Государственная техническая инспекция Санкт‑Петербурга (Гостехнадзор Санкт‑Петербурга)

Государственная техническая инспекция Санкт‑Петербурга (далее - Гостехнадзор Санкт‑Петербурга, Инспекция) является исполнительным органом государственной власти Санкт‑Петербурга, проводящим государственную политику Санкт‑Петербурга в сфере осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния
и эксплуатации самоходных машин и других видов техники и в области технического состояния и эксплуатации аттракционов.

Ключевые показатели по основной деятельности Гостехнадзора Санкт‑Петербурга

В целях повышения качества городской среды, а именно снижения загрязнения атмосферного воздуха, обеспечения дорожно-транспортной безопасности и безопасности при оказании услуг при эксплуатации самоходных машин и аттракционов, Инспекцией:

1) совершены государственные регистрационные действия в отношении самоходных машин и других видов техники, по результатам которых по состоянию на 31.12.2023:

на регистрационном учете в Инспекции состояло 57566 самоходных машин;

количество совершенных регистрационных действий составило 11898.

Осуществлена выдача 599 паспортов самоходных машин и других видов техники;

2) проведено 15857 технических осмотров самоходных машин.

Выдано 15685 свидетельств о прохождении технического осмотра самоходных машин, а также 172 акта технического осмотра.

В связи с высокими требованиями для прохождения технического осмотра поддерживается тенденция замены устаревших самоходных машин на современные модели, которые по своей производительности позволяют заменить несколько предыдущих машин, а по своим техническим характеристикам соответствуют более высоким требованиям безопасности и экологическим стандартам.

В результате того, что к эксплуатации допускаются только исправные самоходные машины, на территории города за 2023 год отсутствовали несчастные случаи по причине неисправности самоходных машин.

Для решения данной задачи и для более эффективного и качественного проведения технического осмотра Инспекцией используются оснащенные диагностическими средствами и контрольно-измерительными приборами:
14 специальных машин и 5 единиц самоходной техники;

3) осуществлен прием 17758 экзаменов на право управления самоходными машинами (9123 теоретических и 8635 практических).

В целях повышения прозрачности, открытости и объективности приема экзаменов на право управления самоходными машинами прием теоретических экзаменов осуществлялся в электронной форме.

Выдано 13529 удостоверений, подтверждающих право на управление самоходными машинами.

Организациям, осуществляющим образовательную деятельность, выдано 7 свидетельств о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для подготовки трактористов, машинистов и водителей самоходных машин.

Инспекцией было согласовано 117 программ обучения на трактористов, машинистов и водителей самоходных машин.

Таким образом, Гостехнадзор Санкт‑Петербурга участвует в обеспечении города квалифицированными и ответственными водителями самоходных машин;

4) в Дислокацию размещения аттракционного оборудования на территории Санкт‑Петербурга (далее - Дислокация) были включены обязательные сведения о 895 единицах аттракционного оборудования.

Из Дислокации исключены сведения о 1032 единицах аттракционного оборудования.

По состоянию на 31.12.2023 в Дислокации содержались сведения о 673 единицах аттракционного оборудования.

На государственном регистрационном учете в Инспекции по состоянию на 31.12.2023 состоит 278 аттракционов.

За 2023 год было совершено 163 регистрационных действия с аттракционами.

По результатам принятых мер по обеспечению безопасности жизни и здоровья граждан во время работы аттракционов несчастные случаи, связанные с технической неисправностью аттракционов, на территории города отсутствовали.

Надзорная деятельность

В связи с тем, что на 2023 год постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» установлены ограничения на проведение контрольных (надзорных) мероприятий, на 2023 год профилактические и контрольные (надзорные) мероприятия не предусмотрены и не проводились.

Несчастные случаи, угрозы их возникновения или другие негативные ситуации, связанные с эксплуатацией неисправных самоходных машин или аттракционов отсутствовали, в связи с чем, основания для проведения внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий за 2023 год не возникали.

Вместе с тем:

принято участие в проверочных мероприятиях, организованных прокуратурой Кировского района Санкт‑Петербурга, следственным отделом по Красногвардейскому району города Санкт‑Петербурга ГСУ СК России по г. Санкт‑Петербургу СК России, а также Администрациями районов Санкт‑Петербурга (со всеми администрациями районов в течение года осуществлялось взаимодействие по вопросам установки и эксплуатации аттракционов);

выдано 5 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований;

совместно с Жилищным комитетом проведены сезонные смотры готовности самоходной техники к уборке территории Санкт‑Петербурга в весенне-летний и осенне-зимний периоды.

