Управление ветеринарии Санкт‑Петербурга

Управлением ветеринарии Санкт‑Петербурга за первое полугодие 2017 года:

• проведено 86 проверок (65 плановых и 21 внеплановая) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, при этом проверено 568 объектов, на которых осуществлялась подконтрольная деятельность (190 - при плановых и 378 - при внеплановых проверках); в результате проверок выявлены нарушения обязательных требований в области ветеринарии у 14 проверенных лиц (11 – при плановых проверках, 3 – при внеплановых проверках), каждому из которых выданы предписания об устранении выявленных нарушений; составлено 95 протоколов об административных правонарушениях, из которых 3 протокола направлены для рассмотрения мировым судьям; должностными лицами Управления рассмотрены материалы по 125 делам об административных правонарушениях (в том числе возбужденным в 2016 году); вынесено 123 постановления о привлечении к административной ответственности 13 юридических лиц, 108 должностных лиц и 2 индивидуальных предпринимателей, которым назначены административные наказания в виде административного штрафа на общую сумму 1 368 000 рублей, из которых оплачено штрафов на сумму 384 000 рублей;
• возбуждено 7 дел об административных правонарушениях,на основании сообщений, поступивших от граждан, юридических лиц и органов государственной власти, содержащих сведения, указывающие на наличие события административного правонарушения; вынесены 16 постановлений о привлечении к административной ответственности (с учетом дел, возбужденных в 2016 году) 7 юридических лиц, 6 должностных лиц и 3 индивидуальных предпринимателей, которым назначены административные наказания в виде административного штрафа на общую сумму 97 000 рублей;
• в ходе проведения проверок и производства по делам об административных правонарушениях выявлено, изолировано и арестовано 17 891 кг продукции животного происхождения, признанной некачественной и опасной на момент проверки; при рассмотрении дел об административных правонарушениях безопасность 148 кг продукции подтверждена предоставленными ветеринарными сопроводительными документами; всего изъято из оборота 17 743 кг некачественной и опасной пищевой продукции, уничтожен 671 кг и переработано на корма для животных 26 290 кг некачественной и опасной пищевой продукции, в том числе находившейся на хранении с 2016 года.

В качестве мер по профилактике нарушения обязательных требований утверждена Программа профилактики нарушения обязательных требований в области ветеринарии, безопасности пищевых продуктов животного происхождения, технического регулирования на 2017 год, выданы 4 предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, на веб-странице Управления на официальном сайте Администрации Санкт‑Петербурга размещена информация о нормативных правовых актах, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается Управлением при проведении мероприятий по региональному государственному ветеринарному надзору.

По результаты проверок не обжаловались и не отменялись. Обжалованные в судебном порядке предписания об устранении выявленных нарушений, выданные в 2016 году, оставлены в силе вступившими в законную силу в 2017 году решениями арбитражного суда.

Анализ представленных сведений позволяет сделать следующие выводы.

Эффективность реализации мероприятий по профилактике правонарушений при осуществлении государственного ветеринарного надзора можно оценить как разницу выявленных правонарушений при проведении плановых и внеплановых проверок, что составило 17% предупрежденных повторных правонарушений в области ветеринарии.

За первое полугодие 2016 года этот показатель составлял так же 17%, что свидетельствует о стабилизации ситуации после резкого снижения эффективности проверок в 2016 году по сравнению с 2015 годом, которое было связано со значительным уменьшением количества плановых проверок за счет «надзорных каникул» для субъектов малого предпринимательства, которые и вносили большой вклад в число выявленных нарушений при проведении плановых проверок, после которых приводили свою деятельность в соответствие с обязательными требованиями, что демонстрировали при внеплановой проверке. Подробный анализ причин снижения эффективности мероприятий по региональному государственному надзору можно посмотреть в отчете за 1 полугодие 2016 года.

При этом, за 1 полугодие 2017 года специалистами Управления ветеринарии Санкт‑Петербурга при проведении мероприятий по региональному государственному ветеринарному надзору предотвращено попадание на стол жителей Санкт‑Петербурга, а возможно и других регионов России, почти 18 тонн некачественной и опасной продукции животного происхождения.