международного туризма. Мне кажется, эта дискуссия носит надуманный характер. Все крупнейшие мегаполисы мира развиваются как многофункциональные центры, и Петербург в этом смысле – не исключение.
Сегодня перед Правительством города стоит задача выработки стратегии развития города в XXI веке. И в этом мы опираемся, в первую очередь, на конкурентные преимущества Петербурга.
Приоритетами развития Санкт-Петербурга в XXI веке станет ориентация на новые технологии, создающие высокую добавочную стоимость, то есть - наукоемкие, энергосберегающие, экологичные, не требующие большого количества работающих и обширных площадей технологии. Городская инвестиционная политика сориентирована на увеличение притока прямых инвестиций – российских и иностранных.
Роль иностранных инвесторов в развитии экономики Санкт-Петербурга имеет большое значение. Она может стать определяющей во внедрении новейших технологий и новых управленческих механизмов. Они должны обеспечить приток интеллектуальных ресурсов для реализации различных отраслевых проектов. В первую очередь речь идет о сфере услуг, здравоохранении, общественном транспорте, строительстве современных паркингов, утилизации мусора, управлении недвижимостью.
В большинстве этих отраслей до сих пор сохранялась государственная монополия, а привлечение частного капитала не осуществлялось или было заморожено. В этих сегментах экономики сегодня огромнейший нереализованный инвестиционный потенциал.
Ускорение развития города в XXI веке возможно только путем перехода на инновационную модель. На первый план выходят разработка технологических усовершенствований и производство новых видов продукции. Мы направляем наши усилия на увеличение объемов производства в таких наукоемких отраслях, как высокоточная механика, оптика, электроника, биотехнологии, фармацевтика, информационные технологии. Будет расти производство бытовой техники, транспортных средств, мебели, одежды, производство музыкальной продукции, книгоиздание.
В XXI веке прогнозируется и ускоренный рост традиционных для Петербурга отраслей промышленности, прежде всего – машиностроения и металлообработки. Сохранят свое значение судостроение и энергетическое машиностроение. Дальнейшее развитие получит динамично растущая в последнее десятилетие пищевая отрасль. Это все те отрасли, где мы также рассчитываем получить прямые иностранные инвестиции. В том числе – шведские, поскольку в этих отраслях Швеция всегда была и, уверена, будет очень сильна.
Петербург будет сохранять свою приверженность активной поддержке малого бизнеса. В отдельные периоды в Петербурге количество малых предприятий увеличивается примерно на 750 в месяц. Их в городе уже более 140 тысяч. Удельный вес малых предприятий Петербурга составляет более 12 процентов от их общего числа в России. Благоприятные условия развития малого бизнеса позволяют Санкт-Петербургу рассчитывать на все больший интерес к городу малых и средних иностранных компаний, которые составляют основу экономики многих европейских государств, и на их кооперацию с петербургскими компаниями. Я предлагаю вновь вернуться к теме проведения «Балтийского Партнериата» в 2005 году в Санкт-Петербурге. Я рассчитываю на поддержку этого проекта со стороны Швеции.
Безопасность бизнеса, инвестиционные и деловые возможности, которые откроет Санкт-Петербург тем, кто решил развивать свое дело в нашем городе, будут обеспечены традиционно открытой инвестиционной политикой Администрации, самым прогрессивным и предсказуемым налоговым и инвестиционным законодательством, гарантирующим права инвесторов и стимулирующим их деятельность.
Уже сегодня Санкт-Петербург обладает самым мощным морским портом в восточной части Балтийского моря. Сейчас мы разрабатываем программу его дальнейшего развития. Речь идет об углублении и расширении морского фарватера, строительстве и реконструкции причальных сооружений и складских терминалов. Это позволит значительно увеличить возможности порта по перевалке грузов. К нам смогут заходить большие океанские суда вместимостью до 70 тысяч тонн.
Программа развития Большого петербургского порта поддержана министерством транспорта России. Мы намерены предпринять и ряд шагов для упрощения порядка пересечения границы и прохождения таможенных процедур. Для этого, в частности, будут созданы новые таможенные пункты. Все это будет стимулировать рост экспортно-импортных потоков, благоприятно скажется на наших внешнеэкономических отношениях.