Дела об административных правонарушениях за 2023 год не возбуждались ввиду того, что подавляющим большинством административных правонарушений являлось не соблюдение собственниками срока обращения за государственной регистрацией самоходных машин в Инспекцию, на исполнение которого в течение 2023 года повлияло осуществление записи всех категорий заявителей на прием через портал «Государственные и муниципальные услуги (функции)
в Санкт‑Петербурге» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее – сеть Интернет) (далее – Региональный портал), а также установления названного моратория.

Исполнение бюджета Санкт‑Петербурга

1. Важным направлением деятельности является исполнение бюджета Санкт‑Петербурга на 2023 год, в части объема бюджетных ассигнований, предусмотренных Инспекции. Освоение бюджета за 2023 год осуществлено в планируемом объеме, а именно в размере 100471,6 тысячи рублей, что составляет 99 % от годового объема.

Доходы в бюджет города за совершенные Инспекцией юридически значимые действия составили:

по уплаченным государственным пошлинам – 41713,28 тысяч рублей;

по уплаченным сборам – 5771,58 тысячу рублей.

Административные штрафы за 2023 год не назначались.

2. В течение 2023 года:

1) проведено 26 электронных аукционов, по результатам которых заключены государственные контракты на общую сумму 12314 тысяч рублей;

2) заключено 84 государственных контракта у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на общую сумму 3469,6 тысяч рублей.

Всего было осуществлено закупок на 94,5 % от объема денежных средств, предусмотренных Инспекции на проведение закупок в 2023 году (16693,8 тысячи рублей).

Экономия бюджетных средств по результатам проведенных процедур составила 1637,8 тысяч рублей (15,4 % от запланированных сумм начальных (максимальных) цен контрактов).

Объем закупок, который Инспекция осуществила за 2023 год у субъектов малого предпринимательства и социально-ориентированных некоммерческих организаций, был выполнен на 49,4 % от совокупного годового объема закупок, рассчитанного в установленном порядке.

Межрегиональное и межведомственное взаимодействие

Проведена работа по направлению межрегионального и межведомственного взаимодействия с иными государственными органами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и Санкт‑Петербурга, а именно в течение 2023 года Инспекцией принято участие:

в VII Санкт‑Петербургском международном форуме труда;

в VII Санкт‑Петербургском международном форуме контрактных отношений;

в XXV Российской агропромышленной вставке «Золотая осень-2023»;

во Всероссийском семинаре-совещании работников органов гостехнадзора с выступлением-докладом о проблемах и вопросах при работе с аттракционами;

в форуме «Искусство развлечений 2023» с докладом об особенностях взаимодействия эксплуатантов аттракционов с органами гостехнадзора в современных условиях;

в заседании Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Санкт‑Петербурге с выступлением-докладом о профилактике коррупционных проявлений при оказании государственных услуг Гостехнадзором Санкт‑Петербурга;

во Всероссийском форуме контрольных органов - 2023.

Исполнение Указов Президента Российской Федерации
от 21.07.2020 № 474 и от 04.02.2021 № 68

1. Особое внимание уделяется повышению качества и доступности предоставления государственных услуг, обеспечения доступа к информации о деятельности Гостехнадзора Санкт‑Петербурга. По этому направлению Инспекцией за 2023 год проведены мероприятия по:

1) внедрению предоставления социально-значимых государственных услуг в электронной форме через Региональный портал;

2) организации 4-х личных приемов граждан руководством Гостехнадзора Санкт‑Петербурга;

3) поддержанию в актуальном состоянии и периодическому обновлению на официальной странице Инспекции на официальном сайте Администрации Санкт‑Петербурга, в группе в социальной сети «Вконтакте», Телеграм-канале Инспекции и на портале «Открытые данные Санкт‑Петербурга» в сети Интернет информации о деятельности и результатах работы Инспекции, открытых данных Инспекции, а также по размещению объявлений и разъяснительных статей по вопросам работы Инспекции в количестве:

17 на официальной странице Инспекции на официальном сайте Администрации Санкт‑Петербурга;

146 в социальных сетях.

