1. В настоящем объявлении прописаны правила проведения конкурсного отбора на право получения в 2023 году субсидий частным образовательным организациям, предусмотренных Администрации Центрального района Санкт‑Петербурга в Законе Санкт‑Петербурга от 23.11.2022 № 666-104 «О бюджете Санкт‑Петербурга на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» (далее – субсидии) частным общеобразовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам.
Порядок предоставления в 2023 году субсидий частным образовательным организациям утверждены постановлением Правительства Санкт‑Петербурга от 10.04.2023 № 280 «О предоставлении в 2023 году субсидий в целях финансового обеспечения затрат для реализации основных общеобразовательных программ и дополнительных общеобразовательных программ частным образовательным организациям» (далее – Порядок).
1.1. Сроки проведения конкурсного отбора: с 9:00 часов «07» декабря 2023 до 18:00 часов «27» декабря 2023 года.
1.2. Даты начала подачи или окончания приема заявлений на предоставление субсидий (далее - заявления) и документов, прилагаемых к заявлению (далее - документы), которая не может быть ранее десятого календарного дня, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора: с 9:00 часов «07» декабря 2023 до 18:00 часов «21» декабря 2023 года.
1.3. Наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты: Администрация Центрального района Санкт‑Петербурга, 191167, г. Санкт‑Петербург, Невский пр., д. 176, номер телефона: (812) 576-28-00, адрес электронной почты: tucentr@gov.spb.ru
1.4. Цели предоставления субсидий.
Субсидии предоставляются организациям в целях финансового обеспечения получения дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях на возмещение затрат, возникающих в 2023 году при реализации основных общеобразовательных программ дошкольного образования, начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования в части финансирования расходов на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) в соответствии с нормативами финансового обеспечения на 2023 год, утверждаемыми Комитетом по экономической политике и стратегическому планированию Санкт‑Петербурга (далее – нормативы финансового обеспечения).
1.4.1. Результаты предоставления субсидий является:
- осуществление получателем субсидий в 2023 году образовательной деятельности по реализации основных общеобразовательных программ;
Показателями, необходимыми для достижения в 2023 году результата предоставления субсидий, (далее – показатели результативности), являются:
- количество реализуемых основных общеобразовательных программ;
- численность учащихся или воспитанников, получивших и получающих образование в организации по каждой образовательной программе, реализуемой организацией;
- среднемесячная заработная плата работников организации, включая
ее обособленные подразделения, находящиеся на территории Санкт‑Петербурга.
Уровень достижения показателя результативности по численности учащихся
или воспитанников, получивших и получающих образование в организации по каждой образовательной программе, реализуемой организацией, определяется по формуле:
где:
УДПр – уровень достижения показателя результативности по численности учащихся или воспитанников, получивших и получающих образование в организации
по каждой образовательной программе, реализуемой организацией;
Чфакт – среднегодовая фактическая численность учащихся или воспитанников
по каждой образовательной программе, реализуемой организацией;
Чплан – среднегодовая плановая численность учащихся или воспитанников
по каждой образовательной программе, реализуемой организацией, при подаче расчета (далее – плановая численность).
Среднегодовая фактическая численность учащихся или воспитанников по каждой образовательной программе, реализуемой организацией, рассчитывается по формуле:
где:
Чфакт – среднегодовая фактическая численность учащихся или воспитанников
по каждой образовательной программе, реализуемой организацией;
Ч1, Ч2 … Ч12 – среднесписочная численность учащихся или воспитанников, получивших и получающих образование в организации по каждой образовательной программе, реализуемой организацией, за каждый месяц в году.
Уровень достижения показателя результативности должен составлять не менее
90 процентов.
Уровень достижения характеристики по среднемесячной заработной плате работников организации (включая ее обособленные подразделения, находящиеся на территории Санкт‑Петербурга) должен быть в течение периода со дня принятия решения о предоставлении субсидии до даты, по состоянию на которую получателем субсидии формируется ежеквартальная отчетность о достижении значений результата и характеристик, не ниже размера минимальной заработной платы в Санкт‑Петербурге, установленного региональным соглашением о минимальной заработной плате
в Санкт‑Петербурге на соответствующий период года, а при отсутствии такого соглашения - размера минимальной заработной платы в Санкт‑Петербурге, установленного данным соглашением, действовавшим по состоянию на 31 декабря предшествовавшего календарного года.
Значения показателей результативности, включая плановые, устанавливаются Администрацией Центрального района Санкт‑Петербурга (далее - Администрация)
в соглашении.
