Выступление председателя Комитета по образованию Ж.В. Воробьевой на заседании Правительства Санкт‑Петербурга по вопросу «О стоимости и квотах предоставления путевок в организации отдыха и оздоровления детей и молодежи в Санкт‑Петербурге на период с февраля 2016 года по январь 2017 года»

Выступление председателя Комитета по образованию Ж.В. Воробьевой на заседании Правительства Санкт‑Петербурга 22.12.2015 по вопросу «О стоимости и квотах предоставления путевок в организации отдыха и оздоровления детей и молодежи в Санкт‑Петербурге на период с февраля 2016 года по январь 2017 года»

В преддверии начала новой детской оздоровительной кампании 2016 года разработан проект постановления Правительства Санкт‑Петербурга «О стоимости и квотах предоставления путевок в организации отдыха и оздоровления детей и молодежи в Санкт‑Петербурге на период с февраля 2016 года по январь 2017 года».

Проект определяет основные параметры оздоровительной кампании в 2016 году, а именно:

- стоимость путевки в организации отдыха и оздоровления,

- количество квот путевок, предоставляемых отдельно для каждой из 14-ти категорий детей и молодежи, имеющих право на поддержку в сфере детского отдыха в соответствии с Законом «Социальный Кодекс Санкт‑Петербурга», в разрезе видов отдыха и продолжительности пребывания с указанием исполнительных органов государственной власти, ответственных за организацию отдыха и оздоровления детей и молодежи.(за Комитетом по образованию – 7 категорий, за Комитетом по социальной политике – 3, за администрациями районов – 11).

При разработке вышеуказанного проекта учитывались следующие основания.

Основание первое: результаты анализа итогов оздоровительной кампании 2015 года. Без преувеличения могу сказать, что оздоровительная кампания 2015 года была особенной по масштабу поставленных Правительством города задач и принятых обязательств в части оказания меры социальной поддержки в сфере детского отдыха.

На слайде показана динамика роста объема финансирования, выделенного на обеспечение юных петербуржцев путевками в детские оздоровительные учреждения.

Выделенные средства позволили увеличить количество детей, отдохнувших в детских оздоровительных лагерях.

Конкретно летом этого года организованным отдыхом было охвачено 127 656 человек, что на 11 842 человека больше по сравнению с летним периодом 2014 года (в 2014 году – 115 814 человек).

Увеличение числа отдохнувших детей в летний период связан с расширением возможностей отдыха и оздоровления в оздоровительных учреждениях, расположенных в Южной климатической зоне, в том числе, на территории республики Крым. В период летней оздоровительной кампании 2015 года в учреждения отдыха и оздоровления Крыманаправлено 13 943 человека (в 2014 – 1773 человека). По итогам летней кампании Санкт‑Петербург вошел в число субъектов-лидеров по направлению детей на отдых в лагеря Крыма.

Отдых наших детей летом этого года был организован на базе 383 оздоровительных учреждений.

С этого года петербургские ребята получили возможность отдыхать в одном из самых известных лагерей Крыма - Международном детском центре «Артек». 365 юных петербуржцев, имеющих достижения в учебе, спорте, успешно участвующих в различных социальных и образовательных проектах, до конца года посетят этот уникальный детский центр.

Особенно знаковой стала 1 смена, с участниками которой встретились Губернатор Санкт‑Петербурга Г.С. Полтавченко, вице-губернатор Санкт‑Петербурга В.В. Кириллов и ветераны вожатского движения лагеря «Артек».

Летом этого года уже 130 ребят стали участниками таких творческих тематических смен, как «История нашей Победы», «С днем рождения, «Артек»!», «Кино в «Артеке», «Артековская регата», «Место встречи остров А».

В целях повышения качества детского отдыха при подготовке к проведению оздоровительной кампании особое внимание уделяется развитию собственных загородных баз, укреплению их материально-технического состояния и обеспечению пожарной безопасности и антитеррористической защищенности.

В июне 2015 года Губернатор Санкт‑Петербурга Г.С. Полтавченко посетил детские лагеря «Заря» и «Солнечный» оздоровительно-образовательного туристского центра Санкт‑Петербурга «Балтийский берег», подведомственного Комитету по образованию. По итогам посещения была дана высокая оценка деятельности названных лагерей, а профильным комитетам были даны поручения, направленные на дальнейшее развитие материально-технической базы оздоровительных учреждений.

Только в 2015 году проведены ремонтные работы на 23 объектах загородных детских дошкольных учреждений и оздоровительных лагерей, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт‑Петербурга.

В ходе ремонтных работ особое внимание уделено мероприятиям по усилению антитеррористической защищенности объектов, ремонту и замене ограждений территорий, ремонту спальных корпусов, пищеблоков, столовых и медицинских кабинетов, электрических сетей, кровли, модернизации систем автоматической пожарной сигнализации.

Впервые в этом году совместно с коллегами из Управления МЧС по Санкт‑Петербургу проведен конкурс на лучшее противопожарное состояние лагеря среди детских оздоровительных учреждений. Эта работа была организована в соответствии с протоколом заседания Комиссии при Правительстве Санкт‑Петербурга по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности под руководством Губернатора Санкт‑Петербурга Г.С. Полтавченко.

По итогам данного конкурса были определены 3 победителя –лагеря ««Заря», «Зеленый огонек» и Зеркальный», находящиеся в ведении Комитета по образованию.

В новом году мы продолжим эту совместную работу, которая должна стать стимулом к постоянному повышению качества и безопасности детского отдыха.

