Размещение информации на данной странице организовано в соответствии с Методическими рекомендациями по составлению перечня правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю в рамках отдельного вида государственного контроля (надзора), утвержденными протоколом заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 18.08.2016 № 6.
Через форму обратной связи (электронная приемная) Вы можете:
№ п/п |
Вид контроля (группа видов контроля) |
Наименование требования законодательства |
Нормативный правовой источник требования законодательства |
Ответственность за несоблюдение требования законодательства |
1. |
Региональный государственный контроль (надзор) в области регулирования цен (тарифов) на территории Санкт‑Петербурга, включающий в себя: |
|
|
|
1.1. |
в сферах субъектов естественных монополий – региональный государственный контроль (надзор) за установлением и(или) применением цен (тарифов) в сферах деятельности субъектов естественных монополий в части, касающейся железнодорожных перевозок пассажиров в пригородном сообщении |
Соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении регулируемых видов деятельности в сфере железнодорожных перевозок требований, установленных Федеральным законом от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами в сфере регулирования естественных монополий, в том числе требований к установлению и (или) применению цен (тарифов) в регулируемых сферах деятельности в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов), экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности, ведению раздельного учета доходов и расходов по видам деятельности, правильности применения государственных регулируемых цен (тарифов) в сферах естественных монополий, проверки достоверности данных, представляемых в орган регулирования в процессе осуществления регулируемых видов деятельности |
Федеральный закон от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» Федеральный закон от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» Приказ Минтранса России от 23.10.2018 № 373 «Об утверждении Порядка ведения раздельного учета доходов и расходов субъектами естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок» Постановление Правительства РФ от 10.12.2008 № 950 «Об участии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в осуществлении государственного регулирования и контроля деятельности субъектов естественных монополий» Постановление Правительства РФ от 05.08.2009 № 643 «О государственном регулировании тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий |
ст. 14.6, ч.5 ст. 19.5, ст. 19.6, ст. 19.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях |
1.2. |
в сфере электроэнергетики – региональный государственный контроль (надзор) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике в части обоснованности величины цен (тарифов) и правильности применения цен (тарифов), регулируемых Комитетом, использования инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые Комитетом цены (тарифы), применения территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и(или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, а также соблюдения стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии |
Соблюдение субъектами электроэнергетики в процессе осуществления своей деятельности требований, установленных Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ, постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами в сфере электроэнергетики в части правильности применения регулируемых государством цен (тарифов) в электроэнергетике, исполнения требований о раздельном учете, проверки достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов), экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности, а также стандартов раскрытия информации, утверждаемых Правительством Российской Федерации |
Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике». Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике» Приказ Минэнерго РФ от 13.12.2011 № 585 «Об утверждении Порядка ведения раздельного учета доходов и расходов субъектами естественных монополий в сфере услуг по передаче электрической энергии и оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике» Постановление Правительства РФ от 22.09.2008 № 707 «О порядке ведения раздельного учета доходов и расходов субъектами естественных монополий» Постановление Правительства Российской Федерации от 21.01.2004 № 24 «Об утверждении стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии» |
ст.9.15, ст. 14.6, КоАП РФ. |
Методические указания по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденные приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 № 20-э/2 Приказ Федеральной антимонопольной службы от 29.08.2017 № 1135/17 «Об утверждении методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям» Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 |
||||
1.3. |
в сфере теплоснабжения |
|||
1.3.1. |
региональный государственный контроль (надзор) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в части обоснованности установления, изменения и применения цен (тарифов) |
Соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями |
Федеральный закон от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении». Постановление Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения» Приказ ФСТ России от 12.04.2013 № 91 «Об утверждении Единой системы классификации и раздельного учета затрат относительно видов деятельности теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, а также Системы отчетности, представляемой в федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области регулирования цен (тарифов), органы местного самоуправления поселений и городских округов» Методические указания по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденные приказом Федеральной службы по тарифам от 13.06.2013 № 760-э |
ст. 14.6, ч.5 ст. 19.5, ст. 19.6, ст. 19.7.1, ст. 19.8.1 КоАП РФ. |
1.3.2. |
государственный контроль (надзор) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в части соблюдения стандартов раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями |
Соблюдение организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, требований стандартов раскрытия информации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2013 № 570 «О стандартах раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования» |