Наш город активно развивает не только грузовые, но и пассажирские морские перевозки. Совсем недавно мы открыли паромную линию «Санкт-Петербург - Хельсинки - Таллинн - Санкт-Петербург». Она положит начало регулярному морскому сообщению между тремя морскими столицами. На очереди – открытие паромных линий между Петербургом и Стокгольмом, между Петербургом и Ростоком.
Для увеличения потока туристов мы планируем построить на Васильевском острове мощный паромно-пассажирский комплекс, проложив к нему дополнительный морской канал. Новый терминал сможет обслуживать до 2 миллионов пассажиров в год.
Миссия города как европейских ворот в Россию предполагает развитие сети высококачественных автодорог непрерывного движения. Речь идет о завершении строительства Кольцевой автомобильной дороги вокруг Петербурга, реконструкции автомобильной трассы «Москва-Петербург», строительстве Западного скоростного диаметра. Ввод в эксплуатацию этих объектов позволит встроить город в систему транзита автомобильных грузов. Транспортные обходы вокруг Санкт-Петербурга и вокруг Выборга входят в систему создания международного интермодального транспортного коридора №9, который свяжет север Европы с югом России, государствами Среднеазиатского и Кавказского регионов и другими странами.
Санкт-Петербург – важнейший железнодорожный узел России. В ближайшей перспективе - открытие скоростного железнодорожного сообщения между Петербургом и Хельсинки. Финская сторона готова построить участок трассы на своей территории. До 2008 года планируется построить участок скоростной трассы от Петербурга до границы с Финляндией.
Намечена реконструкция и нашего аэропорта. Федеральное государственное предприятие «Пулково» входит в тройку крупнейших авиакомпаний России. После реконструкции пропускная способность аэропорта «Пулково-1» увеличится в полтора раза.
В городе получит дальнейшее развитие общественный транспорт, в первую очередь – метрополитен, и другие виды скоростного пассажирского транспорта. Движение большегрузного транспорта будет выведено за пределы города.
Развитие производства и транспортной инфраструктуры дадут возможность в ближайшие десятилетия решить многие проблемы и достигнуть европейских стандартов качества жизни. В Санкт-Петербурге будут проживать не менее 4,7 млн. человек. Среднемесячная заработная плата достигнет среднеевропейского уровня. Общий уровень жизни в городе станет таким, что Санкт-Петербург будет привлекать ежегодно до 35 тысяч мигрантов, главным образом квалифицированных специалистов трудоспособного возраста. Этого будет достаточно для стабилизации численности экономически активного населения.
Образ Санкт-Петербурга на протяжении всей его истории как у россиян, так и у всего просвещенного человечества всегда был связан с именами выдающихся деятелей культуры: писателей, музыкантов, архитекторов, художников, ученых. Мы гордимся тем, что среди них есть имя Альфреда Нобеля. Учредителю самой известной в мире премии на берегах Невы поставлен памятник.
С Петербургом связаны имена и многих лауреатов Нобелевской премии. Санкт-Петербургский университет окончили восемь нобелевских лауреатов. Мы гордимся тем, что эта самая престижная премия была присуждена нашему современнику, выдающемуся петербургскому ученому Жоресу Ивановичу Алферову.
Мы придаем большое значение сохранению и наращиванию научного потенциала нашего города, и в XXI веке хотим видеть его научным и образовательным центром России мирового уровня. Наука не имеет границ. Сохранение национальной научной школы, а также привлечение в наши университеты и исследовательские центры научных кадров из других регионов и стран имеет важнейшее значение для будущего Санкт-Петербурга. Еще в 18-19 веках Петербургская Академия была главным партнером Шведской Академии. Развитие знаменитой Пулковской обсерватории тесно связано с именами шведских астрономов. Это те традиции, которые мы бы хотели развивать и приумножать.
Город на Неве называют культурной столицей России. В городе 250 музеев, свыше 2000 библиотек, более 80 театров, 45 галерей и выставочных залов.
