1. В целях реализации положений статьи 100 Федерального закона Российской Федерации от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и требований постановления Правительства Санкт‑Петербурга от 30.12.2013 № 1095 «О системе закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт‑Петербурга» администрацией Адмиралтейского района Санкт‑Петербурга (далее – администрация) осуществлялся ведомственный контроль за соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок на основании распоряжения администрации от 28.09.2020 № 2903 «Об утверждении годового плана проверок за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в отношении заказчиков, подведомственных администрации Адмиралтейского района Санкт‑Петербурга, на 2021 год».
Проведено 40 плановых проверок в отношении учреждений, находящихся в ведении администрации:
№ п/п |
Наименование подведомственной организации |
1 |
Государственное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 1 Адмиралтейского района Санкт‑Петербурга |
2 |
Государственное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 4 Адмиралтейского района Санкт‑Петербурга |
3 |
Государственное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Детский сад № 5 Адмиралтейского района Санкт‑Петербурга |
4 |
Государственное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 6 Адмиралтейского района Санкт‑Петербурга |
5 |
Государственное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида № 8 Адмиралтейского района Санкт‑Петербурга |
6 |
Государственное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 11 Адмиралтейского района Санкт‑Петербурга |
7 |
Государственное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида №16 Адмиралтейского района Санкт‑Петербурга |
8 |
Государственное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад №20 Адмиралтейского района Санкт‑Петербурга |
9 |
Государственное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 22 Адмиралтейского района Санкт‑Петербурга |
10 |
Государственное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида №27 Адмиралтейского района Санкт‑Петербурга |
11 |
Государственное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 32 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию детей Адмиралтейского района Санкт‑Петербурга |
12 |
Государственное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида № 104 с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей Адмиралтейского района Санкт‑Петербурга |
13 |
Государственное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад №105 комбинированного вида Адмиралтейского района Санкт‑Петербурга |
14 |
Государственное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад компенсирующего вида № 118 Адмиралтейского района Санкт‑Петербурга |
15 |
Государственное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Детский сад комбинированного вида № 127 Адмиралтейского района Санкт‑Петербурга |
16 |
Государственное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад №135 Адмиралтейского района Санкт‑Петербурга |
17 |
Государственное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 154 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей Адмиралтейского района Санкт‑Петербурга |
18 |
Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение школа №5 Адмиралтейского района Санкт‑Петербурга |
19 |
Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение центр образования № 195 Адмиралтейского района Санкт‑Петербурга |
20 |
Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 229 Адмиралтейского района Санкт‑Петербурга |
21 |
Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 235 с углубленным изучением предметов художественно-эстетического цикла им. Д.Д. Шостаковича Адмиралтейского района Санкт‑Петербурга |
22 |
Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 238 с углубленным изучением английского языка Адмиралтейского района Санкт‑Петербурга |
23 |
Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 241 Адмиралтейского района Санкт‑Петербурга |
24 |
Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №256 Адмиралтейского района Санкт‑Петербурга |
25 |
Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 266 с углубленным изучением французского языка Адмиралтейского района Санкт‑Петербурга |
26 |
Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Гимназия №272 Адмиралтейского района Санкт‑Петербурга |
27 |
Государственное бюджетное образовательное учреждение гимназия № 278 имени Б.Б. Голицына Адмиралтейского района Санкт‑Петербурга |
28 |
Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 280 им. М.Ю. Лермонтова Адмиралтейского района Санкт‑Петербурга |
29 |
Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 288 Адмиралтейского района Санкт‑Петербурга |
30 |
Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №307 Адмиралтейского района |
31 |
Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 564 Адмиралтейского района Санкт‑Петербурга |
32 |
Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение школа-интернат № 2 Адмиралтейского района Санкт‑Петербурга |
33 |
Государственное бюджетное учреждение спортивная школа «Дельфин» Адмиралтейского района Санкт‑Петербурга |
34 |
Санкт‑Петербургское государственное бюджетное учреждение «Дом молодежи «Рекорд» |
35 |
Государственное бюджетное учреждение дополнительного образования Центр психолого-педагогического сопровождения Адмиралтейского района Санкт‑Петербурга |
36 |
Санкт‑Петербургское государственное бюджетное учреждение «Центр физической культуры, спорта и здоровья Адмиралтейского района Санкт‑Петербурга». |
37 |
Санкт‑Петербургское государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская поликлиника № 27» |
38 |
Санкт‑Петербургское государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Детский пульмонологический санаторий «Салют» Адмиралтейского района Санкт‑Петербурга» |
