Комитет по транспорту

Региональный государственный контроль (надзор) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Санкт‑Петербурга

Постановление Правительства РФ от 01.10.2020 № 1586 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом

Распоряжением Комитета по транспорту от 27.12.2021 № 432-р признаны утратившими силу распоряжения Комитета по транспорту от 14.01.2013 № 2-р «Об утверждении Административного регламента по исполнению государственной функции по осуществлению контроля в сфере перевозки пассажиров и багажа легковым такси на территории Санкт‑Петербурга», от 11.12.2015 № 192-р «О внесении изменений в распоряжение Комитета по транспорту от 14.01.2013 № 2-р», от 23.09.2016 № 103-р «О внесении изменений в распоряжение Комитета по транспорту от 14.01.2013 № 2-р».

Законом Санкт‑Петербурга от 20.12.2021 № 612-129 «О признании утратившими силу отдельных законов Санкт‑Петербурга» признан утратившим силу Закон Санкт‑Петербурга от 19 декабря 2018 года № 777-167 «О порядке осуществления регионального государственного контроля за соблюдением требований к перевозкам пассажиров и багажа легковым такси в Санкт‑Петербурге»

Положение о виде контроля утверждено постановлением Правительства Санкт‑Петербурга от 29.09.2021 № 723 «Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Санкт‑Петербурга».

29.12.2023 в Положение о виде контроля постановлением Правительства Санкт‑Петербурга от 29.12.2023 № 1493 внесены изменения.

Нормативные правовые акты, регулирующие контрольную (надзорную) деятельность:

общий перечень нормативных правовых актов размещен в подразделе «Законодательство»

Федеральный закон от 29.12.2022 № 580-ФЗ "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" 

Профилактические мероприятия:

• информирование
• обобщение правоприменительной практики
• объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований
• консультирование
• обязательный профилактический визит

Контрольные (надзорные) мероприятия во взаимодействии:

• инспекционный визит
• документарная проверка
• выездная проверка

В ходе инспекционного визита могут совершаться:

• осмотр
• опрос
• получение письменных объяснений
• истребование документов, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в месте нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений)

В ходе документарной проверки могут совершаться:

• получение письменных объяснений
• истребований документов

В ходе выездной проверки могут совершаться:

• осмотр
• опрос
• получение письменных объяснений
• истребование документов

Контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия:

а) наблюдение за соблюдением обязательных требований при осуществлении наблюдения за соблюдением обязательных требований осуществляется сбор, анализ данных об объектах федерального контроля, имеющихся у контролирующего органа, в том числе данных, которые поступают в ходе межведомственного информационного взаимодействия и предоставляются контролируемыми лицами в рамках исполнения обязательных требований, данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из сети "Интернет", иных общедоступных данных, а также данных, полученных с использованием работающих в автоматическом режиме технических средств фиксации правонарушений, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи

б) выездное обследование. В ходе выездного обследования осуществляется осмотр общедоступных (открытых для посещения неограниченным кругом лиц) объектов региональный государственного контроля (надзора)/

Специальный режим государственного контроля (надзора) - постоянный рейд

 Положениями Федерального закона № 580-ФЗ в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Санкт‑Петербурга введен специальный режим государственного контроля (надзора) – постоянный рейд. Указанный специальный режим государственного контроля (надзора) регулируется положениями главы 18 Федерального закона № 248, а также разделом 6-1 Положения о виде контроля, утвержденного постановлением Правительства Санкт‑Петербурга от 29.09.2021 № 723. 

Постоянный рейд заключается в возможности перемещения инспекторов по определенной территории в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений обязательных требований.
Требованиями к установлению территорий для постоянного рейда являются:
- нахождение в административных границах Санкт‑Петербурга;
- учет основных параметров дорожного движения (интенсивность дорожного движения, состав транспортных средств, средняя скорость движения транспортных средств, плотность движения, пропускная способность дороги), исключающий создание угрозы безопасности дорожного движения при проведении постоянного рейда.
При осуществлении постоянного рейда могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:

1) осмотр;
2) досмотр;
3) опрос;
4) истребование документов, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в транспортном средстве, на ином производственном объекте или у контролируемого лица;
5) инструментальное обследование.

При осуществлении постоянного рейда время взаимодействия инспектора с одним контролируемым лицом не может превышать 30 минут (в данный период времени не включается оформление акта).

Региональный государственный контроль (надзор) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Санкт‑Петербурга вправе осуществлять:

• председатель Комитета
• первый заместитель председателя Комитета
• заместитель председателя Комитета
• начальник структурного подразделения Комитета, к должностным обязанностям которого относится осуществление регионального государственного контроля
• главный и ведущий специалист, к должностным обязанностям которых
  относится осуществление регионального государственного контроля

Ключевые показатели регионального государственного контроля (надзора) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Санкт‑Петербурга:

- Количество человек, погибших в результате нарушения обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного контроля (надзора) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Санкт‑Петербурга, на 100000 населения.

Целевое значение показателя на 2024 год – 0.

- Количество человек, здоровью которых причинен вред (ущерб) различное степени тяжести в результате нарушения обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного контроля (надзора) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Санкт‑Петербурга, на 100000 населения

Целевое значение показателя на 2024 год – 0

Профилактические мероприятия

Контрольные (надзорные) мероприятия