Управление ветеринарии Санкт‑Петербурга

С 01.03.2024 вступит в силу постановление Правительства Российской Федерации от 06.06.2023 № 934 «Об утверждении требований к содержанию животных в местах, используемых для торговли животными», которым установлены дополнительные к действующим в настоящее время требования к содержанию животных в местах, используемых для торговли ими.

В настоящее время при обращении с животными в местах их торговли в целях защиты животных от жестокого обращения, обеспечения безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными лицам, торгующим животными, необходимо соблюдать требования, установленные статьями 9 и 11 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 498):

• обеспечивать надлежащий уход за животными;
• обеспечивать своевременное оказание животным ветеринарной помощи и своевременное осуществление обязательных профилактических ветеринарных мероприятий в соответствии с требованиями Федерального закона № 498-ФЗ, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области ветеринарии;
• не допускать отказ владельцев животных от исполнения ими обязанностей по содержанию животных до их определения в приюты для животных или отчуждения иным законным способом;
• не допускать торговлю животными в местах, специально не отведенных для этого.

С 1 марта 2024 года в соответствии с частью 3 статьи 11 Федерального закона № 498-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по реализации живых животных, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – Организации), содержание животных в местах, используемых для торговли животными, осуществляется в соответствии с Требованиями к содержанию животных в местах, используемых для торговли животными, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.06.2023 № 934 (далее – Требования).

Согласно пункту 4 Требований в местах, используемых для торговли животными, могут содержаться здоровые животные при наличии ветеринарного сопроводительного документа, оформленного в соответствии со статьей 2.3 Закона Российской Федерации «О ветеринарии», либо ветеринарного паспорта животного, оформленного в соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. № 317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в Евразийском экономическом союзе».

В пункте 5 Требований установлены обязанности Организации:

• нести установленные законодательством Российской Федерации обязанности владельца по содержанию животных;
• обеспечивать соблюдение требований в отношении реализуемых животных до момента их передачи покупателю, если договором купли-продажи не установлено иное;
• поддерживать чистоту в местах, используемых для торговли животными, путем удаления загрязнений и продуктов жизнедеятельности животных;
• при использовании в качестве мест для торговли животными помещений, расположенных в многоквартирном доме, индивидуального жилого дома соблюдать права и законные интересы проживающих в них лиц;
• поддерживать в помещениях, используемых для торговли животными, режим освещения, приближенный к естественному циклу жизни животных (день - ночь);
• содержать раздельно виды животных в зависимости от их биологических особенностей в целях предотвращения конфликтных ситуаций между животными и случаев их травмирования;
• мыть и дезинфицировать места содержания животных и находящийся в них инвентарь не реже одного раза в неделю и при каждой смене животного в таком месте содержания, а приспособления (емкости) для воды и еды - не реже одного раза в день;
• в случае выявления у животного признаков заболеваний принять меры по его изоляции и выполнять указания специалистов в области ветеринарии;
• обеспечить условия содержания животных в местах, используемых для торговли животными, в соответствии с их видовыми и индивидуальными особенностями согласно приложениям № 1 – 14 к Требованиям.

Пунктом 6 Требований установлено, что в местах, используемых для торговли животными, не допускается содержание животных, включенных в перечень животных, запрещенных к содержанию, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2019 г. № 795 «Об утверждении перечня животных, запрещенных к содержанию».

Согласно пункту 7 Требований кормовой рацион, график кормления и поения животных, размер порций питания и объем питьевой воды, наличие подстилочного и абсорбирующего материалов, периодичность уборки в местах содержания животных, обработки (чистка, мытье) животных определяются и утверждаются распорядительным актом лица, осуществляющего торговлю животными, исходя из необходимости обеспечения животному надлежащего ухода и питания в соответствии с видовыми потребностями и возрастом животного.

В приложениях к Требованиям указаны конкретные параметры условий содержания разных видов животных: тип места содержания животного, его площадь, ширина и высота; объем воды, глубина водного слоя и температура воды, а также иные дополнительные условия.

Требования и приложения к ним войдут в перечень обязательных требований в области обращения с животными, соблюдение которых при содержании и использовании животных является предметом регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными в Санкт‑Петербурге, осуществляемого Управлением ветеринарии Санкт‑Петербурга.

Пунктами 52 и 53 Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 2463, информация о животных, предлагаемых к продаже, должна содержать их видовое название, сведения об особенностях содержания и разведения.

Продавец также должен предоставить ветеринарный сопроводительный документ, оформленный в соответствии со статьей 2.3 Закона Российской Федерации «О ветеринарии», либо ветеринарный паспорт животного, оформленный в соответствии с решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. № 317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в Евразийском экономическом союзе».

В случае если кассовый чек на товар, электронный или иной документ, подтверждающий оплату товара, не содержит видовое название и количество животных, вместе с товаром потребителю по его требованию передается товарный чек, в котором указываются эти сведения, наименование продавца, дата продажи и цена, и лицом, непосредственно осуществляющим продажу товара, проставляется подпись.

С целью своевременной подготовки к выполнению Требований Организациям необходимо ознакомиться с ними и оценить возможность их соблюдения в местах, используемых для торговли животными, уделив особое внимание параметрам помещений, используемых в настоящее время для торговли животных и их содержания, и объективно оценить материальную и техническую возможность приведения используемых помещений в надлежащее состояние.

С 24.06.2023 частью 1 статьи 8.52 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) установлена административная ответственность за несоблюдение общих требований к содержанию животных, за исключением требований к содержанию домашних животных. Под домашними животными в Федеральном законе № 498-ФЗ понимаются животные (за исключением животных, включенных в перечень животных, запрещенных к содержанию), которые находятся на содержании владельца - физического лица, под его временным или постоянным надзором и местом содержания которых не являются зоопарки, зоосады, цирки, зоотеатры, дельфинарии, океанариумы.

После вступления в силу Требований их положения станут обязательными для исполнения контролируемыми лицами – Организациями, которые торгуют животными, не относящимися к домашним животным, и за нарушение Требований могут быть привлечены к административной ответственности в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Кроме того Организации могут привлекаться к административной ответственности по части 2 статьи 8.52 КоАПРФ за содержание животных в клетках, вольерах, террариумах, размеры которых не соответствуют установленным в приложениях № 1 – 14 к Требованиям, в случае причинения вреда здоровью животного условиями его содержания, что будет квалифицироваться как жестокое обращение с животными, и если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, то указанное правонарушение влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, а на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В целях обеспечения выполнения пункта 5 Требований, обязывающего Организацию в случае выявления у животного признаков заболеваний принять меры по его изоляции и выполнять указания специалистов в области ветеринарии, руководители Организаций могут обращаться в любую районную ветеринарную станцию, являющуюся структурным подразделением ГБУ «Санкт‑Петербургская горветстанция», входящего в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, информацию об адресе и времени работы которой можно узнать на официальном сайте в сети Интернет по адресу: http://www.spbvet.ru/.

Согласно статье 18 Закона Российской Федерации «О ветеринарии» владельцы животных обязаны предоставлять специалистам в области ветеринарии, являющимся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации (далее – государственных ветеринарных специалистов), по их требованию доступ к животным для осмотра и учета, немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении. До прибытия государственных ветеринарных специалистов владельцы животных обязаны принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании, и выполнять указания государственных ветеринарных специалистов о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.