Несколько слов следует сказать и о развитии содержательной составляющей отдыха юных петербуржцев, т.е. о развивающих программах и проектах.

Сразу отмечу, что по итогам Всероссийского конкурса программ «Топ-100 лучших практик организации и сопровождения процесса летнего оздоровительного отдыха детей и подростков России». 7 программ оздоровительных лагерей, организующих отдых и оздоровление детей Санкт‑Петербурга, вошли в число лучших.

Результаты участия наших лагерей в этом важном и значимом конкурсе мы считаем убедительными и вполне заслуженными. Радует и динамика побед. В прошлом году в ТОП-100 лучших программ вошла только одна программа ЗЦ ДЮТ «Зеркальный»!

Впервые в этом году лагерями дневного пребывания администраций районов города были заключены соглашения о сетевом взаимодействии с государственными учреждениями профессионального образования, находящимися в ведении Комитета по образованию.

Основной целью данных соглашений стала организация работы по профориентации школьников в летний период. Ребята получили возможность принять участие в мастер-классах, экскурсиях, практических занятиях и познакомиться с такими специальностями, как «Повар», «Кондитер», «Ювелир», «Автослесарь», «Токарь», «Фрезеровщик».

Всего в данном проекте приняло участие более 1500 школьников из городских лагерей Курортного, Калининского, Петродворцового, Красногвардейского районов Санкт‑Петербурга. В перспективе планируется участие всех районов города в этом важном и нужном направлении, ведь именно профориентационная работа, связанная с возможностью проведения практических занятий, станет началом к правильному профессиональному выбору наших детей.

Еще одним новым направлением работы летом 2015 года стала реализация пилотного проекта по созданию в оздоровительном лагере «Восход», подведомственного Комитету по образованию центра оздоровления и отдыха «Молодежный», универсальной безбарьерной среды, позволяющей детям с особыми возможностями и потребностями проживать и участвовать во всех мероприятиях лагеря совместно со здоровыми сверстниками. Тем самым для этих детей были созданы условия для их и оздоровления, и воспитания, и социализации.

На праздничной церемонии, посвященной 40-летию лагеря «Восход», дети-воспитанники структурного подразделения «Детский дом» школы-интерната №7 Красносельского района для детей с ограниченными возможностями здоровья принимали участие в концертной программе. Сейчас вы видите их выступление на слайдах.

Лето 2015 года было отмечено и рядом мероприятий, связанных с подготовкой вожатых для детских оздоровительных лагерей.

Инициированная в прошлом году Губернатором Санкт‑Петербурга Г.С. Полтавченко и Правительством нашего города идея проведения слета вожатых детских оздоровительных лагерей стала хорошей традицией. В этом году он был проведен второй раз на базе центра детско-юношеского творчества «Зеркальный».

В целом итоги летней кампании, организованной для детей и молодежи Санкт‑Петербурга, были положительно оценены и на заседании межведомственной комиссии под руководством вице-губернатора Санкт‑Петербурга В.В. Кириллова, и на федеральном уровне, в частности, Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации О.Ю. Голодец.

По итогам лета-2015 на торжественной церемонии лучшие организаторы детского отдыха, руководители детских оздоровительных лагерей, педагоги и вожатые были отмечены благодарностями Комитета. А среди администраций районов лучшими стали – Красногвардейский, Невский и Фрунзенский.

Вторым основанием разработки проекта представленного Постановления стали результаты анализа потребности в квотах путевок в детские учреждения отдыха и оздоровления в 2016 году с учетом поданных администрациями районов Санкт‑Петербурга заявками. Все заявки удовлетворены в полном объеме.

Третье основание: Поручение Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации О.Ю. Голодец от 22 октября 2015 года, в соответствии с которым руководителям высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано при подготовке к проведению детской оздоровительной кампании 2016 года принять меры по увеличению охвата детей, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, организованными формами отдыха и оздоровления.

В 2016 году планируется предоставить 149 тысяч 569 путевок, что по сравнению с предыдущим 2015 годом больше на 8 тысяч 32 путевки. При этом дополнительных средств из бюджета города не потребуется. (за счет приведения к единообразию меры социальной поддержки для детей творческих и спортивных коллективов – было 80% будет 60%, как у детей работающих граждан).

Увеличение квот путевок связано с возросшей потребностью в отдыхе и оздоровлении детей следующих категорий:

- дети работающих граждан - увеличение по сравнению с 2015 годом на 6 тысяч 409 путевок,

- дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации (дети-инвалиды, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и другие) – увеличение на 747 путевок,

- дети из неполных и многодетных семей – увеличение на 662 путевки.

Выделенные Правительством города средства на организацию отдыха детей позволили увеличить расчетную стоимость путевки на 10% при уточненном прогнозе значений индекса потребительских цен Санкт‑Петербурга на 2016 год - 108,8.

В загородные стационарные лагеря Санкт‑Петербурга и Ленинградской области – расчетная стоимость путевки составляет 23 тысячи  898 рублей (увеличение по сравнению с 2015 годом – на 2 тысячи 184 рубля), в лагеря Южного климатического пояса - 26 тысяч 460 рублей (увеличение на 2 тысячи 415 рублей по сравнению с 2015 годом).

Отмечу, что основные параметры детской оздоровительной кампании 2016 года, касающиеся категории «дети работающих граждан», согласованы трехсторонней комиссией Санкт‑Петербурга по регулированию социально-трудовых отношений.