4) осуществлению взаимодействия со средствами массовой информации путем принятия участия в съемке сюжета о состоянии аттракционов в Санкт‑Петербурге для канала «Россия» (сюжет прошел в итоговом выпуске новостей 29.05.2023), подготовки 2-х статей об аттракционах и мерах предупреждения травм в журнал «Каталог индустрии развлечений» (№ 2 и № 6 (2023).

2. Инспекция принимает участие в рамках имеющихся полномочий в исполнении Указов Президента РФ от 21.07.2020 № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года» и от 04.02.2021 № 68
«Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» (улучшение качества городской среды, снижение выбросов опасных загрязняющих веществ, увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, повышение доверия власти, достижение «цифровой зрелости» ключевых отраслей экономики и социальной сферы и так далее).

3. В рамках государственных программ Санкт‑Петербурга «Повышение эффективности государственного управления в Санкт‑Петербурге» и «Обеспечение законности, правопорядка и безопасности в Санкт‑Петербурге» Инспекция является соисполнителем (участником) подпрограммы «Повышение качества предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций» (ремонт автоматизированных рабочих мест, закупка картриджей для принтеров)
и подпрограммы «Безопасный город. Комплексные меры по профилактике правонарушений в Санкт‑Петербурге» (эксплуатация и дооснащение комплексными системами обеспечения безопасности), которые исполняются в запланированном объеме.

4. По программе «Эффективный регион» приняты на исполнение и совместно с государственной корпорацией «Росатом» и Санкт‑Петербургским государственным унитарным предприятием «Санкт‑Петербургский информационно-аналитический центр» реализованы 3-и проекта по внедрению бережливых технологий в предоставление социально-значимых государственных услуг:

оптимизация сроков предоставления государственной услуги по регистрации самоходных машин посредством Регионального портала (результат: уменьшение общего срока государственной регистрации самоходных машин на 33 %);

оптимизация процесса «Технический осмотр самоходных машин и других видов техники» (результат: уменьшение общего срока проведения технического осмотра на 13 %, фактическая трудоемкость по техническому осмотру снизилась
на 20 %);

оптимизация выдачи справки о совершенных регистрационных действиях посредством Регионального портала (результат: выдача справок стала производиться на 44 % быстрее и без необходимости личного обращения заявителей, трудоемкость сотрудников в целом снизилась на 26 %).

Взят в разработку проект по оптимизации процесса выявления эксплуатации самоходных машин, не прошедших технический осмотр, с использованием камер видеонаблюдения, установленных на дорогах общего пользования

При поддержке Санкт‑Петербургского информационно-аналитического центра проведена работа по созданию Реестра по инвентаризации процессов в Гостехнадзоре Санкт‑Петербурга.

Одновременно, в Гостехнадзоре Санкт‑Петербурга приказом Инспекции (от 13.06.2023 № 17-п) создана рабочая группа для сопровождения и реализации комплекса мероприятий по реинжинирингу процессов и внедрению методов бережливого управления в сфере регионального гостехнадзора.

5. Инспекция принимает активное участие в реализации в Санкт‑Петербурге программы клиентоцентричности в рамках федерального проекта «Государство для людей» выполняя мероприятия, предусмотренные Планом мероприятий («Дорожной картой») по внедрению Стандартов клиентоцентричности в Санкт‑Петербурге, утвержденным Губернатором Санкт‑Петербурга 22.09.2023, и Планом мероприятий («Дорожной карты») по внедрению Стандартов клиентоцентричности в Гостехнадзоре Санкт‑Петербурга, утвержденным вице-губернатором Санкт‑Петербурга Казариным С.В. 29.09.2023.

Утверждены перечни точек взаимодействия с внутренним клиентом и с клиентом в рамках предоставления государственных услуг, проведена сегментация внутренних и внешних клиентов с составлением соответствующих профилей, утверждены карты клиентских путей по государственным услугам. Разработаны и приняты порядки взаимодействия Инспекции с клиентами в рамках предоставления государственных услуг, взаимодействия с внутренними клиентами Инспекции, регулярного сбора обратной связи от внешних и внутренних клиентов Инспекции и другие порядки.

