В Администрацию Санкт‑Петербурга поступают обращения граждан по поводу размещения передающих радиотехнических объектов (далее - ПРТО), в подавляющем большинстве случаев поводом к обращению является строительство опор (вышек) базовых станций сотовой связи.

Нормативными правовыми актами, устанавливающими санитарно-эпидемиологические требования, являются государственные санитарно-эпидемиологические правила (санитарные правила, санитарные правила и нормы, санитарные нормы, гигиенические нормативы).

Размещение и эксплуатация передающих радиотехнических объектов регламентируются следующими санитарными правилами и нормами:

1. СанПиН 2.1.8/2.2.4.1190-03 "Гигиенические требования к размещению и эксплуатации средств сухопутной подвижной радиосвязи".

2. СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03 "Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов".

3. СанПиН 2.5.2/2.2.4.1989-06 "Электромагнитные поля на плавательных средствах и морских сооружениях".

Государственный санитарно-эпидемиологический надзор за ПРТО осуществляется органами Роспотребнадзора на всех стадиях размещения и эксплуатации ПРТО.

Вопросы размещения опоры (вышки) ПРТО на конкретном земельном участке относятся к договорным отношениям владельца земельного участка и арендатора – оператора сети сотовой радиотелефонной связи и не входят в компетенцию Роспотребнадзора.      

В связи с тем, что ПРТО относятся к неклассифицированным объектам, установление размера санитарно-защитных зон в местах размещения передающих радиотехнических объектов проводится в соответствии с действующими санитарными правилами и нормами по электромагнитным излучениям радиочастотного диапазона и методиками расчета интенсивности электромагнитного излучения радиочастот (СанПиН 2.1.8/2.2.4.1190-03 и СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03).

Работа по обеспечению безопасности для здоровья человека среды его обитания при размещении и эксплуатации ПРТО специалистами Роспотребнадзора осуществляется в два этапа:

- на этапе рассмотрения проектной документации и размещения ПРТО на местности с предварительной санитарно-эпидемиологической экспертизой проектных материалов. Экспертиза проводится должностными лицами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, экспертами и экспертными организациями, аккредитованными в установленном порядке. По результатам экспертизы органами Роспотребнадзора оформляются санитарно-эпидемиологические заключения на проектную документацию по форме N 303-00-1/у, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 27.10.2000 N 381 "О бланках типовых документов, используемых центрами Госсанэпиднадзора" (зарегистрирован в Минюсте России 03.11.2000 N 2438).

- на втором этапе, после монтажа передающего радиотехнического оборудования осуществляются контрольные измерения интенсивности электромагнитных излучений.

После установления соответствия фактической электромагнитной обстановки санитарно-эпидемиологическим требованиям, эксплуатация ПРТО согласовывается главным государственным санитарным врачом субъекта Российской Федерации или его заместителем. Согласование осуществляется письмом на бланке управления Роспотребнадзора.

В случае обнаружения несоответствия фактической электромагнитной обстановки санитарно-эпидемиологическим требованиям, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или гражданин, эксплуатирующие ПРТО уведомляются об этом в трехдневный срок с момента выявления несоответствия. Эксплуатация такого объекта
не согласовывается.

Санитарно-эпидемиологическая экспертиза, расчет санитарно-защитной зоны, зоны ограничения застройки и измерение уровней электромагнитного поля, создаваемого ПРТО, проводится ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт‑Петербурга» (ул. Малая Садовая, д. 1, т. 314-99-44).

По вопросу правомерности размещения базовых станций сотовой связи Вы можете обратиться в Управление Роспотребнадзора по городу Санкт‑Петербургу (ул. Стремянная, д.19, тел. 575-88-05).