Обзор обращений граждан за 1-й квартал 2023 года

Всего в I-м квартале 2023 года в Службу поступило 839 обращений, что на 11 % больше по сравнению с аналогичным периодом 2022 года.

При этом 90 % обращений поступило в электронной форме, 10 % – в письменной форме. Личный прием граждан не проводился.

В обращениях граждан, поступивших в Службу в I-м квартале 2023 года, наиболее часто встречались вопросы по тематикам 0003.0009.0097.0688 «Градостроительство. Архитектура и проектирование», 0003.0009.0096.0675 «Выполнение государственных требований при осуществлении строительной деятельности, соблюдение СНИПов», 0005.0005.0056.1162 «Условия проживания в связи со строительством или работой объектов коммунального обслуживания», 0003.0009.0096.0678 «Согласование строительства», 0003.0009.0096.0677 «Деятельность в сфере строительства. Сооружение зданий, объектов капитального строительства», 0003.0009.0096.0686 «Устранение строительных недоделок», 0003.0009.0097.0689 «Комплексное благоустройство», 0003.0009.0096.0685 «Прохождение разрешительных процедур на капитальное строительство», которые более детально можно раскрыть следующим образом:

• несогласие петербуржцев со строительством новых объектов (уплотнительная застройка);
•  вопросы законности выдачи разрешений на строительство (реконструкцию) объектов;
• недостаточная социальная обеспеченность возводимой жилой застройки;
• негативное влияние нового строительства на существующую застройку (образование трещин, нарушение потоков грунтовых вод, нарушение норм инсоляции и т.п.);
• нарушения на строительных площадках (шумные работы, произведение работ в ночное время, отсутствие защитных ограждений, информационных щитов, отсутствие или нефункционирование постов мойки колёс на строительных площадках, нарушение норм обращения со строительными отходами и т.п.);
• запрос информации о ходе и сроках завершения строительства;
• неудовлетворительное качество построенных многоквартирных жилых домов (строительные недоделки);
• информирование о незаконно возводимых объектах капитального строительства (самовольное строительство);
• вопросы законности проводимых работ по сносу объектов капитального строительства.

Следует отметить, что в 2023 году встречаются случаи направления в Службу массовых однотипных обращений, связанных с призывами в социальных сетях, призывами дольщиков, активистов среди жителей окружающей застройки, проблемных объектов, что в целом влияет на количество жалоб.

Так, в Службу в I-м квартале 2023 года поступили однотипные обращения по следующим вопросам:

1) по вопросу законности разделения земельного участка по адресу: Пулковское шоссе, уч. 2, на котором располагается многоквартирный дом по адресу: Среднерогатская ул., д. 9, лит. А;

2) по вопросу сохранения и недопущения сноса санатория «Сестрорецкий Курорт»;

3) о законности строительных работ на Охтинском мысу;

4) о несогласии со строительством здания налоговой инспекции по адресу: пр. Науки, д.16, корп. 2 (пр. Науки, уч.1, юго-восточнее дома 14, корп.1, лит. А);

5) о ненадлежащем содержании общего имущества дома по адресу: Валдайская ул., д.6, корп.2, стр.1;

6) по вопросу законности строительства медицинского центра на земельном участке, расположенном по адресу:
Санкт‑Петербург, пр. Энгельса, уч. 1 (западнее д. 131, корп. 1, лит. А по пр. Энгельса).

С целью сокращения количества массовых обращений организована работа по размещению на странице Службы на официальном сайте Администрации Санкт‑Петербурга ответов на обращения, затрагивающие интересы неопределенного круга лиц.

Информация о размещении ответов на обращения освещается в официальном аккаунте Службы в социальной сети Вконтакте.

На официальном сайте Службы в сети «Интернет» в рубрике «Вопрос-ответ» публикуются ответы на наиболее популярные вопросы граждан.

Службой на основании обращений граждан, прошедших авторизацию в единой системе идентификации и аутентификации, проводятся внеплановые выездные проверки на строительных объектах, по результатам которых застройщикам выдаются предписания об устранении выявленных нарушений, составляются протоколы об административных правонарушениях.

Вместе с тем с 10.03.2022 введены ограничения на проведение внеплановых проверок при непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, по фактам причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан; при выявлении индикаторов риска нарушения обязательных требований.

В ответах гражданам даются разъяснения в части ограничений, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля».

В I-м квартале 2023 года на основании информации из обращений граждан было возбуждено 6 административных производств, в том числе за нарушение обязательных требований в области строительства (нарушение требований проектной документации). Кроме того, в качестве предупредительной меры Службой застройщикам было направлено 28 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований при строительстве в соответствии со ст. 45 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

В I-м квартале 2023 года нарушения сроков рассмотрения обращений граждан не допускались.

Продолжает работу Единая цифровая платформа, располагающая механизмом обратной связи (далее – ПОС), которая реализована на базе «Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)». За I квартал 2023 года Службой исполнено 18 сообщений.

Завершена работа по отработке обращений граждан, поступивших в рамках проведенной 28.01.2023 Прямой линии Губернатора Санкт‑Петербурга.

При отработке сообщений граждан, поступивших на портал «Наш Санкт‑Петербург», коэффициент исполнительской дисциплины Службы составляет 100% (рассмотрено 14 сообщений).

Служба также принимает активное участие в обеспечении подготовки ответов на сообщения и комментарии граждан в рамках работы системы «Инцидент менеджмент». Службой рассмотрено 442 инцидента.

Необходимо отметить, что поступление сообщений граждан в рамках алгоритмов работы Портала «Наш Санкт‑Петербург», системы «Инцидент менеджмент», ПОС способствует выявлению проблемных объектов, исполнению законных требований граждан, обеспечивает оперативное и простое решение проблем, а также снятие очагов социальной напряженности.

Работа в указанных системах направлена на упреждение рисков и в целом позитивно влияет на итоговое количество поступающих обращений граждан в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Для сокращения количества обращений Службой на постоянной основе размещается актуальная информация по строящимся объектам на официальном сайте Службы в сети «Интернет», проводятся рабочие совещания с представителями застройщиков по поставленным в обращениях граждан вопросам.