Доклад исполняющего обязанности председателя Комитета по образовании Ю.В. Соляникова «О выполнении государственной программы Санкт‑Петербурга «Развитие образования в Санкт‑Петербурге» за 2017 год» на заседании Правительства Санкт‑Петербурга 22.05.2018

Уважаемый Георгий Сергеевич!

Уважаемые члены Правительства!

Государственная программа «Развитие образования в Санкт‑Петербурге» состоит из 6-ти частей и реализуется Комитетом по образованию совместно с 25-ю соисполнителями.

В 2017-м году на 100 и более процентов достигнуты плановые значения всех 16-ти индикаторов государственной программы. Эффективность реализации программы составила 97 с половиной процентов.

 Фактический объем финансирования программы по текущим расходам и расходам развития достиг 118-ти миллиардов рублей при запланированных 122-х. Доля мероприятий, относящихся к расходам развития и включенных в Адресную инвестиционную программу Санкт‑Петербурга на 2017-й год, составила 6,6 процента.

Государственная программа обеспечивала реализацию в сфере образования Санкт‑Петербурга ключевых направлений деятельности Правительства Российской Федерации, положений Стратегии экономической безопасности России и Стратегии социального и экономического развития Санкт‑Петербурга. Государственная программа также способствовала выполнению положений «майских» 2012-го года Указов Президента России.

Объем финансирования Подпрограммы 1 «Развитие дошкольного образования» составил 43 миллиарда рублей.

В 2017-м году открыто 18 детских садов, в том числе 15 за счет средств инвесторов. Новые учреждения появились в 9-ти районах, в том числе в тех, где ведется активное жилищное строительство. Всего было создано 4 804 места в детских садах, из них 1 303 места - для детей до 3-х лет.

Кроме того, государственной программой были предусмотрены расчеты за приобретенные здания дошкольных образовательных учреждений в жилом массиве «Славянка» Пушкинского района в рамках соглашений о государственно-частном партнерстве.

Для поддержки негосударственного сектора дошкольного образования в 2017-м году город предоставил субсидии 25-ти частным детским садам.

Реализация мероприятий программы позволила сохранить в
Санкт‑Петербурге 100-процентную доступность дошкольного образования для детей 3-х - 7-ми лет и на 86 процентов обеспечить доступность услуг для детей до 3 лет.

Традиционно самый большой объем финансирования был закреплен за Подпрограммой 2 «Развитие общего образования». Он составил 55 с половиной миллиардов рублей. Мероприятия подпрограммы обеспечили функционирование и развитие 737-ми школ города, в том числе негосударственных. За год численность обучающихся в них увеличилась на 25 тысяч человек. Несмотря на это, Санкт‑Петербург сохранил односменный режим обучения. Для этого открыто 3 школы на 2 тысячи 400 мест в Калининском, Красногвардейском, и Красносельском районах; еще 600 мест создано за счет рационального использования помещений в самих учреждениях. В рамках поддержки негосударственного сектора 40 аккредитованных частных школ получили субсидии из городского бюджета.

Петербургские школьники показали высокие результаты на государственных экзаменах, которые по оценке Минобрнауки России прошли на высочайшем уровне организации. По итогам 2017-го года
Санкт‑Петербург вошел в тройку лидеров всероссийской олимпиады - 199 ребят стали победителями и призерами, в том числе 21 школьник победил в двух олимпиадах. Юные петербуржцы завоевали 18 медалей международных олимпиад по математике, информатике, физике, астрономии и комплексу естественных наук. Почти половину российской медальной «копилки» «заработали» петербургские школьники (18 из 38). В соответствии с Государственной программой победителям и призерам олимпиад выплачены 204 премии Правительства Санкт‑Петербурга.

Конечно, такие результаты возможны, если у ребят есть хорошие наставники! Руководители и педагоги школ города в прошлом году были отмечены 190 премиями Правительства Санкт‑Петербурга. Профессионализм педагогов вновь был подтвержден на всероссийских конкурсах «Педагогический дебют», «Воспитать человека», «Учитель здоровья», «Сердце отдаю детям» и многих других. Обладателем «Большого пеликана» и абсолютным победителем конкурса «Учитель года России - 2017» стал учитель гимназии 116 Приморского района Илья Сергеевич Демаков. Правительством Санкт‑Петербурга учреждена премия в 3 миллиона рублей абсолютным победителям конкурсов «Учитель года России». Илья Сергеевич стал первым педагогом, который был ею отмечен.

