Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга

Государственная услуга по осуществлению лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами

Государственная услуга по осуществлению лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в Санкт‑Петербурге предоставляется в соответствии требованиями нормативно правовых актов Российской Федерации, распорядительных актов Федеральных органов исполнительной власти и Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга (далее – Инспекция).

31.08.2016 года издано распоряжение Инспекции № 32-р «Об утверждении административного регламента Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга  по предоставлению государственной услуги по осуществлению лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами».

Структурным подразделением Инспекции, участвующем в предоставлении государственной услуги является Отдел лицензирования и обеспечения деятельности Лицензионной комиссии Государственной жилищной инспекции Санкт Петербурга:

адрес места нахождения: Малоохтинский пр., д. 68, литера А, г. Санкт Петербург, 195112;

график работы:

понедельник – четверг с 9.00 до 18.00

пятница – с 9.00 до 17.00

Перерыв на обед с 13.00 до 13.48

Суббота, воскресенье – выходные дни;

Информацию о получении государственной услуги можно получить по телефону Инспекции: (812) 417-22-58(68), 417-22-72.

Федеральным законом от 11.06.2021 № 170 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и единообразного подхода при применении положений вышеуказанного закона» в Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Федеральный закон) внесены изменения, вступившие в силу с 01.03.2022.

В соответствии с указанными изменениями с 01.03.2022 Инспекцией предоставляются следующие виды государственных услуг:

предоставление лицензии;

внесение изменений в реестр лицензий (в случае реорганизация юридического лица в форме преобразования, слияния, присоединения лицензиата к другому юридическому лицу, изменение наименования, места нахождения лицензиата, изменения имени, фамилии и (в случае, если имеется) отчества индивидуального предпринимателя, изменение места жительства индивидуального предпринимателя, изменения реквизитов документа, удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя);

прекращение действия лицензии;

получение сведений о конкретной лицензии в виде выписки из реестра лицензий, или копии акта Инспекции о принятом решении либо справки об отсутствии запрашиваемых сведений;

внесение изменений в раздел Реестра лицензий, связанных с изменением перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат (далее – раздел Реестра лицензий)

продление срока действия лицензии.

Федеральным законом установлены требования к формам заявлений о предоставлении государственной услуги и срокам предоставления государственной услуги, в частности:

при предоставлении лицензии – в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении лицензии;

при внесении изменений в реестр лицензий – в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня приема заявления о внесении изменений в реестр лицензий;

при прекращении действия лицензии – в течение 10 рабочих дней со дня получения заявления лицензиата о прекращении лицензируемого вида деятельности или установления факта представления лицензиатом заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, на основании которых лицензирующим органом принято решение о предоставлении лицензии;

предоставление сведений о конкретной лицензии в виде выписки из реестра лицензий, копии акта Инспекции о принятом решении либо справки об отсутствии запрашиваемых сведений – в течение 3 рабочих дня со дня получения заявления о предоставлении таких сведений;

внесение изменений в раздел Реестра лицензий– 10 рабочих дней со дня поступления заявления лицензиата о внесении изменений в раздел Реестра лицензий и в полном объеме прилагаемых к нему документов;

приостановление рассмотрения заявления о  внесении изменений в раздел реестра лицензий – не более чем 30 рабочих дней.

при продлении срока действия лицензии – срок рассмотрения заявления о продлении срока действия лицензии не может превышать 15 рабочих дней со дня его поступления в лицензирующий орган.

Правом на получение государственной услуги по осуществлению лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами обладают следующие заявители:

а) юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие намерение осуществлять или осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными домами (далее - соискатель лицензии, лицензиат);

б) физические и/или юридические лица, имеющие намерение получить сведения о конкретной лицензии на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в виде выписки из реестра лицензий и (или) иной информации по предоставлению государственной услуги.

Представлять интересы заявителя вправе действующий в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами индивидуальный предприниматель, орган юридического лица, а также лицо, действующее на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - уполномоченный представитель).

В соответствии со статьей 10 Федерального закона при предоставлении государственной услуги заявители (юридические лица) уплачивают государственную пошлину самостоятельно или через своего законного представителя в безналичной или наличной форме в соответствии с требованиями Налогового кодекса Российской Федерации (пп. 134 п. 1 ст. 333.33) по реквизитам перечисления государственной пошлины в Санкт Петербурге.

Размер уплачиваемой государственной пошлины:

предоставление лицензии - 30000 рублей;

внесение изменений в реестр лицензий - 5000 рублей.

