Комитет по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт‑Петербурга

ОБЪЯВЛЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ ОТБОРА
на предоставление  субсидий субъектам деятельности в сфере промышленности Санкт‑Петербурга в целях возмещения части затрат, связанных с подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации кадров 

Срок проведения отбора: 01.10.2023 - 30.11.2023

Постановление Правительства Санкт‑Петербурга от 03.05.2023 № 386

Распоряжение КППИТ "О реализации постановления Правительства Санкт‑Петербурга от 03.05.2023 №386"

Наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Комитета по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт‑Петербурга (далее – Комитет): Новгородская ул., д.20, литера А, помещение 2-Н, Санкт‑Петербург, 191144, адрес электронной почты: info@cipit.gov.spb.ru

Результат предоставления субсидий: повышение уровня производительности труда путем повышения квалификации работников получателей субсидий за период с 02.12.2022 по 20.10.2023 в целях развития и реализации их трудового потенциала в соответствии с Порядком предоставления субсидий, утвержденным постановлением Правительства Санкт‑Петербурга от 03.05.2023 № 386 (далее – Порядок).

Показателями, необходимыми для достижения результата (далее – показатели), являются:

- сохранение в 2023 году среднесписочной численности работников получателя субсидий на уровне не менее 80% от среднесписочной численности работников получателя субсидий в 2022 году;

- суммарное количество обученных по программам подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров работников за последние три года (включая текущий год) – не менее 10 процентов от среднесписочной численности работников получателя субсидий в 2023 году.

Сайт Санкт‑Петербургского государственного бюджетного учреждения «Центр развития и поддержки предпринимательства», подведомственного Комитету, на котором обеспечивается проведение отбора: https://www.crpp.ru.

Условия предоставления субсидий:

Субсидии предоставляются юридическим лицам, указанным в пункте 1.2 Порядка в пределах средств, предусмотренных на их предоставление Комитету, при условии соответствия участников отбора следующим требованиям:

юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), не являющимися субъектами малого предпринимательства, зарегистрированным на территории Санкт‑Петербурга и осуществляющим виды экономической деятельности, относящиеся в соответствии с ОКВЭД ОК 029-2014  (КДЕС Ред. 2) к разделу C «Обрабатывающие производства», за исключением:

класса 11 «Производство напитков» (кроме группы 11.07 «Производство безалкогольных напитков; производство минеральных вод и прочих питьевых вод в бутылках»);

класса 12 «Производство табачных изделий»;

класса 18 «Деятельность полиграфическая и копирование носителей информации»;          

класса 19 «Производство кокса и нефтепродуктов»;

подкласса 32.1 «Производство ювелирных изделий, бижутерии и подобных товаров» класса 32 «Производство прочих готовых изделий»;

класса 33 «Ремонт и монтаж машин и оборудования»  (далее – организации).

2. Документальное подтверждение затрат, понесенных организациями в связи с подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации кадров, в период с 02.12.2022 по 20.10.2023 (за вычетом суммы налога на добавленную стоимость) (далее – затраты), направления которых указаны в пункте 1.3 Порядка, понесенных участником отбора.