Постановление Правительства Российской Федерации от 05.07.2013 № 570 «О стандартах раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования» Приказ Федеральной службы по тарифам от 20.02.2014 № 201-э «Об утверждении форм отчета о проведении систематического наблюдения и анализа за соблюдением стандартов раскрытия информации и отчета о проведении систематического наблюдения и анализа за использованием инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые государством цены (тарифы) в сфере электроэнергетики и в сфере теплоснабжения» Приказ Федеральной антимонопольной службы от 13.09.2018 № 1288/18 «Об утверждении форм размещения информации в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, в области обращения с твердыми коммунальными отходами, подлежащей раскрытию в федеральной государственной информационной системе «Единая информационно-аналитическая система «Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования» |
ст. 19.8.1 КоАП РФ |
1.4. |
в сфере водоснабжения и водоотведения – региональный государственный контроль (надзор) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения |
Соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в процессе осуществления регулируемых видов деятельности в сферах водоснабжения и водоотведения требований, установленных Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ, постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406, другими нормативными правовыми актами в регулируемых сферах деятельности, к установлению и (или) применению тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, в том числе в части ведения раздельного учета, правильности применения регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, проверки достоверности данных, представляемых в орган регулирования в процессе осуществления регулируемых видов деятельности, контроля за исполнением производственных программ |
Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» Приказ Минстроя России от 25.01.2014 № 22/пр «Об утверждении Порядка ведения раздельного учета затрат по видам деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и единой системы классификации таких затрат» Приказ Федеральной службы по тарифам от 27.12.2013 № 1746-э «Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения» Постановление Правительства РФ от 13.05.2013 № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения» Постановление Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» |
ст. 14.6, ч.5 ст. 19.5, ст. 19.6, ст. 19.7.1, ст. 19.8.1 КоАП РФ |
Постановление Правительства РФ от 29.07.2013 № 641 «Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения» Приказ Минстроя России от 25.01.2014 № 22/пр «Об утверждении Порядка ведения раздельного учета затрат по видам деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и единой системы классификации таких затрат» |
||||
1.5. |
в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами – региональный государственный контроль (надзор) в области регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами |
Соблюдение организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сферах электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, а также организациями коммунального комплекса стандартов раскрытия информации, утверждаемых Правительством Российской Федерации |
Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» Постановление Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 № 484 «О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами» Постановление Правительства Российской Федерации от 21.06.2016 № 564 «Об утверждении стандартов раскрытия информации в области обращения с твердыми коммунальными отходами» |
ст. 14.6, ч.5 ст. 19.5, ст. 19.6, ст. 19.7.1, ст. 19.8.1 КоАП РФ |
1.6. |
контроль за соблюдением организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, в случае если цены (тарифы) на товары и услуги таких организаций подлежат установлению Комитетом, требований о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и требований к этим программам, устанавливаемых Комитетом применительно к регулируемым видам деятельности указанных организаций |
Соблюдение организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, в случае если цены (тарифы) на товары и услуги таких организаций подлежат установлению Комитетом, требований о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и требований к этим программам, устанавливаемых Комитетом применительно к регулируемым видам деятельности указанных организаций |
Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Постановление Правительства Российской Федерации от 15.05.2010 № 340 «О порядке установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности» Распоряжение Комитета по тарифам Санкт‑Петербурга от 29.12.2017 № 293-р «Об установлении Требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемую деятельность на территории Санкт‑Петербурга» |
ч. 10 ст. 9.16, ст. 19.7.1, ч. 5 ст. 19.5, ст. 19.6 КоАП РФ. |
2. |
Региональный государственный контроль (надзор) за целевым использованием финансовых средств, полученных в результате введения специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям, и предназначенных для финансирования программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, расположенных на территории Санкт‑Петербурга |
Соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, установленных Федеральным законом от 31.03.1999 № 69-ФЗ, постановлениями Правительства РФ от 29.12.2000 № 1021, от 03.05.2001 № 335, от 10.12.2008 № 950, от 30.12.2013 № 1314, другими нормативными актами к установлению и(или) применению цен (тарифов) в сфере газоснабжения в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и показателей, фактического расходования средств, правильности применения государственных регулируемых цен (тарифов) в сфере газоснабжения, правильности применения установленной платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям, контроля за целевым использованием установленных спец. надбавок к тарифам на транспортировку газа, а также соблюдения стандартов раскрытия информации, проверки достоверности данных, представляемых в орган регулирования в процессе осуществления регулируемых видов деятельности |