В целом реализация государственной программы позволила в 2017 году повысить качество школьного образования, что нашло отражение в высоких результатах сдачи выпускниками ЕГЭ их успехах на всероссийских и международных олимпиадах.

Многие петербургские ребята продолжают свое обучение после школы в системе среднего профессионального образования, осваивая нужные городу рабочие профессии. Совершенствование этой отрасли обеспечивается в рамках Подпрограммы 3 «Развитие среднего профессионального образования». За год контингент учреждений СПО города увеличился на
2 с половиной тысячи человек, достигнув 66-ти тысяч. В 21-м учреждении одновременно с получением рабочей профессии проходят обучение по программам основного общего образования 2 тысячи человек.

В 2017-м году в профессиональных лицеях и колледжах города велась подготовка по 181-й профессии и специальности. Реагируя на потребности экономики, была начата подготовка по 21-й новой специальности. Среди них: «Электрик судовой», «Организация и технология защиты информации» и «Информационные системы обеспечения градостроительной деятельности».

Работая над модернизацией содержания профессионального образования, 25 учреждений начали реализацию программ по новым образовательным стандартам специальностей ТОП-50. Среди новых специальностей можно назвать такие востребованные на рынке труда, как «Мастер по ремонту и обслуживанию инженерных систем жилищно-коммунального хозяйства», «Сварщик (ручной и частично механизированной сварки (наплавки)», «Сетевое и системное администрирование», «Монтаж, техническое обслуживание и ремонт электронных приборов и устройств» и «Техническое обслуживание и ремонт систем вентиляции и кондиционирования».

Система образования также предлагает профессиональные программы для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья. В прошлом году Санкт‑Петербург победил в конкурсе Минобрнауки России по созданию базового центра для поддержки инклюзивного профессионального образования. Такой Центр создается в «Охтинском колледже».

Осенью проведен III Открытый региональный чемпионат «Молодые профессионалы», в рамках которого также состоялись соревнования школьников WorldSkillsJunior и Городской конкурс профессионального мастерства «Шаг в профессию» для студентов и школьников. В соревнованиях по 83-м профессиям, специальностям и компетенциям приняли участие 611 человек из 120-ти учреждений среднего профессионального и общего образования Санкт‑Петербурга, регионов России, Белоруссии и Финляндии. Чемпионат вызвал огромный интерес - его посетили более 30-ти тысяч ребят и взрослых.

Системная поддержка конкурсного движения дает хорошие результаты. На V Национальном чемпионате «Молодые профессионалы» петербуржцами завоеваны 3 золотых медали в компетенциях «Медицинская оптика», «Реставрация изделий из дерева» и «Интернет вещей» и еще 6 серебряных медалей в других компетенциях.

Закономерным результатом проводимой в городе работы стало признание Генеральной Ассамблеей WorldSkillsEurope Санкт‑Петербурга как места проведения Чемпионата Евроскиллс 2022.

Объем финансирования в 2017-м году Подпрограммы 4 «Развитие дополнительного образования» составил 5 миллиардов рублей.

В городе сложилась распределенная модель развития дополнительного образования, которая 27-го февраля была представлена и одобрена на заседании Правительства Санкт‑Петербурга. «Локомотивами» развития являются уникальные учреждения - «Аничков дворец» и «Академия талантов», недавно к ним добавилась Академия цифровых технологий. Обеспечено эффективное взаимодействие с федеральными центрами «Сириус», «Артек», «Орленок», «Океан», «Смена», в том числе по участию талантливых детей в профильных сменах, во всероссийских и международных специализированных мероприятиях.