1. Условиями предоставления субсидий являются:
   1. Соответствие участника отбора категории отбора, указанной в пункте 1.2 настоящего Порядка.
   2. Документальное подтверждение затрат, понесенных участником отбора, а также соответствие этих затрат требованиям, указанным в пунктах 1.3 и 1.4 настоящего Порядка.
   3. Отсутствие у участника отбора нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и договоров (иных договорных документов), на основании которых предоставляются средства из бюджета Санкт‑Петербурга, при использовании денежных средств, предоставляемых из бюджета Санкт‑Петербурга, за период не менее одного календарного года, предшествующего году предоставления субсидии, по которым не исполнены требования о возврате средств Санкт‑Петербурга и (или) вступило в силу постановление о назначении административного наказания.
   4. Наличие согласия участника отбора на публикацию на сайте Комитета информации об участнике отбора, заявлении и иной информации, связанной с отбором.
   5. Наличие согласия участника отбора на осуществление Комитетом в отношении него проверок соблюдения условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата (далее – проверки), а также на осуществление проверок органами государственного финансового контроля в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и включение таких положений  соглашение.
   6. Наличие обязательства участника отбора о достижении результата и его характеристик (показателей, необходимых для достижения результата) (далее – характеристики), указанных в пунктах 3.6 и 3.7 настоящего Порядка.
   7. Размер средней заработной платы каждого работника участника отбора (включая обособленные подразделения участника отбора, находящиеся на территории Санкт‑Петербурга) должен быть в течение 2022 года, не ниже размера минимальной заработной платы в Санкт‑Петербурге, установленного региональным соглашением о минимальной заработной плате в Санкт‑Петербурге (далее – региональное соглашение) на соответствующий период.
   8. Размера средней заработной платы каждого работника участника отбора (включая обособленные подразделения участника отбора, находящиеся на территории Санкт‑Петербурга), в течение периода со дня принятия решения о предоставлении субсидии до даты, по состоянию на которую участником отбора как получателем субсидии будет формироваться отчетность о достижении значений результата и его характеристик, должен быть не ниже размера минимальной заработной платы в Санкт‑Петербурге, установленного региональным соглашением на соответствующий период.

Требования, которым должен соответствовать участник отбора на дату подачи заявления и документов:

участник отбора должен осуществлять хозяйственную деятельность на территории Санкт‑Петербурга;

 участник отбора не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к участнику отбора другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не должна быть введена процедура банкротства, деятельность его не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

у участника отбора должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у участника отбора должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет субсидий (за исключением субсидий, предоставляемых в целях возмещения недополученных доходов, субсидий в целях финансового обеспечения или возмещения затрат, связанных с поставкой товаров (выполнением работ, оказанием услуг) участником отбора физическим лицам), бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Санкт‑Петербургом;

участник отбора не должен являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее – офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

участник отбора не должен получать средства из бюджета Санкт‑Петербурга на финансовое обеспечение (возмещение) затрат на основании иных нормативных правовых актов на цели, установленные в пункте 1.4 настоящего Порядка;

в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», должна отсутствовать информация об участнике отбора;

в реестре дисквалифицированных лиц должны отсутствовать сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора;

участник отбора не должен находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового поражения.

Документы, представляемые участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям:

1.1. Заявление на предоставление в 2023 году субсидий.

1.2. Расчет размера субсидии по форме, утвержденной Комитетом, которая заполняется в электронном виде в личном кабинете.

1.3. Скан-образы учредительных документов организации.

1.4. Скан-образы документов, подтверждающих избрание и назначение на должность руководителя организации.

1.5. Скан-образ выписки из реестра акционеров с указанием информации о количестве ценных бумаг, учтенных на лицевом счете каждого акционера организации (для организации, являющейся акционерным обществом), выданной не ранее, чем за полгода.

1.6. Скан-образ справки организации, составленной в свободной форме, заверенной подписью руководителя (уполномоченного лиц) организации, подтверждающей, что размер средней заработной платы каждого работника организации (включая обособленные подразделения, находящиеся на территории Санкт‑Петербурга), рассчитываемый в соответствии со статьей 139 Трудового кодекса Российской Федерации, в течение 2022 года был не ниже размера минимальной заработной платы в Санкт‑Петербурге, установленного региональным соглашением о минимальной заработной плате в Санкт‑Петербурге на соответствующий период 2022 года.

1.7. Скан-образ справки налогового органа по форме, утвержденной Федеральной налоговой службой Российской Федерации, подтверждающей отсутствие у участника отбора неисполненной обязанности по уплате налогов и сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, подписанной руководителем (заместителем руководителя) налогового органа и заверенной печатью, или сформированной в электронной форме и подписанной УКЭП, позволяющей идентифицировать выдавший налоговый орган (владельца квалифицированного сертификата) на дату не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявления.

1.8. Скан-образы договоров на осуществление образовательных и (или) консультационных услуг, указанных в пункте 1.4 Порядка, документов, подтверждающих факт оказания услуг (актов приема-передачи оказанных услуг), счетов и платежных поручений.