Федеральный закон от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в РФ» Постановление Правительства РФ от 29.12.2000 № 1021 «О государственном регулировании цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации» Постановление Правительства РФ от 03.05.2001 № 335 «О порядке установления специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями для финансирования программ газификации» |
ст. 14.6, ч.5 ст. 19.5, ст. 19.6, ст. 19.7.1 КоАП РФ. |
Постановление Правительства РФ Постановление Правительства РФ от 30.12.2013 № 1314 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» Постановление Правительства РФ от 29.10.2010 № 872 «О стандартах раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам» |
||||
3. |
Региональный государственный контроль за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых |
Соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими оптовую и(или) розничную торговлю лекарственными препаратами, включенными в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, требований, установленных Федеральным законом от 12.04.2010 № 61-ФЗ и другими нормативными правовыми актами |
Федеральный закон от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» Постановление Правительства РФ от 29.10.2010 № 865 «О государственном регулировании цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов» Постановление Правительства Санкт‑Петербурга от 06.09.2010 № 1190 «Об установлении надбавок на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты» Постановление Правительства РФ от 06.05.2015 № 434 «О региональном государственном контроле за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов» Приказ ФСТ России от 11.12.2009 № 442-а «Об утверждении Методики установления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов». |
ч.4 ст. 14.4.2, ч. 5 ст. 19.5, ст. 19.6, ст. 19.7.1 КоАП РФ |
4. |
Контроль за реализацией инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются органами исполнительной власти Санкт‑Петербурга. |
Соблюдение организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере электроэнергетики, требований, установленных Постановлением Правительства РФ от 01.12.2009 № 977 «Об инвестиционных программах субъектов электроэнергетики», в том числе в части выполнения инвестиционных программ, в том числе достижение целевых показателей надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг в результате реализации мероприятий таких программ» |
Постановление Правительства РФ от 01.12.2009 № 977 «Об инвестиционных программах субъектов электроэнергетики» |
|
5. |
Контроль за выполнением инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, в том числе за достижением этими организациями целевых показателей надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг в результате реализации мероприятий таких программ |
Соблюдение организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, установленных Постановлением Правительства РФ от 05.05.2014 № 410, а именно порядка согласования и утверждения инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, требований к составу и содержанию таких программ, в том числе в части выполнения инвестиционных программ, в том числе достижение целевых показателей надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг в результате реализации мероприятий таких программ» |
Постановление Правительства РФ от 05.05.2014 № 410 «О порядке согласования и утверждения инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, Приказ Минстроя России от 07.11.2014 № 689/пр «Об утверждении порядка осуществления контроля за выполнением инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения (за исключением таких программ, утверждаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике)» |
ч.5 ст. 19.5, ст. 19.6, ст. 19.7.1 КоАП РФ |
6. |
Контроль за выполнением инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и(или) водоотведение, в том числе за достижением в результате реализации мероприятий инвестиционных программ плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и(или) водоотведения |
Соблюдение организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сферах водоснабжения и водоотведения, требований, установленных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 641 «Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения», в том числе выполнение инвестиционных программ, достижение целевых показателей надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг в результате реализации мероприятий таких программ |
Постановление Правительства РФ от 29.07.2013 № 641 «Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения» |
ч.5 ст. 19.5, ст. 19.6, ст. 19.7.1 КоАП РФ. |
7. |
Контроль за выполнением производственных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и(или) водоотведение, в том числе за достижением в результате реализации мероприятий производственных программ плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и(или) водоотведения |
Соблюдение организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сферах водоснабжения и водоотведения, требований, установленных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 641 «Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения», в части выполнения производственных программ, в том числе достижение в результате реализации мероприятий производственных программ плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и(или) водоотведения |
Постановление Правительства РФ от 29.07.2013 № 641 «Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения» |
ч. 5 ст. 19.5, ст. 19.6, ст. 19.7.1 КоАП РФ |
8. |
Региональный государственный контроль за соблюдением предельных размеров платы за проведение технического осмотра транспортных средств и размеров платы за выдачу дубликата диагностической карты |
Соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований Федерального закона от 01.07.2011 № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и иных нормативных правовых актов в части соблюдения предельных размеров платы за проведение технического осмотра транспортных средств и размеров платы за выдачу дубликата диагностической карты |
Федеральный закон от 01.07.2011 № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Постановление Правительства Российской Федерации от 05.12.2011 № 1008 «О проведении технического осмотра транспортных средств» |
ст. 14.6, ч. 5 ст. 19.5, ст. 19.6, ст. 19.7.1 КоАП РФ |