За последние годы бюджетные вложения в сферу культуры выросли в 2 раза. Еще недавно 4 процента бюджетных расходов на культуру казались нам недосягаемой вершиной, а сейчас это уже вполне реальная цель. Это уже близко к мировым стандартам государственной поддержки культуры.
В ближайшее время в Петербурге начнется строительство второй сцены всемирно известного Мариинского театра. Новое здание прославленного театра, по отзывам специалистов, станет самым современным театральным зданием Европы.
С 1991 года в Санкт-Петербурге регулярно проводится Международный театральный фестиваль «Балтийский дом». Он возник из стремления восстановить и расширить распавшиеся культурные связи с республиками бывшего Советского Союза - с Латвией, Литвой и Эстонией, традиционно связанными с петербургской культурой. Но теперь границы фестиваля расширились. К нам приезжают театры из многих стран Европы, в том числе и из Швеции.
Мы были бы готовы внести свой вклад и в организацию музыкального фестиваля стран Балтийского моря. Традиции организации музыкальных фестивалей у нас огромные.
В настоящее время Петербург, по данным ЮНЕСКО, занимает 8 место в мире по туристической привлекательности, а его потенциал таков, что 72% европейских туристов - около 30 миллионов человек в год хотели бы побывать в нашем городе. В прошлом году наш город принял более
3 миллионов иностранных туристов. Санкт-Петербург был признан самым привлекательным городом в Северной Европе для заходов туристических лайнеров.
Туризм должен стать одной из основных отраслей городской экономики. В перспективе к 2010 году Петербург будут посещать 8 миллионов туристов в год. Министерство экономического развития России выделило нашему городу средства на разработку программы развития Петербурга как туристического центра.
Петербург – крупнейший город Балтийского региона. Сотрудничество со странами Балтийского моря всегда было и останется одним из приоритетов международной, в том числе внешнеэкономической, деятельности Петербурга.
Правительство Санкт-Петербурга намерено использовать все существующие в регионе Балтийского моря резервы сотрудничества, в том числе, связанные с такими международными организациями, как Совет государств Балтийского моря, Союз Балтийских городов, Организация субрегионального сотрудничества регионов Балтийского моря, международная Сеть «Балтийские метрополии», Балтийский форум.
Сейчас много говорят о том, как отразится на России и Петербурге вступление в Европейский Союз новых государств, среди которых есть и наши балтийские соседи. Безусловно, расширение Евросоюза приведет к изменениям в отношениях Санкт-Петербурга не только с десятью его новыми членами, но и со всеми странами региона Балтийского моря. В первую очередь, это связано с тем, что Российская Федерация в своих контактах с новыми странами-членами ЕС будет руководствоваться не только двусторонними договорами и соглашениями, но и положениями существующей договорно-правовой базы отношений с Европейским Союзом.
Учитывая, что субрегионы Балтийского моря имеют общие участки границы, расширение ЕС потребует большего внимания к приграничному и межрегиональному сотрудничеству. В этой связи мы можем рассматривать «ось» Стокгольм - Санкт-Петербург как возможный центр развития Северной Европы.
В конце ХIХ века в нашем городе проживало 7 тысяч шведов, работали первые шведские компании и совместные предприятия. Последние 15 лет проходили под знаком динамичного развития отношений между Швецией и Санкт-Петербургом. Об этом свидетельствует и рост оборота внешней торговли (товарооборот между Петербургом и Швецией составил в 2003 году 321 миллион долларов, что на 35% больше, чем в 2002 году), и увеличение поступлений шведских инвестиций в экономику Санкт-Петербурга. Уже более ста шведских компаний работают в Санкт-Петербурге. Мы заинтересованы в том, чтобы эти тенденции не только сохранялись, но и приобретали более динамичный характер.
Хорошим примером нашего делового сотрудничества стало участие Швеции в строительстве Юго-Западных очистных сооружений. Завершение этого строительства, при деятельном участии правительств Финляндии и Швеции, позволит значительно снизить сброс неочищенных стоков в Финский залив, оздоровит экологическую обстановку не только у нас, но и во всем регионе.
