Комитет по транспорту

Вопрос: каким нормативным правовым актом регламентируется осуществление проверки подтверждения оплаты проезда в наземном пассажирском транспорте?

Ответ: порядок подтверждения пассажиром оплаты проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, в случаях, если его проезд или перевозка детей подлежит оплате, в том числе предоставлением преимуществ по провозной плате, указанных в частях 1 и 2 статьи 21 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», перевозки багажа, провоза ручной клади, а также подтверждения пассажиром права на бесплатный или льготный проезд при проезде по маршрутам регулярных перевозок утвержден распоряжением Комитета от 28.10.2022 № 445-р «О подтверждении и проверке подтверждения оплаты проезда, перевозки детей, перевозки багажа, провоза ручной клади, при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах Санкт‑Петербурга, а также в границах Санкт‑Петербурга и Ленинградской области».

Вопрос: кто уполномочен на осуществление проверки оплаты проезда в наземном пассажирском транспорте?

Ответ: в соответствии с распоряжением Комитета по транспорту от 28.10.2022 № 445-р «О подтверждении и проверке подтверждения оплаты проезда, перевозки детей, перевозки багажа, провоза ручной клади, при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах Санкт‑Петербурга, а также в границах Санкт‑Петербурга и Ленинградской области» проверка подтверждения оплаты проезда осуществляется уполномоченным работником перевозчика и(или) уполномоченным должностным лицом Комитета по транспорту либо уполномоченным должностным лицом Санкт‑Петербургского государственного казенного учреждения «Организатор перевозок», в том числе с использованием специализированных электронных технических средств.

Вопрос: может ли контролер-ревизор требовать паспорт у пассажира, не оплатившего проезд?

Ответ: в соответствии частью 17 статьи 20 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» должностное лицо, уполномоченное на осуществление проверки подтверждения оплаты проезда, вправе требовать от нарушившего порядок оплаты лица документ, удостоверяющий личность в соответствии
с законодательством Российской Федерации, а такое лицо обязано предъявить указанный документ.

Вопрос: если составлен Акт о выявленных нарушениях Правил пользования наземным пассажирским транспортом, как можно оплатить штраф?

Ответ: составленные контролерами-ревизорами Акты направляются в Комитет по транспорту для решения вопроса о наличии оснований для возбуждения дела об административном правонарушении и принятия мер, направленных на привлечение виновных лиц к административной ответственности, предусмотренной пунктом 1 и пунктом 2 статьи 41 Закона Санкт‑Петербурга от 12.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт‑Петербурге».

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 48 Закона Санкт‑Петербурга от 12.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт‑Петербурге», рассмотрение указанной категории дел об административных правонарушениях осуществляется административными комиссиями Санкт‑Петербурга по месту совершения правонарушения (район, где был выявлен факт отсутствия подтверждения оплаты проезда).

Также дело об административном правонарушении может быть направлено административной комиссией на рассмотрение мировому судье Санкт‑Петербурга по месту совершения правонарушения.

В соответствии со статьей 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление:

1) о назначении административного наказания;

2) о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Согласно части 29.10 КоАП РФ в случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении указывается следующая информация:

1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес;

2) дата и место рассмотрения дела;

3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;

4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

5) статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;

6) мотивированное решение по делу;

7) срок и порядок обжалования постановления.

8) информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе, а также информация о сумме административного штрафа.

Частью 2 статьи 29.11 КоАП РФ установлено, что копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Оплата административного штрафа осуществляется по реквизитам, указанным в постановлении о назначении административного наказания.

Следует отметить, что Акт о выявленных нарушениях Правил пользования наземным пассажирским транспортом не является постановлением по делу об административном правонарушении, не содержит обязательных реквизитов, а также не подлежит оплате.

Вопрос: через какое время придет штраф и в какой срок его нужно оплатить?

Ответ: в соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, по истечении девяноста календарных дней) со дня совершения административного правонарушения (дата составления Акта).

Статьей 32.2 КоАП РФ установлено, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Согласно статьям 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано.

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье, должностному лицу, вынесшим постановление, с отметкой  на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд, должностному лицу копии данного постановления.

Вопрос: в каком порядке обжалуется штраф?

Ответ: в соответствии со статьей 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное административной комиссией Санкт‑Петербурга, может быть обжаловано в районный суд по месту нахождения административной комиссии.

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей - в вышестоящий суд.

Согласно статье 30.3 КоАП РФ обжаловать вынесенное постановление можно в течение
10 суток со дня вручения или получения его копии.