Комитет по транспорту

О результатах работы Межведомственной транспортной комиссии Санкт‑Петербурга, направленной на выявление и пресечение нарушений законодательства в сфере транспорта в Санкт‑Петербурге в 2016 – 2023 гг.

Комитетом по транспорту (далее – Комитет) в соответствии с Положением
о Межведомственной транспортной комиссии Санкт‑Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт‑Петербурга от 05.07.2004 № 1263, на постоянной основе организовывается проведение мероприятий, направленных на выявление
и пресечение нарушений действующего законодательства в области пассажирских перевозок, а также повышение безопасности дорожного движения.

Одной из основных задач Межведомственной транспортной комиссии Санкт‑Петербурга (далее – Комиссия) является пресечение деятельности нелегальных перевозчиков, которая создает угрозу безопасности Российской Федерации в части невыполнения требований в сфере транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, наносит ущерб экономике города, выражающийся в неуплате налогов в бюджет, лицензионных и иных сборов, отчислений в страховые и пенсионные фонды. Кроме того, негативно влияет на качество оказания транспортных услуг населению, способствует недобросовестной конкуренции и вытеснению с рынка легальных перевозчиков путем демпингования тарифов на перевозки. 

Деятельность нелегальных перевозчиков субъектом не регулируется. Указанными лицами и организациями самостоятельно устанавливаются маршруты, связывающие наиболее отдаленные микрорайоны Санкт‑Петербурга, прилегающие к городской черте районы Ленинградской области со станциями метрополитена. При этом выбираются востребованные участки действующей маршрутной сети с наибольшим пассажиропотоком. Оплата проезда осуществляется исключительно за наличный расчет, многоразовые проездные билеты на электронных носителях к оплате не принимаются. 

Важно отметить, что нелегальные перевозчики препятствуют работе транспортных компаний и предприятий, которым на законном основании предоставлено право обслуживания маршрутов регулярных перевозок. Представители нелегальных перевозчиков проявляют агрессию, в том числе с угрозами причинения вреда жизни
и здоровью водителям и сотрудникам контролирующих организаций, а также намерениями повредить транспортные средства. Кроме того, в стремлении получить максимальную прибыль, не соблюдают Правила дорожного движения Российской Федерации, создают аварийные ситуации и препятствия при осуществлении посадки и высадки пассажиров
на остановочных пунктах. Водители такого транспорта, как правило, не имеют водительского удостоверения российского образца, соответствующего опыта вождения, не проходят обязательные предрейсовые медицинские осмотры, в том числе на предмет потребления алкоголя, наркотических средств и сильнодействующих препаратов,
не соблюдают нормы этики и культуры общения с пассажирами и требования законодательства, на критику в свой адрес отвечают агрессией, а нередко сами провоцируют возникновение конфликтных ситуаций.

Комиссией выявлены места притяжения нелегальных перевозчиков
на территории Санкт‑Петербурга, которыми являются районы станций метрополитена, расположенные преимущественно вблизи границ города и Ленинградской области: «Улица Дыбенко», «Московская», «Купчино», «Автово», «Площадь Александра Невского», «Комендантский проспект», а также город Пушкин.

В проверочных мероприятиях Комиссии участвуют сотрудники Комитета, Управления ГИБДД, ГУ МВД России по г. Санкт‑Петербургу и Ленинградской области, Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Западному федеральному округу и другие.

По результатам проверочных мероприятий Комиссии в период с 2016 по 2023 гг.
за различные нарушения действующего законодательства в области транспорта сотрудниками контрольно-надзорных органов в качестве меры обеспечения по делам
об административных правонарушениях арестовано и помещено на специализированную стоянку более 3400 транспортных средств.

Следует отметить, что благодаря эффективному межведомственному взаимодействию и слаженной работе Комиссии при участии сотрудников полиции
в Санкт‑Петербурге прекращена деятельность ряда нелегальных перевозчиков, а также отмечено снижение количества подвижного состава, нарушение системности
и регулярности движения нарушителей, продолжающих незаконную деятельность,
что свидетельствует о неизбежных экономических потерях теневого сегмента рынка перевозок пассажиров в Санкт‑Петербурге.

Таким образом, комплекс мер, принимаемых Комиссией, позволил повысить качество и уровень безопасности пассажирских перевозок в Санкт‑Петербурге.

Дополнительно сообщаем, что организация работы, направленной на выявление
и пресечение нарушений законодательства в сфере транспорта, находится на постоянном контроле Комитета и будет продолжена.