39 |
Санкт‑Петербургское государственное бюджетное учреждение «Психоневрологический диспансер № 10» |
40 |
Санкт‑Петербургское государственное бюджетное учреждение «Центр «Адмиралтейский» по работе с подростками и молодежью» |
В результате проведенных контрольных мероприятий были выявлены следующие нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок:
№ п/п |
Выявленные нарушения |
Кол-во нарушений (шт./тыс.рублей) |
1 |
Нарушение срока направления для включения в реестр контрактов информации и документов о заключении контракта, об исполнении контракта или его отдельных этапов (ч. 3 ст. 103 Федерального закона № 44-ФЗ) |
305 / 0,0 |
2 |
Нарушение срока размещения в единой информационной системе планов-графиков закупок (ст. 16 Федерального закона № 44-ФЗ) |
9 / 0,0 |
3 |
Обязательное условие о сроках оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги не включено в контракт (п. 1 ч. 13 ст. 34 Федерального закона № 44-ФЗ) |
12 / 0,0 |
4 |
Нарушение срока и порядка оплаты поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги (ч. 8 ст. 30, ч. 13.1 ст. 34 Федерального закона № 44-ФЗ) |
54 / 0,0 |
5 |
Нарушение срока возврата исполнителю (подрядчику, поставщику) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта (нарушение условий контракта, ч. 27 ст. 34 Федерального закона № 44-ФЗ) |
21 / 0,0 |
6 |
Нарушение порядка применения национального режима при осуществлении закупок (ч. 3 ст. 14, п. 10 ст. 42 Федерального закона № 44-ФЗ) |
15 / 0,0 |
7 |
В нарушение требований ст. 64 Федерального закона № 44-ФЗ документация об электронном аукционе не содержит установленные требования к участникам аукциона (лицензионная деятельность) |
8 / 0,0 |
8 |
Иные нарушения |
23 / 0,0 |
2. В целях реализации положений статьи 6.1 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и требований постановления Правительства Санкт‑Петербурга от 29.11.2019 № 861 «Об утверждении Положения о порядке осуществления ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» администрацией осуществлялся ведомственный контроль за соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в сфере закупок на основании распоряжения администрации от 23.10.2020 № 3282 «Об утверждении Плана проверок за соблюдением требований Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере закупок в отношении заказчиков, подведомственных администрации Адмиралтейского района Санкт‑Петербурга, на 2021 год».
Проведено 4 плановые проверки в отношении учреждений, находящихся в ведении администрации:
№ п/п |
Наименование подведомственной организации |
1 |
Санкт‑Петербургское государственное бюджетное учреждение «Психоневрологический диспансер № 10» |
2 |
Санкт‑Петербургское государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Поликлиника стоматологическая № 16» |
3 |
Санкт‑Петербургское государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Женская консультация № 18» |
4 |
Санкт‑Петербургское государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская поликлиника № 27» |
В результате проведенных контрольных мероприятий были выявлены следующие нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в сфере закупок:
№ п/п |
Выявленные нарушения |
Кол-во /сумма нарушений (шт./тыс.рублей) |
1 |
Нарушение срока размещения в единой информационной системе плана закупки товаров. работ, услуг (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 223-ФЗ и п. 14. постановления Правительства РФ от 10.09.2012 № 908) |
1 / 0,0 |
2 |
Нарушение порядка и срока размещения в единой информационной системе информации о количестве и стоимости договоров, заключенных по результатам закупки товаров, работ, услуг (п. 19 ст. 4 Федерального закона № 223-ФЗ) |
8 / 0,0 |
Нарушений, указывающих на признаки возможного состава преступления, в ходе проведения в 2021 году контрольных мероприятий в сфере закупок в подведомственных администрации учреждениях не выявлено. Материалы проверок в правоохранительные органы не направлялись.
Нарушений, указывающих на признаки возможного состава административного правонарушения, в ходе проведения в 2021 году контрольных мероприятий в сфере закупок в подведомственных администрации учреждениях не выявлено. Материалы проверок в Комитет государственного финансового контроля Санкт‑Петербурга не направлялись.
Меры, принятые администрацией и подведомственными учреждениями по результатам проведенных контрольных мероприятия:
- результаты плановых проверок и объяснения руководителей учреждений рассматриваются на совещаниях с участием представителей ГБУ «Служба заказчика администрации Адмиралтейского района Санкт‑Петербурга» и ГКУ «Централизованная бухгалтерия администрации Адмиралтейского района Санкт‑Петербурга». По итогам каждого совещания разрабатываются мероприятия по устранению выявленных нарушений и недопущению их в дальнейшей работе учреждений;
- по результатам проведенных проверок к 7 членам контрактных служб (либо контрактным управляющим) применены дисциплинарные взыскания;
- организовано повышение квалификации в сфере закупок 36 специалистов подведомственных учреждений (контрактных управляющих, членов контрактных служб и единых комиссий по осуществлению закупок);
- сектором внутреннего финансового и ведомственного контроля совместно с отделом закупок администрации проводятся семинары для подведомственных заказчиков, на которых в обязательном порядке рассматривается информация о выявленных в сфере закупок нарушениях;
- осуществляется ежедневный прием представителей заказчика, проводится разъяснительная работа в целях повышения качества осуществления закупочной деятельности;
- до подведомственных учреждений своевременно доводятся изменения законодательства РФ и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.