Выступление председателя Комитета по образованию Ж.В.Воробьевой на заседании Правительства Санкт‑Петербурга по вопросу «О стоимости и квотах предоставления путевок в организации отдыха детей и молодежи и их оздоровления в Санкт‑Петербурге на период с февраля 2017 года по январь 2018 года»

В преддверии начала новой детской оздоровительной кампании 2017 года разработан проект постановления Правительства Санкт‑Петербурга «О стоимости и квотах предоставления путевок в организации отдыха детей и молодежи и их оздоровления в Санкт‑Петербурге на период с февраля 2017 года по январь 2018 года».

В Санкт‑Петербурге сегодня выстроена система комплексной подготовки к оздоровительной кампании, включая кадровую подготовку, подготовку развивающих и образовательных программ, планирование текущих и капитальных видов работ на загородных объектах, своевременное осуществление контрольных и надзорных мероприятий,.

Это явилось залогом того, что в Санкт‑Петербурге в период лета 2016 года чрезвычайных ситуаций и несчастных случаев, в том числе приведших к гибели детей, не зарегистрировано. При этом выраженный оздоровительный эффект, показывающий, как наши дети выросли и окрепли физически составил 93, 6 %. Следует отметить, что уровень оздоровительного эффекта сохранен на уровне прошлого года при общем увеличении охвата детей организованным отдыхом на 5% за счет роста объема финансирования, выделенного Правительством Санкт‑Петербурга на обеспечение путевками в детские оздоровительные учреждения.

За последние 5 лет ежегодно объем финансирования, выделенного на детский отдых, увеличивается в среднем более чем на 200 млн. Соответственно, увеличивается и количество отдохнувших детей в среднем на 9 тысяч ежегодно. По сравнению с летним периодом 2015 года в 2016 году увеличилось и количество оздоровительных учреждений, на базе которых был организован детский отдых. Расширилась и география лагерей, в которых организован отдых детей, прежде всего, за счет Южной климатической зоны.

Таким образом, все принятые на себя Правительством Санкт‑Петербурга обязательства по обеспечению отдыхом детей были выполнены в 2016 году в полном объеме.

Рассматриваемый сегодня на заседании Проект постановления Правительства Санкт‑Петербурга определяет основные изменения и параметры оздоровительной кампании в 2017 году, а именно:

стоимость путевки в организации отдыха и оздоровления,
количество квот путевок, предоставляемых отдельно для каждой из 16 категорий детей и молодежи, имеющих право на поддержку в сфере детского отдыха в соответствии с Законом «Социальный Кодекс Санкт‑Петербурга», в разрезе видов отдыха и продолжительности пребывания с указанием исполнительных органов власти, ответственных за эту программу.

С 2017 года дополнительно 2 категории детей получают право на оплату полной стоимости путевки в организации отдыха и оздоровления:

дети, страдающие заболеванием целиакия. Данное изменение направлено на обеспечение гарантий таких детей на отдых с учетом организации специализированного питания. Это существенный шаг в совершенствовании организации детей с особыми потребностями.
дети, находящиеся в образовательных учреждениях для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением, нуждающихся в особых условиях воспитания обучения, которые требуют специального педагогического подхода (школы открытого и закрытого типа). Данное изменение позволяет организовать отдых адресно для группы детей данной категории с учетом усиленной охраны, трудозанятости и индивидуальной профилактической работы.

Изменения в нормативной базе коснутся и расширения категорий детей, которым предоставляется сертификат на частичную оплату стоимости путевки из бюджета Санкт‑Петербурга. Опыт Санкт‑Петербурга по внедрению сертификата для категории «дети работающих граждан», благодаря которому выбор оздоровительного учреждения осуществляется родителями самостоятельно из перечня лагерей, имеющих соответствующие разрешения всех контрольно-надзорных органов, признан успешным на федеральном уровне. Поэтому с 2017 года дополнительно планируется выдача более 16 тысяч сертификатов на оплату части стоимости путевки в организации отдыха и оздоровления категории детей из творческих и спортивных коллективов. Это позволит обеспечить самостоятельный, а главное адресный выбор организаторами отдыха (руководителями учреждений, в которых занимаются детские творческие и спортивные коллективы) лагерей с учетом их потребностей в инфраструктуре и специфики занятий спортом и творчеством.

Проектом постановления предусмотрено и увеличение расчетной стоимости путевки на 7,7 % в соответствии с установленным индексом – дефлятором, что позволяет обеспечить соответствующее всем нормативным требованиям качество детского отдыха, включая организацию питания, соблюдение требований и норм Роспотребнадзора и МЧС.

В загородные стационарные лагеря Санкт‑Петербурга и Ленинградской области – расчетная стоимость путевки составляет 25 тысяч 746 рублей (увеличение по сравнению с 2016 годом – на 1 тысячу 848 рублей), в лагеря Южного климатического пояса – 28 тысяч 497 рублей (увеличение на 2 тысячи 037 рублей по сравнению с 2016 годом).

Всего в 2017 году планируется предоставить 160 тысяч 415 путевок, что по сравнению с предыдущим 2016 годом больше, чем на 9 тысяч 357 путевок.

Все заявки, направленные администрациями районов Санкт‑Петербурга и Комитетом по социальной политике, удовлетворены в полном объеме.

Отмечу, что основные параметры детской оздоровительной кампании 2017 года, касающиеся категории «дети работающих граждан», согласованы трехсторонней комиссией Санкт‑Петербурга по регулированию социально-трудовых отношений.

В рамках подготовки к летней оздоровительной кампании 2017 года уже принимаются беспрецедентные меры по обеспечению безопасности детского отдыха в рамках выполнения Перечня поручений Президента Российской Федерации (принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности, в том числе антитеррористической защищенности мест отдыха детей, организация профилактики правонарушений, предупреждение чрезвычайных ситуаций, обеспечение безопасности организованных групп детей по маршрутам их следования всеми видами транспорта и др.).

Так, с 6 по 8 декабря в выставочном комплексе «Ленэкспо» прошел уже второй форум для специалистов сферы детского отдыха и оздоровления и их партнеров «Индустрия детского отдыха», в рамках которого была реализована обширная деловая и образовательная программа. Темы конференций, совещаний, круглых столов и мастер-классов, определены в том числе изменениями в нормативной правовой базе, происходящими в настоящее время на федеральном уровне. Особенностью реализации данного проекта стало представление интеграции сферы дополнительного образования детей и сферы организации отдыха и оздоровления детей и молодежи, что является одним из приоритетных направлений государственной политики в области образования, ориентированной на развивающий характер каникулярного периода. Например, «организация деятельности Российского движения школьников в период летних каникул», «Новые технологии и методики дополнительного образования в системе отдыха и оздоровления»

С полной ответственностью хочу заявить, что организация летнего отдыха детей – зона повышенного внимания всех заинтересованных структур, участвующих в ее процессе. И от нашего межведомственного взаимодействия, которое на сегодняшний день стало особенно конструктивным и четким, зависит ожидаемый результат. Главное, что все ресурсы, обеспеченные Правительством нашего города, для этого есть.

Принятие данного постановления позволит удовлетворить заявки на отдых и оздоровление юных петербуржцев и повысить в целом качество детского отдыха, поэтому Комитет по образованию просит поддержать предложенный проект постановления Правительства Санкт‑Петербурга.

Дата публикации: