Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга

Доклад к выставке «ЖКХ России 2018» на тему "Нововведение в жилищное законодательство"

Доклад к выставке «ЖКХ России 2018» на тему «О мерах принимаемых Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга к частным управляющим компаниям в связи с ростом их задолженности перед ресурсоснабжающими организациями»

Доклад к выставке «ЖКХ России 2018» на тему «Виды и профилактика нарушений, выявляемых при проведении регионального государственного жилищного надзора и лицензионного контроля на территории Санкт‑Петербурга» 

Доклад на ХIII Международной специализированной выставке и конференции «ЖКХ России - 2017» по теме "Лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами"

Доклад на Международный форум 2017 «Экология большого города» на тему: «Контроль соблюдения установленных требований содержания внутриквартирного газового оборудования»

Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга ответила на вопросы журналистов по содержанию жилищного фонда в зимний период

Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга 27 февраля 2019 года провела по поручению вице-губернатора Санкт‑Петербурга Бондаренко Н.Л. семинар в Медиацентре Правительства Санкт‑Петербурга по вопросам содержания жилищного фонда в зимний период.

Юрий Кузин, заместитель начальника Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга – заместитель главного государственного жилищного инспектора Санкт‑Петербурга, познакомил журналистов с общими требованиями к эксплуатации жилищного фонда.

Содержание жилищного фонда в зимний период во многом зависит от качества подготовки домов к отопительному сезону. Инспекцией в рамках контроля за качеством подготовки к отопительному сезону был проверен 2 601 многоквартирный дом, по 1 008 зданиям (39 %) выявлены нарушения качества подготовки. За допущенные нарушения возбуждено 231 дело об административных правонарушениях в отношении управляющих организаций, ТСЖ, ЖСК на общую сумму 4,8 млн. рублей, вручено 543 предписания для контроля устранения нарушений.

Контроль зимней уборки организован Инспекцией при каждом выходе инспектора на проверку по обращениям граждан, по выходным дням организованы выборочные проверки жилищного фонда. Всего с 01.12.2018 по 25.02.2019 проверено 219 организаций по 6 919 адресам, нарушения выявлены по 1 761 адресу, что составляет 25% от общего количества проверенных адресов. По результатам проверок возбуждено 215 административных дел, сумму штрафных санкций 34,6 млн. рублей. Вручено 784 предписания для контроля устранения нарушений. Главам администраций районов направлено 97 писем - представлений для принятия мер.

С целью устранения проблем с образованием наледи на кровлях многоквартирных домов в 2018 году проводились работы по нормализации температурно-влажностного режима в 3 074 многоквартирных домах. Инспекцией в 2018 году проведены выборочные контрольные осмотры во всех районах Санкт‑Петербурга на 823 МКД, где в 2018 году выполнены мероприятия по нормализации температурно-влажностного режима. По 113 домам из 823 (14 %) Инспекцией выявлены нарушения. Устранение нарушений проконтролировано Инспекцией согласно оформленным в отношении управляющих организаций предписаниям надзорного органа.

К одной из основных причин неудовлетворительного содержания жилых зданий Инспекция относит отсутствие годовых смет, учитывающих все потребности в работах по содержанию и ремонту каждого многоквартирного дома, определённые с учетом нормативных требований и реальных результатов сезонных обследований жилищного фонда. Повсеместно для погашения затрат на содержание многоквартирных домов в Санкт‑Петербурге используются единые размеры платы, определяемые Комитетом по тарифам для государственного жилищного фонда, которые не учитывают фактическое состояние дома, срок его службы, конструктивные особенности и нормативные потребности в штате рабочих.

Заместитель главного государственного жилищного инспектора Санкт‑Петербурга особо отметил роль самих собственников в содержании своих многоквартирных домов. Он подчеркнул, что для улучшения качества подготовки МКД к отопительному сезону необходимо обеспечить контроль выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в МКД со стороны Советов МКД согласно п.5 ч.5 ст.161_1 ЖК РФ, администраций районов согласно ст.65 ЖК РФ, а также исполнительных органов государственной власти, входящих в совет директоров согласно уставам управляющих организаций, учрежденных Санкт‑Петербургом.

Подписание ежемесячных актов приёмки выполненных в доме работ и паспортов готовности к отопительному сезону необходимо проводить с участием представителей Советов многоквартирных домов, что предусмотрено ст.161_1 ЖК РФ, а также Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда. Безусловно, председатели Советов МКД для эффективного управления, должны разбираться в вопросах содержания и эксплуатации жилищного фонда, а также обладать знаниями в области жилищного законодательства.

Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга провела семинар для председателей ТСЖ, ЖСК, ЖК по безопасному использованию и содержанию лифтов

14.12.2017 Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга провела семинар для Ассоциации жилищно-строительных кооперативов, жилищных кооперативов и товариществ собственников жилья.

В рамках семинара обсуждались вопросы безопасного использования и содержания лифтов. В семинаре приняли участие заместитель начальника Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга – заместитель главного государственного жилищного инспектора Санкт‑Петербурга Алексей Тихашин и заместитель начальника Отдела плановых проверок и технической экспертизы Инспекции Юрий Сергиенко.

Также в ходе семинара представители Инспекции ответили на вопросы как надо оформлять электронное письмо с приложением перечня лифтов и придет ли в адрес ОСЖ ответ о его получении Ростехнадзором, когда лифт будет считаться поставленным на учет в Ростехнадзоре и о том, что владелец и специализированная организация должны назначать лицо, ответственное за организацию эксплуатации объекта.

Кроме того, Алексей Тихашин напомнил председателям об административной ответственности. В случае непредставления или несвоевременного представление сведений (информации), представление которых предусмотрено законом при проведении контрольных мероприятий, Ростехнадзором будет выдано предписание о необходимости направить сведения в его адрес, с последующим привлечением к ответственности за неисполнение предписания.

Руководство Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга приняло участие в семинаре по ГИС ЖКХ для председателей ТСЖ, ЖСК, ЖК

24.11.2016 Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга приняла участие в семинаре Ассоциации жилищно-строительных кооперативов, жилищных кооперативов и товариществ собственников жилья.

В рамках семинара обсуждались вопросы по раскрытию информации о деятельности ТСЖ, ЖСК, в том числе в системе ГИС ЖКХ. В семинаре приняли участие заместитель начальника Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга Алексей Тихашин и начальник Отдела по работе с ОСЖ и УК Инспекции, Владислав Мильков.

Председателям ТСЖ, ЖСК были даны разъяснения о том, что в соответствии с положениями статьи 161 Жилищного кодекса РФ, постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», объединения собственников жилья (ТСЖ, ЖСК, ЖК) обязаны раскрывать информацию о своей деятельности на сайтах: reformagkh.ru; gilkom-complex.ru, а в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» в ГИС ЖКХ (далее – Система) на сайте: dom.gosuslugi.ru.

Как неоднократно отметил Владислав Мильков, в случае если должностными лицами Инспекции будут выявлены нарушения вышеуказанных нормативных правовых актов и информация о деятельности юридических лиц не будет размещена согласно установленным требованиям,    товариществам и кооперативам будут выдаваться предписания на устранение нарушений, а в случае неисполнения предписаний, нарушители будут привлекаться к ответственности, предусмотренной ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Информация требованиях к раскрытию информации объединениями собственников жилья (товариществами и кооперативами) о своей деятельности с учетом системы ГИС ЖКХ размещена на вэб-странице Инспекции Официального сайта Администрации Санкт‑Петербурга.

Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга провела очередной обучающий семинар для журналистов

28 июля 2016 года в Медиацентре Правительства Санкт‑Петербурга Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга по поручению вице-губернатора Санкт‑Петербурга Бондаренко Н.Л. провела обучающий семинар с представителями СМИ об изменениях в законодательстве по вопросам деятельности ТСЖ/ЖК/ЖСК в 2016 году.

 Цель данных семинаров – улучшение качества представляемых материалов для жителей Санкт‑Петербурга, донесение достоверной информации и улучшение правовой грамотности собственников и нанимателей многоквартирных домов.

На семинаре были даны разъяснения по формам проведения общих собраний собственников, отчетности ТСЖ и ЖСК перед органами госжилнадзора, а также ещё раз Инспекция обратила внимание журналистов на важность раскрытия информации управляющими организациями в ГИС ЖКХ.

В семинаре приняли участие заместитель начальника Инспекции - заместитель главного государственного жилищного инспектора Санкт‑Петербурга Алексей Тихашин и начальник Отдела по работе с объединениями собственников жилья и управляющими компаниями Владислав Мильков.

18 августа 2016 Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга готовит следующий семинар для журналистов по вопросам эксплуатации, обслуживания и модернизации лифтового оборудования многоквартирных домов.

Следите за анонсами и новостями на веб-странице Инспекции Официального сайта Администрации Санкт‑Петербурга в разделе «Новости».

Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга приняла участие в IX ежегодной конференции «Проблемы ТСЖ и пути их решения»

Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга приняла участие в IX ежегодной конференции «Проблемы ТСЖ и пути их решения», которая прошла в Санкт‑Петербурге 22 апреля 2016 года.

На конференции обсуждались вопросы изменения жилищного законодательства, том числе в части раскрытия информации в ГИС ЖКХ, требований организации, проведению общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах.

Отвечая на многочисленные вопросы участников конференции, представители Инспекции дали рекомендации по юридическим моментам деятельности товариществ собственников жилья и кооперативов с учетом требований гражданского, жилищного и административного законодательства. Даны разъяснения по ведению реестра членов товарищества собственников жилья и обязательного предоставления копии этого реестра в Инспекцию, оформлению решений собственников и результатов общих собраний собственников, а также по требованию ст.46 Жилищного кодекса РФ о предоставлении копий протокола общего собрания и решений собственников в Инспекцию.

Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга в целях повышения правовой грамотности собственников помещений в многоквартирных домах, размещает всю необходимую информацию на своей странице Официального сайта Администрации Санкт‑Петербурга. Также в конференции приняли участие Жилищный комитет, Комитет по тарифам Санкт‑Петербурга, ГУП «Водоканал Санкт‑Петербурга».

Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга в рамках специализированной выставки и конференции «ЖКХ России» приняла участие в конференции «Открытый диалог между властью и ТСЖ, ЖСК, ЖК»

Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга продолжила участие в работе специализированной выставка и конференция «ЖКХ России» в «Экспофоруме».

7 апреля 2016 года в рамках Выставки заместитель начальника Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга – заместитель главного государственного жилищного инспектора Санкт‑Петербурга Алексей Тихашин принял участие в конференции Ассоциация ЖСК, ЖК и ТСЖ на тему: «Открытый диалог между властью и ТСЖ, ЖСК, ЖК».

Основная аудитория мероприятия - председатели советов многоквартирных домов, а также председатели правлений товариществ собственников жилья, жилищных и жилищно-строительных кооперативов, осуществляющих управление многоквартирными домами, расположенными на территории Санкт‑Петербурга.

В ходе конференции были рассмотрены актуальные вопросы в сфере управления МКД и тарифного регулирования отрасли, практика взаимодействия участников рынка ЖКХ, изменения в контрольно-надзорной деятельности в ЖКХ и др.

Отвечая на многочисленные вопросы, Алексей Тихашин, заместитель главного государственного жилищного инспектора Санкт‑Петербурга, дал рекомендации по юридическим моментам функционирования товариществ собственников жилья с учетом требований гражданского, жилищного и административного законодательства, по внедрению и заполнению информации в ГИС ЖКХ, вопросам формирования счетов на капремонт, ведения реестра собственников помещений в рамках действующего законодательства и др.

Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга в целях повышения правовой грамотности собственников помещений в многоквартирных домах, размещает всю необходимую информацию на своей странице Официального сайта Администрации Санкт‑Петербурга. Кроме того, как грамотно эксплуатировать и управлять многоквартирным домом можно найти в «Азбуке для потребителей услуг ЖКХ». Учебное пособие опубликовано на сайте Фонда содействия реформированию ЖКХ и на сайте проекта «Школа грамотного потребителя».

Также в конференции приняли участие Жилищный комитет, Комитет по тарифам Санкт‑Петербурга, Комитет имущественных отношений Санкт‑Петербурга.

Руководство Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга приняло участие в семинаре для председателей ТСЖ, ЖСК, ЖК

31.03.2016 Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга приняла участие в семинаре Ассоциации жилищно-строительных кооперативов, жилищных кооперативов и товариществ собственников жилья по теме: «Общее собрание собственников помещений в многоквартирных домах. Самые важные изменения в законодательстве РФ».

В ходе семинара заместитель начальника Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга Алексей Тихашин, отвечая на вопросы аудитории, сообщил, что в соответствии с ч. 1 ст. 45 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Требования ЖК РФ обязательны к исполнению всеми без исключения участниками правоотношений.

Также на семинаре рассматривались требования к оформлению протокола решения собраний собственников, Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, о внесении информации в ГИС ЖКХ, вопросы предоставления ТСЖ, ЖСК, ЖК в Государственную жилищную инспекцию Санкт‑Петербурга сведений, предоставление которых предусмотрено жилищным законодательством

Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга продолжает работу по улучшению правовой грамотности жителей Санкт‑Петербурга

Инспекцией 16.10.2015 принято участие в заседании Коллегии по взаимодействию с председателями советов многоквартирных домов, товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов проводившееся в администрации Московского района Санкт‑Петербурга (далее – Коллегия).

На данном заседании Коллегии Инспекцией были раскрыты темы:

1. Предоставление ТСЖ, ЖСК, ЖК в Государственную жилищную инспекцию Санкт‑Петербурга сведений о поступлении взносов на капитальный ремонт от собственников помещений в многоквартирном доме, о размере остатка средств на специальном счете, предоставление которых предусмотрено нормативно-правовыми актами.

В соответствии с ч.3 ст.172 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) владелец специального счета обязан представлять в орган государственного жилищного надзора в порядке и в сроки, которые установлены законом субъекта Российской Федерации, сведения о поступлении взносов на капитальный ремонт от собственников помещений в многоквартирном доме, о размере остатка средств на специальном счете.

Согласно ч.2 ст.4 Закона Санкт‑Петербурга от 11.12.2013 №690-120 «О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах в Санкт‑Петербурге» лицо, на имя которого открыт специальный счет (далее - владелец специального счета), ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в орган государственного жилищного надзора в электронной форме заверенные электронной подписью документы, подтверждающие сведения, обязанность представления которых установлена Жилищным кодексом Российской Федерации, при этом, в соответствие с ч.3 ст.4 данного Закона формы электронных документов, содержащих сведения, предусмотренные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, утверждаются (определяются) органом государственного жилищного надзора.

Пунктом 17 Порядка ведения реестра уведомлений о выбранном собственниками помещений в соответствующем многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта на специальном счете, реестра специальных счетов, а также предоставления сведений о поступлении взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома на специальный счет и на счет регионального оператора утвержденного Распоряжением Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга от 24.03.2014 №20-р установлено, что вышеуказанные сведения, предоставляемые по формам, утвержденным приложениями N4, N5 должны быть выполнены в виде файла (файлов) в формате программы для редактирования электронных таблиц. Файл (файлы) должны быть вложены в сообщение почтовой программы, данное сообщение должно быть подписано электронной подписью и отправлено на адрес электронной почты kapremont@gzhi.gov.spb.ru, используя почтовую программу.