1.5 Условия предоставления субсидий:
Субсидии предоставляются организации на следующих условиях:
использование средств субсидий на финансирование расходов по оплате труда, приобретению учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг);
согласие организации и лиц, получающих средства за счет субсидий на основании договоров, заключенных с организацией (далее - контрагенты) (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ
в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении них администрацией проверок соблюдения порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результата предоставления субсидий, а также осуществление проверок органами государственного финансового контроля в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее - проверки), а также включение положений
о проверках в соглашение о предоставлении субсидий (далее - соглашение);
наличие письменного обязательства организации обеспечить представление согласий контрагентов (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление
в отношении них проверок;
согласие на возврат организацией в бюджет Санкт‑Петербурга остатков субсидий,
не использованных в отчетном финансовом году, в срок, указанный в пункте 4.6 настоящего Порядка;
отсутствие у организации просроченной задолженности по возврату в бюджет
Санкт‑Петербурга субсидий (за исключением субсидий, предоставляемых в целях возмещения недополученных доходов, субсидий в целях финансового обеспечения или возмещения затрат, связанных с поставкой товаров (выполнением работ, оказанием услуг) получателями субсидий физическим лицам), бюджетных инвестиций, предоставленных
в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед
Санкт‑Петербургом;
организация не должна находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность организации не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
организация не должна являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорная компания), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорной компании в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорной компании в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и(или) косвенное участие офшорной компании в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие такой офшорной компании в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;
отсутствие у организации иных средств из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на финансовое обеспечение (возмещение) затрат на основании иных нормативных правовых актов;
отсутствие у организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в том числе на дату принятия решения о перечислении субсидий или их частей на счет организации;
размер средней заработной платы каждого работника организации (включая обособленные подразделения, находящиеся на территории Санкт‑Петербурга), рассчитанный в соответствии со статьей 139 Трудового кодекса Российской Федерации, в течение 2022 года был не ниже размера минимальной заработной платы в Санкт‑Петербурге, установленного региональным соглашением о минимальной заработной плате в Санкт‑Петербурге на соответствующий период 2022 года;
размер средней заработной платы каждого работника организации, признанной получателем субсидий (включая обособленные подразделения, находящиеся на территории Санкт‑Петербурга), рассчитанный в соответствии со статьей 139 Трудового кодекса Российской Федерации, должен быть в течение периода со дня принятия решения о предоставлении субсидий до даты, по состоянию на которую получателем субсидий формируется отчетность о достижении значений результата предоставления субсидий (далее - результат) и его характеристик (показателей, необходимых для достижения результата) (далее - характеристики), указанных в пункте 2.14 настоящего Порядка, не ниже размера минимальной заработной платы в Санкт‑Петербурге, установленного региональным соглашением о минимальной заработной плате в Санкт‑Петербурге на соответствующий период;
обязательство о достижении организацией результата и характеристик;
отсутствие у организации нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и договоров (соглашений), на основании которых предоставляются средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, при использовании денежных средств, предоставляемых из бюджета Санкт‑Петербурга, за период не менее одного календарного года, предшествующего году получения субсидий, по которым не исполнены требования администрации или Комитета государственного финансового контроля Санкт‑Петербурга (далее - КГФК) о возврате средств бюджета Санкт‑Петербурга и(или) вступило в силу постановление о назначении административного наказания;
организация не должна находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения;
неприобретение организацией и контрагентами - юридическими лицами за счет средств субсидий (полученных средств) иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также при закупке (поставке) учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек, приобретаемых у лиц, относящихся к нерезидентам в соответствии с Федеральным законом "О валютном регулировании и валютном контроле";
наличие письменного обязательства организации об обеспечении представления согласия контрагентов - юридических лиц о неприобретении за счет средств, полученных на основании договоров с получателем субсидии, иностранной валюты, за исключением случаев приобретения иностранной валюты в целях, указанных в абзаце шестнадцатом настоящего пункта;
отсутствие в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере организации.
Организации должны соответствовать требованиям, предусмотренным в абзацах шестом - десятом, пятнадцатом и восемнадцатом настоящего пункта, на дату не ранее 14 календарных дней до даты подачи заявления.
1.6. Перечень затрат, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидий: субсидии предоставляются организациям в целях финансового обеспечения возмещения затрат, возникающих в 2023 году при реализации основных общеобразовательных программ дошкольного образования, начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования в части финансирования расходов на оплату труда, приобретение учебников
и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов
на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) в соответствии с нормативами финансового обеспечения на 2023 год, утверждаемыми Комитетом по экономической политике и стратегическому планированию Санкт‑Петербурга.
1.7. Место приема заявлений: Администрация Центрального района
Санкт‑Петербурга, 191167, Санкт‑Петербург, Невский пр., д.176, Центр услуг «Открытый район», окно 9.
1.8. Доменное имя, и (или) сетевой адрес, и (или) указателей страниц сайта в сети «Интернет», на которых обеспечивается проведение конкурсного отбора:
https://www.gov.spb.ru/gov/terr/reg_center/news/271025/
1.9. Требования к участникам конкурсного отбора и перечень документов, представляемых участниками конкурсного отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям:
Организации должны соответствовать требованиям, описанных в п.1.4 Объявления.
Для получения субсидии организация представляет в Администрацию заявление
на предоставление в 2023 году субсидий частным образовательным организациям по форме согласно приложению № 3 к Порядку (далее– форма заявления) с приложением следующих документов:
1.9.1. Расчета.
1.9.2. В случае если от имени организации подписание документов, заверение копий документов или подача документов осуществляется уполномоченным руководителем организации лицом (далее - уполномоченное лицо), представляется доверенность уполномоченного лица, заверенная подписью руководителя организации.
1.9.3. Копии документов, подтверждающих назначение на должность руководителя организации, указанного в пункте 2.3.2 настоящего Порядка.
1.9.4. Копии учредительных документов организации, выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.
1.9.5. Копий лицензий на осуществление образовательной деятельности.
1.9.6. Копий государственной аккредитации образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования (для получения субсидий частными общеобразовательными организациями, осуществляющими образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам).
1.9.7. Справка, выданная налоговым органом, об отсутствии у организации задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации, по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 23.11.2022 N ЕД-7-8/1123@ "Об утверждении формы справки об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов и формата ее представления в электронной форме" (код КНД 1120101), на дату не ранее 14 календарных дней до даты подачи заявления. Представляется либо оригинал указанной справки, либо справка, полученная в электронной форме и воспроизведенная на бумажном носителе.
1.9.8. Согласие организации на возврат в бюджет Санкт‑Петербурга остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в срок, указанный в пункте 4.6 настоящего Порядка (в свободной форме).
1.9.9. Согласие организации на осуществление в отношении нее проверок (в свободной форме).
1.9.10. Справка организации, подтверждающая, что размер средней заработной платы каждого работника организации (включая обособленные подразделения, находящиеся на территории Санкт‑Петербурга), рассчитанный в соответствии со статьей 139 Трудового кодекса Российской Федерации, в течение 2022 года был не ниже размера минимальной заработной платы в Санкт‑Петербурге, установленного региональным соглашением о минимальной заработной плате в Санкт‑Петербурге на соответствующий период 2022 года (в свободной форме).
1.9.11. Справка организации об отсутствии в отношении нее проведения процесса реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к организации другого юридического лица), ликвидации, введения процедуры банкротства, приостановки деятельности организации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (в свободной форме), на дату не ранее 14 календарных дней до даты подачи заявления.
1.9.12. Справка организации об отсутствии у нее просроченной задолженности по возврату в бюджет Санкт‑Петербурга субсидий (за исключением субсидий, предоставляемых в целях возмещения недополученных доходов, субсидий в целях финансового обеспечения или возмещения затрат, связанных с поставкой товаров (выполнением работ, оказанием услуг) получателями субсидий физическим лицам), бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Санкт‑Петербургом на дату не ранее 14 календарных дней до даты подачи заявления (в свободной форме).
1.9.13. Справка организации об отсутствии у нее нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и договоров (соглашений), на основании которых предоставляются средства из бюджета Санкт‑Петербурга, при использовании денежных средств, предоставляемых из бюджета Санкт‑Петербурга, за период не менее одного календарного года, предшествующего году получения субсидий, по которым не исполнены требования администрации или КГФК о возврате средств бюджета Санкт‑Петербурга и(или) вступило в силу постановление о назначении административного наказания (в свободной форме).
1.9.14. Справка организации о том, что она не является иностранным юридическим лицом, в том числе офшорной компанией, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации) на дату не ранее 14 календарных дней до даты подачи заявления (в свободной форме).
1.9.15. Справка организации об отсутствии у нее иных средств из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на финансовое обеспечение (возмещение) затрат на дату не ранее 14 календарных дней до даты подачи заявления (в свободной форме).
1.9.16. Справка о согласии организации на неприобретение организацией за счет средств субсидий иностранной валюты, за исключением случаев приобретения иностранной валюты в целях, указанных в абзаце шестнадцатом пункта 2.2 настоящего Порядка (в свободной форме).
1.9.17. Справка организации о том, что она не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения (в свободной форме), на дату не ранее 14 календарных дней до дня подачи заявления.
1.9.18. Справка организации об отсутствии по состоянию на дату не ранее 14 календарных дней до дня подачи заявления в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, члене коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере организации (в свободной форме).
1.10. Порядок подачи заявлений и требования, предъявляемые к форме
и содержанию заявлений: Заявление и документы, указанные в пункте 1.9 настоящего объявления (далее – документы), должны быть прошиты, пронумерованы и подписаны (заверены) руководителем организации или уполномоченным лицом.
Представление заявления и документов для участия в конкурсном отборе почтовым отправлением не допускается.
После регистрации заявления и документов дополнительные документы
от организаций не принимаются.
1.11. Порядок отзыва заявлений, порядок возврата заявлений, определяющий
в том числе основания для возврата заявлений, порядок внесения изменений в заявления:
заявления и документы для участия в конкурсном отборе регистрируются Администрацией в соответствии с пунктом 2.5.1 Порядков предоставления субсидий. Возврат отозванных заявлений и документов для участия в конкурсном отборе осуществляется Администрацией в течение трех рабочих дней со дня отзыва путем
их вручения уполномоченным представителям участников конкурсного отбора.
Внесение участниками конкурсного отбора изменений в представленные
в Администрацию заявления и документы для участия в конкурсном отборе, а также представление в Администрацию дополнительные документы после представления заявления не допускаются.
Порядок предоставления участникам конкурсного отбора разъяснений положений объявления, дат начала и окончания срока указанного предоставления: организация вправе направить в письменной форме в Администрацию запрос, в том числе на адрес электронной почты Администрации, о даче разъяснений положений, содержащихся в объявлении.
В течение пяти рабочих дней с даты поступления указанного запроса Администрация обязана направить в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений, содержащихся в объявлении, если указанный запрос
поступил в Администрацию не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявлений и документов для участия в конкурсном отборе.
1.12. Правила рассмотрения и оценки заявлений:
Администрация в течение десяти рабочих дней с даты регистрации поступления заявления:
1.12.1. Обеспечивает регистрацию заявления и документов в реестре заявлений.
1.12.2. Проверяет заявление на соответствие форме заявления.
1.12.3. Рассматривает документы на соответствие установленному Порядком предоставления субсидии перечню документов (далее – перечень) и требованиям к ним.
1.12.4. По результатам рассмотрения заявления и документов на предоставление субсидий Администрация готовит заключение (положительное либо отрицательное)
о соответствии (несоответствии) заявления и документов форме заявления, перечню, требованиям к документам и условиям предоставления субсидий, предусмотренным Порядком (далее – заключение).
1.13. На основании заключения администрация в течение десяти рабочих дней со дня подготовки заключения принимается одно из следующих решений:
о предоставлении субсидий (при положительном заключении);
об отказе в предоставлении субсидий (при отрицательном заключении).
Вместе с принятием решения оформляется итоговый протокол проведения отбора
с указанием даты, времени и места рассмотрения заявлений; организаций, заявления которых были рассмотрены; организаций, чьи заявления были отклонены (с указанием причин отклонения); организаций, прошедших отбор, с которыми заключаются соглашения, и размеров предоставляемых им субсидий.
1.14. Решение о предоставлении субсидий с указанием размера предоставляемых субсидий оформляется распоряжением администрации (далее - распоряжение) в течение трех рабочих дней с даты подготовки заключения.
В течение десяти дней с момента принятия решения о предоставлении субсидий организациям, прошедшим отбор, получателями субсидий представляются справка, указанная в пункте 2.3.6 Порядка, на дату не ранее дня принятия решения
о предоставлении субсидий.
Копия распоряжения с проектом соглашения передается организации в течение трех рабочих дней со дня принятия администрацией решения о предоставлении субсидий.
Соглашение должно быть заключено не позднее десяти рабочих дней после принятия распоряжения.
1.15. Условия признания организации (организаций) прошедшей (прошедших) отбор, уклонившейся (уклонившимися) от заключения соглашения:
- в случае, если организация в течение пяти рабочих дней с даты регистрации распоряжения не представила подписанное со своей стороны соглашение для подписания его Администрацией, организация признается уклонившейся от заключения соглашения,
а распоряжение подлежит признанию утратившим силу.
- в случае если организация не представила сведения, указанные в 2.9 Порядка, соглашение между администрацией и организацией не заключается, а распоряжение подлежит признанию утратившим силу.
2. Форма заявления, включающая согласие на публикацию (размещение) в сети «Интернет» информации об организации, указанной в пункте 1.2 Порядков предоставления субсидий (далее – организация), о подаваемом организацией заявлении, иной информации об организации, связанной с конкурсным отбором, установлена в приложении № 3
к Порядку предоставления субсидий.
3. Одна организация может подать только одно заявление.
4. Информация о дате, времени и месте рассмотрения заявлений, об организациях, заявления которых были рассмотрены Администрацией, а также об организациях, чьи заявления были отклонены, с указанием причин отклонения размещается на сайте Администрации не позднее 15 рабочих дней со дня окончания срока приема заявлений.
5. Информация об организациях, прошедших отбор, с которыми заключаются соглашения, и размерах предоставляемых им субсидий размещается на сайте Администрации не позднее 14 календарных дней, следующих за днем издания распоряжения администрации об организациях, прошедших отбор.