1.9. Скан-образ документа, подтверждающего успешное прохождение работником организации обучения в виде образовательных и (или) консультационно-информационных услуг в соответствии с учебным планом и календарным графиком оказания услуг, отраженном в договоре (документа об образовании и о квалификации, диплома о переподготовке, удостоверения или свидетельства о повышении квалификации и документа об оказании работнику консультационных услуг).

1.10. Скан-образ справки СТД-Р каждого обученного работника организации по форме, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты от 10.11.2022 № 713н «Об утверждении формы сведений о трудовой деятельности, предоставляемой работнику работодателем, формы предоставления сведений о трудовой деятельности из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального Российской Федерации и порядка их заполнения» (в отношении работников, чья трудовая книжка ведется в электронном виде) и (или) скан-образы трудовых книжек обученных работников организации (допускается предоставление скан-образа, содержащего только информацию о трудовой деятельности работника в организации участнике отбора на право получения субсидии), заверенные в установленном организацией порядке датой не ранее пяти рабочих дней до даты подачи заявления.

1.11. Скан-образ справки организации (в свободной форме), обосновывающей экономическую эффективность проведенной подготовки, переподготовки, повышения квалификации кадров, оказанных консультационно-информационных услуг и содержащей следующую информацию:

- краткую характеристику и историю организации;

- основные направления деятельности;

- наиболее значимые достижения организации за последние пять лет (разработки, новая продукция, услуги).

1.12. Скан-образ справки организации (в свободной форме), содержащей информацию об общих технико-экономических показателях работы организации в табличной форме (динамика за три последних года, включая текущий):

- среднесписочная численность работников организации;

- средняя заработная плата работников в организации (в тыс.руб.);

- объем выпуска продукции (в тыс.руб.);

- объем налоговых отчислений, в том числе в бюджет Санкт‑Петербурга (в тыс.руб.).

1.13. Для возмещения затрат, указанных в пунктах 1.4.1 – 1.4.3 Порядка, представляется скан-образ договора (соглашения) между организацией и обучающимся работником, закрепляющего обязанность работника по отработке в организации не менее одного года с даты окончания обучения.

1.14. В случае возмещения затрат, указанных в пункте 1.4.5 Порядка, организация представляет следующие документы:

1. Скан-образ документа, выданного разработчиком специального программного обеспечения (далее – разработчик), подтверждающий, что исполнитель, оказавший консультационные услуги, является официальным представителем разработчика (далее – исполнитель).
2. Скан-образ документа, подтверждающего право исполнителя оказывать информационно-консультационные услуги третьим лицам по работе со специальным программным обеспечением, указанным в пункте 1.4.5 Порядка, выданный разработчиком.
3. Скан-образ документа, подтверждающего период оказания услуг, перечень оказываемых консультационных услуг и список работников организации, прошедших подготовку в рамках оказания консультационно-информационных услуг.
4. Скан-образ справки организации (в свободной форме), подтверждающей использование организацией программного обеспечения для решения конструкторских задач, оформления конструкторской документации, программирования обработки изделий на оборудовании с числовым программным управлением, осуществления инженерных расчетов, анализа и симуляции физических процессов, динамического моделирования и оптимизации изделий организации.

2. Документы, указанные в пунктах 1.1 – 1.14 настоящего Перечня, должны быть подписаны (заверены) усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя организации или иного лица, действующего от имени организации на основании доверенности или иного уполномочивающего документа в соответствии с законодательством Российской Федерации В том числе договор между представителем и представляемым, между представляемым и третьим лицом, либо решение собрания в соответствии со статьей 181.1 Гражданского кодекса Российской Федерации. (далее соответственно – иное уполномоченное лицо, уполномочивающие документы).

В случае, если документы подписаны (заверены) иным уполномоченным лицом, то в составе документов представляется скан-образ уполномочивающего документа.

В случае представления документов на предоставление субсидии
на иностранном языке также прилагается скан-образ перевода данных документов на русский язык.

В случае проведения расчетов (платежей) в иностранной валюте
к заявлению (расчету) должен быть приложен скан-образ справки организации в произвольной форме о курсе данной валюты по отношению
к российскому рублю на дату осуществления платежа по данным Центрального банка Российской Федерации.