6. В течение 2023 года в Инспекцию поступило:

от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и федеральных органов государственной власти Российской Федерации – 12954 обращения;

от исполнительных органов государственной власти Санкт‑Петербурга, их должностных лиц и должностных лиц Санкт‑Петербурга – 1907 обращений;

от физических лиц (за исключением индивидуальных предпринимателей) – 852 обращения (включая запросы информации).

За 2023 год от граждан поступило 437 обращений, в том числе 188 заявлений, 6 предложений и 243 жалобы, по которым дано 119 ответов, перенаправлено по компетенции 318 обращений.

Инспекцией активно ведётся работа по обработке сообщений граждан, поступающих через информационные системы города:

«Инцидент Менеджмент» - 22 обработанных сообщений;

«Наш Санкт‑Петербург» - 3 обработанное сообщение;

«Платформа обратной связи» - 11 обработанных сообщений;

по «ОНФ. Помощь» сообщения не поступали.

Нормотворчество и правоприменение

1. Немаловажным направлением работы Инспекции является нормотворческое и правоприменительное направление, в рамках которого:

разработан и в последующем принят Закон Санкт‑Петербурга «О предмете регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов на территории Санкт‑Петербурга»
(принят от 29.07.2023 № 409-76);

разработано и в последующем принято 3 постановления Правительства Санкт‑Петербурга «О проекте закона Санкт‑Петербурга «О предмете регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния
и эксплуатации аттракционов на территории Санкт‑Петербурга» (от 09.06.2023 № 563), «О внесении изменения в постановление Правительства Санкт‑Петербурга от 06.05.2022 № 392» (от 31.08.2023 № 921), «О региональном государственном контроле (надзоре) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов на территории Санкт‑Петербурга» (от 31.08.2023 № 928).

рассмотрено 30 проектов нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Санкт‑Петербурга;

разработано и принято 6 нормативных правовых актов Гостехнадзора Санкт‑Петербурга;

принято участие в защите интересов государства при рассмотрении 14 судебных дел в арбитражных судах и судах общей юрисдикции.

Кадровая политика

Гостехнадзор Санкт‑Петербурга ведет работу по совершенствованию и повышению профессионализма своих кадров. За 2023 год 17 сотрудников Инспекции прошли повышение квалификации.

Принято участие в 6 обучающих семинарах, проводимых исполнительными органами государственной власти Санкт‑Петербурга (по вопросам работы сотрудников кадровых служб при рассмотрении сведений о доходах (расходах), представляемых гражданскими служащими в 2023 году, осуществления закупок для государственных нужд в 2023 году).

Также Инспекцией для своих сотрудников было организовано и проведено 3-и обучающих семинара по вопросам предоставления сведений о доходах (расходах) за 2022 год, по недопущению злоупотребления должностными полномочиями, поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки.

В целях поддержания высокой работоспособности и благоприятного психологического климата в трудовом коллективе, Инспекцией принято участие в 4-х физкультурных мероприятиях в рамках Санкт‑Петербургской лиги корпоративного спорта, дивизион «Органы государственной власти Санкт‑Петербурга», в интеллектуальной игре «Что? Где? Когда?», а также проведено 2 мероприятия по благоустройству города.

В течение 2023 года исполнение своих полномочий осуществлялось Инспекцией в соответствии с утвержденными программами мероприятий.

Доклад о результатах деятельности Гостехнадзора Санкт‑Петербурга за 2022 год

Доклад о результатах деятельности Гостехнадзора Санкт‑Петербурга за 2021 год

Доклад о результатах деятельности Гостехнадзора Санкт‑Петербурга за 2020 год

Доклад о результатах деятельности Гостехнадзора Санкт‑Петербурга за 2019 год

Доклад о результатах деятельности Гостехнадзора Санкт‑Петербурга за 2018 год

Доклад о результатах деятельности Гостехнадзора Санкт‑Петербурга за 2017 год

Доклад о результатах деятельности Гостехнадзора Санкт‑Петербурга за 2016 год

Доклад о результатах деятельности Гостехнадзора Санкт‑Петербурга за 2015 год

Перечень показателей социально-экономического развития Санкт‑Петербурга в сфере деятельности Гостехнадзора Санкт‑Петербурга на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов

Доклад о результатах деятельности Гостехнадзора Санкт‑Петербурга за 2014 год

Доклад о результатах деятельности Гостехнадзора Санкт‑Петербурга за 2013 год