22 ноября в Смольном под председательством вице-губернатора Игоря Албина состоялось совещание, на котором обсуждены варианты возможных тарифных решений и компенсационных мер, учитывающих переход ПАО «ТГК-1» на физический метод распределения расхода топлива между электрической и тепловой энергией в условиях их комбинированного производства на территории Санкт‑Петербурга. В совещании приняли участие руководители Комитета по тарифам Санкт‑Петербурга, Комитета по энергетике и инженерному обеспечению, Жилищного комитета и ПАО «ТГК-1».
С 2015 года между ПАО «ТГК-1» и Комитетом по тарифам Санкт‑Петербурга существуют разногласия, связанные с вопросом учета дополнительных расходов ПАО «ТГК-1» при установлении тарифов в сфере теплоснабжения, возникших в связи с изменением метода распределения расхода топлива между электрической и тепловой энергией.
Переход компании с пропорционального на физический метод распределения расхода условного топлива между электрической и тепловой энергией в условиях их комбинированного производства привел к увеличению расходов, относимых на производство тепловой энергии, и соответствующему снижению затрат на производство электрической энергии.
В целях недопущения повышения тарифов в сфере теплоснабжения для потребителей Санкт‑Петербурга, Комитет неоднократно предлагал учитывать переход ПАО «ТГК-1» на физический метод распределения удельного расхода условного топлива между электрической и тепловой энергией, начиная с 2019 года, в течение 3-летнего переходного периода.
В ходе совещания Комитет представил детальный анализ расчетных тарифов ПАО «ТГК-1» с тарифами генераторов, осуществляющих комбинированное производство электрической и тепловой энергии на территории Санкт‑Петербурга и в городах с численностью населения более миллиона человек на 2018 год и предложил два варианта реализации учета перехода ПАО «ТГК-1» на физический метод распределения удельного расхода условного топлива между электрической и тепловой энергией:
1) без учета компенсации выпадающих доходов ПАО «ТГК-1» за 2016-2018 годы;
2) с учетом компенсации выпадающих доходов ПАО «ТГК-1» за 2016-2018 годы в размере 4,6 млрд. рублей в течение 5 лет. (объём выпадающих доходов рассчитан с применением понижающих коэффициентов к планируемому значению удельного расхода условного топлива).
Варианты, предложенные Комитетом, предусматривают рост тарифов в сфере теплоснабжения ПАО «ТГК–1» с 01.07.2019 для прочих потребителей в рамках 13,9%. При достижении мирового соглашения, у города появится возможность спланировать бюджет с учетом принятых решений и обеспечить приемлемые темпы роста тарифов на тепловую энергию в зоне теплоснабжения ПАО «ТГК-1» на долгосрочный период регулирования.
Вице-губернатор Игорь Албин обозначил необходимость сближения позиций сторон и урегулирования всех спорных вопросов до предстоящего в декабре подписания Соглашения между Правительством Санкт‑Петербурга и ПАО «Газпром» на очередной период. «Необходимо выйти на сбалансированное, взвешенное решение, приемлемое для потребителей, посильное для бюджетной системы и отвечающее правовому полю, в котором мы с вами находимся», – сказал он.