Все это позволяет Санкт‑Петербургу сохранять лидирующие позиции в российском дополнительном образовании. Сегодня 440 тысяч юных петербуржцев или 88 процентов детей заняты в системе дополнительного образования. Особо значимо, что за последние годы более чем вдвое выросло количество детей, занимающихся по программам технической и естественнонаучной направленности: сегодня это 25 процентов детей.

Не раз на заседаниях отмечалась важность комплексного подхода в развитии детей. Особую роль здесь играет возможность качественной организации их отдыха и оздоровления. Государственная программа содержит Подпрограмму 5 «Отдых и оздоровление детей и молодежи», мероприятия которой направлены на решение этой задачи. Объем ее финансирования в прошлом году составил 3 миллиарда рублей.

Это позволило организовать на базе 375-ти оздоровительных учреждений отдых 204 852 детей, что на 5,7 процента больше чем годом ранее. По итогам отчетного периода сохранен выраженный оздоровительный эффект у 94-х процентов ребят на фоне растущего охвата детей организованным отдыхом. Важно отметить, что такой показатель достигнут с учетом включения в программы отдыха детей с ограниченными возможностями здоровья. Например, в прошлом году в комплексе «Зеленый огонек» впервые был организован отдых для больных целиакией. Этот опыт Санкт‑Петербурга стал инновационным в России.

Санкт‑Петербург стремится реализовать комплексные решения в организации детского отдыха, как представляющие максимальные возможности для решения актуальных задач. Это касается трех аспектов:

- подготовка кадров для детских оздоровительных учреждений;

- обновление развивающих программ;

- безопасность в учреждениях отдыха детей и их оздоровления.

В период оздоровительной кампании 2017-го года реализован Комплексный план подготовки кадров для детских оздоровительных учреждений. План предусматривал курсы для руководящих, педагогических кадров и вожатых, а также подготовку медицинских работников и кадров для работы на пищеблоках. Проведен традиционный майский слет вожатых с участием 600 студентов РГПУ им. А.И. Герцена и педагогических колледжей города. Ярким событием стал слет вожатских отрядов «Вожатское лето spb.ru» с участием 30 команд из Санкт‑Петербурга и Ленинградской области.

Стремясь создать новые возможности для развития детей в летний период разрабатываются новые программы. Например, на IV Всероссийском конкурсе программ и методических разработок 12 программ
Санкт‑Петербурга были признаны победителями.

Обеспечена безопасность детского отдыха. Согласно Комплексному плану осуществлялся контроль организаций отдыха детей и молодежи с участием представителей Комитета по образованию и контрольных ведомств. В 2017-м году согласно государственной программе капитальные ремонтные работы проведены на 17-ти базах, а еще на 31-й загородной базе сделан текущий ремонт.

Проводимая работа позволило большему количеству детей отдохнуть в каникулы и предотвратить чрезвычайные ситуации в учреждениях отдыха и оздоровления. В прошлом году таких ситуаций зафиксировано не было.

Последняя часть государственной программы направлена на обеспечение реализации самой государственной программы. Ее финансирование в 2017-м году составило 5 миллиардов рублей. Мероприятия подпрограммы 6 позволили решить многоплановые «над-отраслевые» задачи:

- обеспечить более полумиллиона детей услугами педагогов-психологов и социальных педагогов через субсидии психолого-педагогическим медико-социальным центрам;

- системно работать над повышением квалификации петербургских педагогов, в том числе через сеть информационно-методических центров в рамках персонифицированной модели (повышена квалификация 33 139 человек);

- ознакомить руководителей и педагогов петербургских школ с другими региональными образовательными системами и их лучшими практиками;

- поддержать инновационную деятельность образовательных учреждений Санкт‑Петербурга, в которых только в прошлом году были начаты 29 перспективных проектов;

- и, наконец, впервые провести в официальном международном статусе Петербургский образовательный форум с участием десятков тысяч гостей из всех регионов России и многих стран мира.

Доклад представляет общие «контуры» реализации Государственной программы «Развитие образования в Санкт‑Петербурге» за 2017-й год, которая обеспечила эффективное функционирование и поступательное развитие Петербургской школы. Подробный анализ представлен в аналитических материалах и отчетах, работа с которыми будет продолжена для выработки новых управленческих решений.