3. Скан-образы представляемых документов должны соответствовать рекомендуемому формату согласно инструкции, размещенной в личном кабинете, и иметь качество сканирования, достаточное для осуществления анализа документов.

Под скан-образом в настоящем объявлении понимается копия документа, преобразованная в электронную форму путем сканирования с сохранением реквизитов документа.

Порядок подачи заявлений участниками отбора и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявлений и документов, подаваемых участниками отбора:

Для участия в отборе участники отбора направляют заявления в Комитет через личный кабинет участника отбора на сайте ГБУ «ЦРПП» заявление, заполняемое в электронной форме в личном кабинете на сайте ГБУ «ЦРПП» по форме, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью (далее – УКЭП) руководителя или иного уполномоченного лица участника отбора, с приложением вышеуказанных документов.

Расчет размера субсидий заполняется в электронной форме в личном кабинете на сайте ГБУ «ЦРПП» по форме, утвержденной Распоряжением Комитета от 05.06.2023 № 3231-р (далее – Распоряжение).

Все прочие документы подаются в виде скан-образов.

Документы направляются участниками отбора в срок и время, которые указаны в настоящем объявлении.

Документы должны быть подписаны УКЭП руководителя или иного уполномоченного лица участника отбора.

Скан-образы предоставляемых документов должны соответствовать рекомендуемому формату, размещенному в личном кабинете, и иметь качество сканирования, возможное для осуществления анализа документов.

После регистрации заявления и документов дополнительные документы от участников отбора не принимаются.

Порядок отзыва заявлений и документов, порядка возврата заявлений и документов, основания для возврата заявлений и документов:

Участники отбора до даты принятия Комитетом решения о предоставлении субсидий (об отказе в предоставлении субсидий) вправе отозвать заявление и документы через личный кабинет на сайте ГБУ «ЦРПП» запросом, подписанным УКЭП руководителя или иного уполномоченного лица участника отбора.

Правила рассмотрения и оценки заявлений и документов участников отбора.

Субсидии предоставляются участникам отбора исходя из соответствия участника отбора критериям отбора, установленным в пункте 1.2 Порядка, и очередности поступления заявлений участников отбора и в порядке очередности представления их заявлений в Комитет до исчерпания бюджетных ассигнований на предоставление субсидий.

В случае отсутствия бюджетных ассигнований на предоставление субсидий на официальном сайте Комитета размещается объявление об окончании приема заявлений.

ГБУ «ЦРПП» в течение 10 рабочих дней с даты поступления заявления и документов:

1. Обеспечивает регистрацию заявления и прилагаемых к нему документов в реестре заявлений не позднее одного рабочего дня после их поступления.

2. Обеспечивает Комитету доступ к зарегистрированным заявлению и документам участника отбора в целях их проверки после подачи заявления участниками отбора.

3. Проверяет заявление на соответствие утвержденной форме заявления и полноту его заполнения.

4. Рассматривает документы на соответствие Перечню документов, установленному в приложении к Порядку.

5. Проверяет заявление и документы на соответствие условиям представления субсидий, в том числе запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия информацию в целях подтверждения соответствия участников отбора требованиям, установленным в пункте 2.9 Порядка.

6. По результатам рассмотрения заявления и документов формирует информацию о соответствии (несоответствии) заявления и документов форме заявления, перечню документов, соответствии (несоответствии) участника отбора условиям предоставления субсидий, установленным в пункте 2.9 Порядка, и размещает указанную информацию в личном кабинете на сайте ГБУ «ЦРПП».

Дальнейшее рассмотрение заявления и документов осуществляются отделом промышленных предприятий и оборонно-промышленного комплекса Управления развития промышленности и агропромышленного комплекса Комитета (далее – Отдел) не более 20 рабочих дней со дня их регистрации с учетом полученной от ГБУ «ЦРПП» информации.

По результатам проведенной проверки заявления и документов Отдел подготавливает заключение, содержащее выводы о наличии оснований для предоставления субсидии участнику отбора (далее – положительное заключение) либо об отсутствии таких оснований (далее – отрицательное заключение).

