Управление ветеринарии Санкт‑Петербурга

Управлением ветеринарии Санкт‑Петербурга за 2017 год:

проведено 187 проверок (153 плановых и 34 внеплановые) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, при этом проверено 1062 объекта, на которых осуществлялась подконтрольная деятельность (402 - при плановых и 660 - при внеплановых проверках); в результате проверок выявлены нарушения обязательных требований в области ветеринарии у 24 проверенных лиц (18 – при плановых проверках, 6 – при внеплановых проверках), каждому из которых выданы предписания об устранении выявленных нарушений; составлено 116 протоколов об административных правонарушениях, из которых 8 протоколов направлено для рассмотрения мировым судьям; должностными лицами Управления рассмотрены материалы по 141 делу об административных правонарушениях (в том числе возбужденным в 2016 году); вынесено 137 постановлений о привлечении к административной ответственности 20 юридических лиц, 114 должностных лиц и 3 индивидуальных предпринимателей, которым назначены административные наказания в виде административного штрафа на общую сумму 2 712 000 рублей, из которых оплачено штрафов на сумму 2 448 000 рублей;

возбуждено 8 дел об административных правонарушениях, на основании сообщений, поступивших от граждан, юридических лиц и органов государственной власти, содержащих сведения, указывающие на наличие события административного правонарушения; вынесены 37 постановлений о привлечении к административной ответственности (с учетом дел, возбужденных в 2016 году) 13 юридических лиц, 12 должностных лиц и 12 индивидуальных предпринимателей, которым назначены административные наказания в виде административного штрафа на общую сумму 309 000 рублей;

в ходе проведения проверок и производства по делам об административных правонарушениях выявлено, изолировано и арестовано 18 113 кг продукции животного происхождения, признанной некачественной и опасной на момент проверки; при рассмотрении дел об административных правонарушениях безопасность 162 кг продукции подтверждена предоставленными ветеринарными сопроводительными документами; всего изъято из оборота 17 951 кг некачественной и опасной пищевой продукции, уничтожено 1 254 кг и переработано на корма для животных 26 290 кг некачественной и опасной пищевой продукции, в том числе находившейся на хранении с 2016 года.

В качестве мер по профилактике нарушения обязательных требований утверждена Программа профилактики нарушения обязательных требований в области ветеринарии, безопасности пищевых продуктов животного происхождения, технического регулирования на 2017 год, выданы 6 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, на веб-странице Управления на официальном сайте Администрации Санкт‑Петербурга размещена информация о нормативных правовых актах, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается Управлением при проведении мероприятий по региональному государственному ветеринарному надзору.

Результаты проверок не обжаловались и не отменялись.

Обжалованные в судебном порядке предписания об устранении выявленных нарушений, выданные в 2016 году, оставлены в силе вступившими в законную силу в 2017 году решениями арбитражного суда, как и постановления о назначении административных наказаний в виде штрафов, обжалованные лицами, привлеченными к административной ответственности.

Анализ представленных сведений позволяет сделать следующие выводы.

Эффективность реализации мероприятий по профилактике правонарушений при осуществлении государственного ветеринарного надзора можно оценить как разницу выявленных правонарушений при проведении плановых и внеплановых проверок.

Расчет эффективности контрольных мероприятий, проведенных в 2017 году, показал, что при внеплановых проверках выявлено на 50% правонарушений больше, чем при плановых проверках (при условии, что внепланово было бы проверено такое же количество лиц, как в плановом порядке). Следовательно, при установленном порядке планирования надзорных мероприятий наиболее эффективным является проведение внеплановых проверок.

При этом, за 2017 год специалистами Управления ветеринарии Санкт‑Петербурга при проведении мероприятий по региональному государственному ветеринарному надзору предотвращено попадание на стол жителей Санкт‑Петербурга, а возможно и других регионов России, почти 18 тонн некачественной и опасной продукции животного происхождения.