У нас есть интересные совместные планы в области судостроения и машиностроения. Шведские фирмы выражают заинтересованность в реализации совместных транспортных проектов, реформировании нашей системы общественного транспорта. Многое в этом направлении уже делается. Так, компания NCC участвовала в ликвидации последствий аварии на одной из веток петербургского метрополитена. Компания «Скания» в мае 2002 года построила в Петербурге завод по производству автобусов. Комфортабельные современные автобусы, изготовленные на этом предприятии со 100% шведским капиталом, уже вышли на городские маршруты.
По инициативе компании «Сканска», при поддержке Правительства Швеции и Администрации Санкт-Петербурга в городе на Неве создан бизнес-центр, который по-семейному, по-домашнему называется «Дом Швеции». Сейчас завершается подготовка документов о передаче другого здания на Малой Конюшенной улице шведскому культурно-информационному центру и шведскому евагелическо-лютеранскому приходу церкви Святой Екатерины. Таким образом возродится традиция деятельности культурно-просветительского и благотворительного шведского центра в Санкт-Петербурге, который существовал на этом месте еще с 18 века.
В Санкт-Петербурге есть и другие «Шведские центры». Это Представительство Стокгольма, которое было открыто после подписания Соглашения о сотрудничестве между нашими городами в 1996 году. Это и Стокгольмская школа экономики. Такое «присутствие» Стокгольма в Санкт-Петербурге дает возможности наладить еще более тесные и продуктивные межрегиональные связи.
Действующий Договор между нашими городами о сотрудничестве в сфере социальной защиты населения позволяет нам в значительной мере усовершенствовать систему социальной работы. Мы заинтересованы в расширении и углублении этого сотрудничества.
В Стокгольме располагается штаб-квартира международной организации «Европейские города против наркотиков», членом которой является Санкт-Петербург. Мы можем и должны более активно совместно бороться с этим злом.
Нам очень интересен опыт Стокгольма по созданию социального реестра в городе и оказанию адресной социальной помощи, созданию общегородской системы поддержки семьи и помощи детям, оказавшимся без попечения родителей. Мы намерены совместно осуществить в Санкт-Петербурге проект «Дом Грюнвальда» по обучению и подготовке детей-инвалидов - «детей с особым развитием» - к самостоятельной жизни.
Санкт-Петербург уже пять лет сотрудничает со Стокгольмом в сфере развития туризма в Балтийском регионе. Летом 2002 года мы начали проект «Карта гостя Санкт-Петербурга». Цель проекта – разработка концепции карты гостя Санкт-Петербурга по образцу Стокгольмской карты гостя. Используя потенциал Стокгольмской школы экономики, мы намерены привлечь лучших специалистов с мировыми именами для разработки концепции регионального маркетинга и брэнда Санкт-Петербурга.
У нас есть все основания для того, чтобы вернуться к идее совместного продвижения наших регионов, как основных в Северной Европе центров притяжения инвестиций, инновационных технологий, как туристических центров и просто мест, где комфортно и благополучно живут люди.
Да, сегодня в условиях глобализации регионы и города конкурируют между собой, но, как это ни парадоксально, зачастую повысить свою конкурентоспособность они могут только в тесном и продуктивном взаимодействии друг с другом. Я убеждена, что у сотрудничества Санкт-Петербурга и Стокгольма очень хорошие перспективы и надеюсь, что результаты предстоящих дискуссий подтвердят мою уверенность в этом. Как сказала выдающаяся шведская поэтесса Карин Бойе в поэме «В пути» - «Несомненно, у нашего пути есть цель и смысл, но наших усилий заслуживает дорога» - «Ну:г финнс дэ моль ок менин и вор фэ:д – мен дэ э вэген. Сом э мëдан вэ:д.»
Я очень признательна Фонду Акселя и Маргарет Аксельсон Юнсон, группе «Стенбек» и мэрии Стокгольма за организацию нашего семинара.
Я желаю всем его участникам плодотворного общения.
Благодарю за внимание!
Версия для печати