Основаниями для подготовки отрицательного заключения являются: несоответствие участника отбора условиям предоставления субсидий, установленным в пункте 2.9 настоящего Порядка;

- несоответствие представленных заявления и документов форме заявления, установленной Распоряжением, и требования к документам, установленным Порядком и Перечнем, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

- недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе участника отбора;

- подача участником отбора заявления и документов после даты и (или) времени, определенных для подачи заявления;

- отсутствие бюджетных ассигнований для предоставления субсидий на дату рассмотрения заявления.

Основанием для подготовки положительного заключения является отсутствие оснований для подготовки отрицательного заключения, указанных в пункте 2.14 Порядка.

В случае представления участником отбора документов в части затрат, не подлежащих возмещению, и (или) непредставления документов на указанную в заявлении часть затрат, и (или) в случае наличия арифметических ошибок в расчете размера субсидии Отдел также подготавливает положительное заключение и отражает в нем данную информацию с указанием суммы принимаемых (не принимаемых) к возмещению затрат.

Решение Комитета об отказе в предоставлении субсидии принимается на основании отрицательного заключения, оформляется письмом Комитета, которое направляется участнику отбора через ГБУ «ЦРПП» по адресу электронной почты, указанному в заявлении, в течение трех рабочих дней со дня принятия Комитетом решения об отказе в предоставлении субсидий с указанием причин отказа.

Решение Комитета о предоставлении субсидии принимается на основании положительного заключения и утверждается распоряжением Комитета в течение трех рабочих дней со дня подписания Отделом положительного заключения.

В распоряжении Комитета указываются получатель субсидии и размер предоставляемой субсидии.

Датой определения участника отбора в качестве победителя отбора и получателя субсидии является дата издания распоряжения Комитета.

Порядок представления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, дат начала и окончания срока такого представления:

Участник отбора вправе направить в Комитет в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного УКЭП руководителя или иного уполномоченного лица, в том числе на адрес электронной почты Комитета info@cipit.gov.spb.ru, запрос о даче разъяснений положений, содержащихся в объявлении.

Комитет в течение четырех рабочих дней с даты поступления указанного запроса обязан направить в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений, содержащихся в объявлении, если указанный запрос поступил в Комитет не позднее чем за семь дней до даты окончания срока подачи заявления и документов.

Срок, в течение которого победитель отбора должен подписать соглашение о предоставлении субсидий:

1. Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной Комитетом финансов Санкт‑Петербурга.

Соглашение при наличии технической возможности формируется в форме электронного документа в Автоматизированной информационной системе бюджетного процесса – электронное казначейство и подписывается УКЭП лиц, имеющих право действовать от имени каждой из сторон соглашения.

1. Копия распоряжения Комитета и проект соглашения, подписанный УКЭП должностного лица Комитета, ответственного за предоставление субсидий, направляется получателю субсидии через личный кабинет не позднее двух рабочих дней после издания распоряжения Комитета.
2. Проект соглашения, подписанный со стороны Комитета, должен быть подписан УКЭП получателя субсидии или иного уполномоченного лица не позднее пяти рабочих дней с даты его получения. В указанный срок получатель субсидии также должен представить через личный кабинет информацию о реквизитах счета, на который должна быть перечислена субсидия.

Условия признания победителя отбора уклонившимся от заключения соглашения:

В случае, если обязанность подписать соглашение, получателем субсидии не исполнена в установленный срок, то он признается уклонившимся от заключения соглашения, а распоряжение подлежит признанию утратившим силу полностью либо в части получателя субсидии (если распоряжение Комитета издано в отношении нескольких получателей субсидий).

Даты размещения результатов отбора на официальном сайте Комитета:

Информация о результатах рассмотрения заявлений и документов участников отбора размещается на официальном сайте Комитета в срок не позднее 14 дня, следующего за днем определения победителя (победителей) отбора, и включает в себя следующие сведения:

дата, время и место проведения рассмотрения заявлений;

информация об участниках отбора, заявления и документы которых были рассмотрены;

информация об участниках отбора, заявления и документы которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявления;

наименование получателя (получателей) субсидий, с которым заключается соглашение, и размер предоставляемой ему (им) субсидий.

Днем определения победителя (победителей) отбора считается день принятия распоряжения Комитета.