В соответствии с вышеуказанной статьей Федерального закона государственная пошлина за внесение изменений в реестр лицензий не уплачивается, если внесение изменений в реестр лицензий в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, осуществляется лицензиатом самостоятельно. Самостоятельно лицензиатом вносятся сведения, предусмотренные пунктом 7 части 1 статьи 18 Федерального закона, а именно номер телефона и адреса электронной почты лицензиата. Проверка достоверности вносимых в реестр лицензий сведений об изменении номера телефона, адреса электронной почты лицензиата лицензирующим органом не проводится.

Постановлением Правительства РФ от 12.03.2022 № 353 "Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022-2023 годах" (далее – Постановление № 353 от 12.03.2022) установлено, что в отношении лицензируемых видов деятельности, предусмотренных частью 1 статьи 12 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", в том числе лицензируемого вида деятельности – «предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами» оплата государственных пошлин в рамках оказания государственных услуг за предоставление лицензии, внесение изменений в реестр лицензий, продление срока действия лицензии по заявлениям, поданным со дня вступления в силу Постановления № 353 от 12.03.2022 до 31 декабря 2023 г. (с 14.03.2022 года), не требуется.

Юридическим фактом, являющимся основанием для предоставления государственной услуги является поступление в Орган государственного жилищного надзора заявления и в полном объеме прилагаемых к нему документов (если прилагаемые документы предусмотрены соответствующими нормативно-правовыми актами).

Документы, исполненные на нескольких листах, должны быть пронумерованы, прошнурованы и заверены на узле подшивки с указанием количества листов подписью уполномоченного представителя и печатью соискателя лицензии (лицензиата).

Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии, предусмотренное частью 1 статьи 13 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", в форме электронного документа посредством использования региональной государственной информационной системы "Региональный  портал государственных и муниципальных услуг (функций)" http://gu.spb.ru/ (далее - Портал).

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ
«О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Федеральный закон), пунктом  8(3) Постановления Правительства РФ от 29.12.2020 № 2343 "Об утверждении Правил формирования и ведения реестра лицензий и типовой формы выписки из реестра лицензий" (далее – Постановление) с 1 марта 2023 г. сведения, предусмотренные пунктами 1 - 6 части 1 вышеуказанной статьи, в том числе в случае изменения места нахождения юридического лица, (места жительства индивидуального предпринимателя), переименования юридического лица                      (изменения ФИО индивидуального предпринимателя), лицензирующий орган вносит в реестр лицензий в автоматическом режиме на основании полученной из государственных информационных систем информации без поданного в лицензирующий орган заявления о внесении изменений в реестр лицензий. Внесение указанных изменений в реестр лицензий не требует принятия лицензирующим органом решения о внесении изменений в реестр лицензий и проведения проверки вносимых в реестр лицензий сведений.

Для прекращения действия лицензии, не позднее, чем за пятнадцать календарных дней до дня фактического прекращения лицензируемого вида деятельности, лицензиат, имеющий намерение прекратить этот вид деятельности, обязан направить в лицензирующий орган в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, заявление о прекращении лицензируемого вида деятельности. Заявление о прекращении лицензируемого вида деятельности может быть представлено или направлено в лицензирующий орган заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Для получения сведений о конкретной лицензии юридическое (или физическое лицо) подает заявление о предоставлении таких сведений. Форма указанного заявления утверждается лицензирующим органом. Вид запрашиваемых сведений о конкретной лицензии указывается заявителем в заявлении о предоставлении таких сведений. Возможность подачи заявления о предоставлении сведений о конкретной лицензии обеспечена заявителю посредством использования Портала, а также посредством иных информационных систем.

Решение о внесении изменений в раздел реестра лицензий субъекта Российской Федерации, в соответствии с частью 3 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации  принимается Инспекцией по результатам рассмотрения полученных сведений (заявлений) от лицензиата о заключении, прекращении, расторжении договора управления многоквартирным домом, направление которых предусмотрено частью 2 статьи 198 ЖК РФ.

Порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации установлены приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 938/пр, который предусматривает исчерпывающие основания для внесения (отказа во внесении) изменений в Реестр.

Возможность подачи заявления о внесении изменений в раздел реестра лицензий обеспечена лицензиату посредством использования Портала и иных информационных систем.

Лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами предоставляется сроком на 5 лет и действует на территории субъекта – Санкт‑Петербург.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21.11.2022 № 463-ФЗ "О внесении изменений в статью 201 Кодекса и статью 5 Федерального закона "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" срок действия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, предусмотренный частью 4 статьи 192 Кодекса (с 21.11.2022), применяется к ранее выданным лицензиям (предоставленным до 11.01.2018) на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и исчисляется с 01 июня 2018 года.

Таким образом, срок действия лицензий, предоставленных до 11.01.2018, исчисляется с 01.06.2018 и истекает 01.06.2023.