2. Предоставление ТСЖ, ЖСК, ЖК в Государственную жилищную инспекцию Санкт‑Петербурга копии реестра членов ТСЖ, а также протоколов общих собраний собственников в многоквартирных домах с решениями (бюллетенями) собственников, а также в течение трех месяцев с момента государственной регистрации внесенных в устав товарищества изменений, заверенные председателем товарищества и секретарем общего собрания членов товарищества копию устава товарищества, выписку из протокола общего собрания членов товарищества о принятии решения о внесении изменений в устав товарищества.

Во время заседания Коллегии присутствующим были разъяснены положения нормативно-правовых актов регламентирующих организацию предоставлять вышеуказанные сведения, а также даны ответы на вопросы возникшие у присутствующих во время заседания:

- разъяснен порядок актуализации региональной программы капитального ремонта, в соответствии п.1.1 приложения 2 постановления Правительства Санкт‑Петербурга от 18.02.2014 N86 «О порядке утверждения краткосрочных планов реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных дома Санкт‑Петербурге и порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт‑Петербурга при актуализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Санкт‑Петербурге»;

- разъяснен порядок предоставление реестра, а именно, что в соответствии со ст.138 ЖК РФ на товарищество собственников жилья возложена обязанность по ведению реестров членов товарищества и ежегодно в течение первого квартала текущего года направлять копию реестра в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (Инспекцию);

- разъяснен порядок по оформлению реестра членов ТСЖ, а именно, должен содержать сведения, позволяющие идентифицировать членов товарищества и осуществлять связь с ними, а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга приняла участие в семинаре в Институте ЖКХ

Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга согласно подписанному ранее Соглашению о взаимодействии с Институтом ЖКХ, приняла участие в семинаре с председателями ТСЖ и ЖСК по теме «О порядке исполнения ТСЖ и ЖСК постановления Правительства РФ от 23.09.2010 №731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами». Мероприятие прошло на базе Северо-Западного института управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ.

Доступность информации со стороны управляющих организаций, ТСЖ, ЖК, ЖСК для собственников помещений является основой для эффективного управления МКД.

Практика показывает, что правильно организованная система информирования снимает значительную часть конфликтных ситуаций.

Слушателям были даны разъяснения требований, установленных постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 №731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», в том числе с учетом новых форм, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 22 декабря 2014 года №882/пр «Об утверждении форм раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами».

Кроме того, Инспекцией разъяснен порядок осуществления контроля за исполнением ТСЖ, ЖК, ЖСК требований, установленных Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, а также порядок взаимодействия между Инспекцией и ТСЖ, ЖК, ЖСК по вопросам раскрытия информации.

06.05.2015 Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга провела методическое занятие с представителями ТСЖ, ЖСК и советов МКД Санкт‑Петербурга

В рамках семинара рассматривались вопросы расчета платы за жилищно-коммунальные услуги и вопросы взаимодействия с ресурсоснабжающими организациями и поставщиками услуг, участие собственников помещений в МКД в контроле за показаниями УУТЭ.

Представители Инспекции, в лице Юрия Кузина – заместителя начальника Инспекции – заместителя главного государственного жилищного инспектора Санкт‑Петербурга и Юрия Вологи – начальника Аналитического отдела, выступили с разъяснениями действующего законодательства по поднятым на встрече вопросам.

Даны разъяснения по вопросу порядка действий жителей при предоставлении им некачественных услуг, по вопросам социальной защиты граждан при взаиморасчетах квартирной платы, о необходимости четкого разъяснения жителям реальной стоимости обслуживания дома и принятия мер председателями ТСЖ ЖСК и иных потребительских кооперативов при расчете начислений квартирной платы. Даны рекомендации по проблемам, связанным с заключением или перезаключением договоров с ресурсоснабжающими организациями и поставщиками услуг, например, по оформлению акта разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон.

Текст лекции