Срок действия лицензии продлевается по истечении пяти лет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Заявление о продлении срока действия лицензии подается в лицензирующий орган не ранее 60 рабочих дней и не позднее 45 рабочих дней до дня истечения срока действия лицензии. Приоритетным способом подачи заявления о продлении срока действия лицензии является подача заявления в форме электронного документа посредством Портала.

К заявлению о продлении срока действия лицензии необходимо подкрепить документ, удостоверяющий личность единолично исполнительного органа юридического лица (скан - образ паспорта гражданина РФ - 1-я страница и страница регистрации гражданина по месту жительства) для подтверждения сведений об отсутствии у единоличного исполнительного органа неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики, за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления по каналам межведомственного информационного взаимодействия необходимы.

Решение о продлении срока действия лицензии принимается лицензирующим органом при условии, что в результате проверки лицензиата установлено соблюдение срока подачи заявления о продлении срока действия лицензии, его соответствие лицензионным требованиям, предусмотренным пунктами 1 - 6.1 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также отсутствие грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "в" - "д" пункта 4(1) Положения, и неисполненных предписаний об устранении грубых нарушений лицензионных требований, срок исполнения которых истек на дату проведения указанной проверки.

Несоответствие лицензиата указанным выше требованиям влечет отказ
в продлении срока действия лицензии и прекращение ее действия.

Типовые формы заявлений по государственной услуге лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами представлены в подразделе «Реестры и типовые формы заявлений».

В соответствии с положениями статьи 6 Федерального закона от 27.07.2010
№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» реализована возможность получения заявителем государственной услуги "Лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами" в электронной форме.

Портал позволяет направить в регистрирующий орган заявление по государственной услуге лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами и необходимых к нему документов в форме электронных документов (пакета электронных документов).

Для обеспечения возможности подачи через Портал электронного заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, заявитель должен иметь ключ простой электронной подписи (обязателен для всех категорий заявителей - физических лиц, индивидуальных предпринимателей, представителей юридического лица) и ключ усиленной квалифицированной электронной подписи (обязателен в случае, если заявитель является руководителем или представителем юридического лица).

Заявитель - юридическое лицо (руководитель организации или представитель юридического лица, имеющий право действовать от имени организации без доверенности) должен предварительно создать учетную запись юридического лица в ЕСИА, затем должен авторизоваться на Портале, используя носитель ключа усиленной квалифицированной электронной подписи, полученный в одном из сертифицированных удостоверяющих центров.

Основными преимуществами электронной подачи документов в Инспекцию является то, что при подаче документов в электронном виде отсутствует необходимость личного присутствия заявителя, дублирование документов на бумажном носителе, а также доступность услуги 24 часа в сутки 7 дней в неделю.

Для подачи запроса (заявления) на Портале заявитель (представитель) выполняет следующие действия:

изучает информацию о порядке предоставления государственной услуги в электронной форме, размещенную на Портале в соответствующем разделе;

выполняет авторизацию на Портале. При этом авторизация физического лица производится получателем государственной услуги самостоятельно;

открывает форму электронного запроса на Портале (далее – форма электронного запроса);

заполняет форму электронного запроса, включающую сведения, необходимые и обязательные для предоставления государственной услуги;

прикрепляет скан-образы документов к форме электронного запроса (при необходимости). При подаче электронного запроса заявителю (представителю) не требуется прилагать скан–образ документа, удостоверяющего личность, при использовании ЕСИА;

уплачивает государственную пошлину (при необходимости);

получает уведомление о факте совершения оплаты;

подтверждает достоверность сообщенных сведений (устанавливает соответствующую отметку в форме электронного запроса);

отправляет заполненное электронный запрос (заявление) нажимает соответствующую кнопку в форме электронного запроса);

выбирает способ получения уведомлений о ходе предоставления государственной услуги;

электронный запрос вместе с прикрепленными скан-образами документов подписывается (простой электронной подписью и (или) усиленной квалифицированной электронной подписью) в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» и требованиями Федерального закона № 210-ФЗ;

Подписание запроса и скан-образов документов квалифицированной электронной подписью осуществляется только юридическими лицами. В случаях обращения физических лиц или индивидуальных предпринимателей применяется только простая электронная подпись.

получает уведомление в «Личном кабинете» на Портале, что запрос отправлен, в том числе в уведомлении указываются идентификационный номер и дата подачи электронного запроса;

получает уведомление о приеме электронного запроса в Инспекции и о начале процедуры предоставления услуги;

в случае необходимости заявитель может потребовать отзыв электронного запроса;

в случае выявления недостатков в представленных сведениях и (или) документах заявлению присваивается соответствующий статус с указанием на необходимость устранения выявленных недостатков, срок оказания настоящей услуги не исчисляется, дальнейшее предоставление услуги зависит от действий заявителя.